以“三抓”推进服务型党组织建设

李贵军

阜新蒙古族自治县（以下简称阜蒙县）以固本强基、强化服务为目标，突出“三抓”，重点发力，不断完善服务制度、创新服务载体、拓展服务渠道、提高服务能力，真正发挥基层党组织服务功能和党员的服务作用，促进基层服务型党组织建设工作不断深化。

一、抓班子，建队伍，强化服务能力。阜蒙县在建设基层服务型党组织过程中，按照“为民、务实、清廉”标准培养干部，衡量干部，着力培养一支政治素质高、服务能力强的党员干部队伍。一是实施“领头雁工程”。采取“两推一选”“公推直选”、公开选聘等方式，注重从基层党员致富能手、企业管理技术骨干、机关干部和复员转业军人、优秀大学毕业生中选优配强基层党组织领导班子。真正把党性强、能力强、群众公认的优秀人才选进基层党组织书记队伍中来，加强后备人才队伍特别是村级后备干部建设，每个村重点培养2名至3名年轻后备干部，着力解决基层组织后继乏人问题。二是抓好大规模培训。健全和完善基层干部素质提升机制，探索建立以服务为导向的基层干部按需培训体系，提高培训的针对性。以提升服务群众能力为重点，今年，阜蒙县集中对35个乡镇的1135名乡镇（街道）和村（社区）干部进行了普遍培训。今后每年将分类举办乡镇（街道）党组织书记培训班、优秀和后进村（社区）党组织书记培训班及“两新”党组织书记培训班，对各领域基层干部普遍轮训。三是加强基层党员队伍管理。加大对党员干部的教育管理力度，引导他们提高自身素质、改进工作作风，通过广泛开展农民党员“五带头五争当”、党员干部结对帮扶等活动，不断拓宽党员发挥作用和服务群众的渠道，使基层党员真正成为群众的带头人和贴心人。

二、抓机制，落责任，强化工作推进。在全县党员干部中牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念，始终坚持把基层党建工作列入重要议事日程。一是健全基层党建工作责任机制。认真落实党委书记抓基层党建工作责任制，切实做到责任规范化、推进具体化、考评制度化，形成书记抓、抓书记、一级抓一级的工作格局。同时实施定期研究党建工作、每年召开一次党建工作会议、建立党建联系点、下基层调研等党建工作制度，切实有效地提升基层党建工作的整体水平。二是建立齐抓共管的党建工作体系。充分发挥组织部门牵头抓总作用，落实县直部门齐抓共管机制。结合包乡镇带村工作，92个县直部门和中省直驻县单位向35个乡镇和382个村派出党建工作指导员417名，进一步形成了全县各方面抓党建工作的整体合力，推进城乡服务型基层党组织共建共提高。三是完善督促考评工作机制。坚持年初定目标、年中抓落实、年末有考评，采取组织领导抓责任制落实、面上工作抓定期汇报和督促检查、重点工作抓调研指导和典型带动等措施，加大力量推进基层党建工作的开展，并通过对基层党建工作责任制落实情况进行“百分考核”、实行基层党建工作专项述职和考评结果与干部任用挂钩的综合运用，扎实有效地确保基层党建工作抓得有力、落到实处。

三、抓载体，惠民生，强化为民服务。阜蒙县注重设计特色鲜明、务实有用的载体，促进广大党员干部直接联系服务群众，更好地推动工作力量向基层下沉、资源向基层倾斜、服务向基层延伸。一是推行“代理服务”。在社区和具备条件的行政村按照“五个一”标准，普遍建立“为民服务站点”，并加强县级行政服务大厅、部门快速服务点和驻村服务点等县乡（镇）村三级服务站点建设，形成三级便民服务网络。二是加强“联系服务”。以开展“三走进、五服务”活动为载体，组织1100多名县及科级领导干部走进所帮扶的贫困户，74个县直部门走进结对帮扶的村，帮助基层和农民群众解决生产生活问题。三是走进社区“认领服务”。以“在职党员受教育、居民群众得实惠、社区工作上水平”为目标，鼓励和引导2280名在职党员带着责任，带着感情，走进社区，到社区认领岗位、开展政策宣传、反映社情民意、解决群众困难、倡导文明新风，在居住地发挥先锋模范作用。（作者系阜蒙县委常委、组织部长）endprint