论群众路线的历史经验

陈果,周伟东

摘要：中国共产党在90多年的奋斗历程中，积累了丰富的关于群众路线的历史经验，群众路线既是党领导人民取得新民主主义革命胜利的法宝，又是社会主义建设取得基础性成果的重要经验，也是改革开放获得辉煌成就的关键因素。历史证明，什么时候坚持群众路线，什么时候就取得胜利，什么时候偏离群众路线，就会遭遇挫折。

关键词：群众路线;历史经验;法宝;曲折;复兴

90多年来，中国共产党领导和团结全国各族人民，先后完成了三件事：第一件事，在新民主主义革命时期，经过艰苦卓绝的斗争，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压迫，实现了民族独立和人民解放。第二件事，在社会主义革命和探索时期，确立了社会主义基本制度，建立起比较完善的工业体系和国民经济体系。第三件事，在改革开放时期，开创了中国特色社会主义道路，取得了经济建设的巨大成就。这三件事要归功于党的领导，主要还是归功于人民群众，因为历史由人民群众创造。

一、群众路线是革命胜利的法宝

群众路线是革命胜利的法宝。什么时候坚持群众路线，革命就走向胜利，什么时候偏离群众路线，革命就遭遇挫折，历史已经反复证明了这一点。

（一）建党初期群众路线思想初步形成

早在建党前夕，毛泽东就在《湘江评论》上大声疾呼：世界什么力量最强？民众联合的力量最强。团结就是力量，没有民众的联合，就不会有巴黎公社的斗争，不会有十月革命的胜利，不会有五四运动的兴起。那一代青年，很多都受了新文化运动、五四运动的影响，在众多西方社会思潮中，许多人选择了马克思主义，走依靠工人阶级、联合农民阶级和小资产阶级的革命道路。

大革命失败后，中国共产党开始了土地革命的抗争。红军到达井冈山后，毛泽东分析了红色政权为什么能够存在。其中重要的一条就是群众基础，主要是农民。农民受到地主和资本家的压迫，有革命的愿望，并且在大革命的影响下，很多农民有了阶级觉悟。共产党通过打土豪分田地，获得了农民的支持，党得以在艰苦的条件下幸存下来，并走到了抗日的前线。当然，在民族矛盾日益尖锐的时候，单纯依靠农民是不够的，于是，中国共产党坚持群众路线、实事求是，与各阶级结成最广泛的抗日民族统一战线，把各抗日阶级都团结在党的周围，争取了民心，集聚了力量。1938年10月，毛泽东指出：“依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。”[1]（P.381）1945年8月15日，经过八年的浴血奋战，日本宣布无条件投降，中国的抗日战争取得了完全胜利。

（二）解放战争时期群众路线的壮大发展

解放战争中，尽管国民党的力量占有绝对优势，以800万兵力对共产党的120万兵力，但由于它不得民心，内部也不团结，大而不强，屡战屡败，终于败退台湾。而共产党团结一致，广结善缘，依靠人民群众，越战越强，最终建立了中华人民共和国。解放战争的胜利，主要靠人民群众的支持。正是群众的力量决定了战争的胜利。群众路线是无数党员群众用生命和汗水换来的宝贵经验，是毛泽东为代表的党的第一代领导人集体智慧的结晶。

二 、群众路线在社会主义探索中的曲折发展

群众路线在革命中产生、发展，还将在建设中继承和发展。新中国成立后，社会主义革命和探索为群众路线的发展带来新的机遇，同时又带来严峻的考验。

（一） 建国初期群众路线的延续和发展

两个务必的提出。1949年3月，毛泽东在七届二中全会上提出著名的两个务必：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”[2]（P.1439）这既是对党员干部的要求，也是对人民群众的承诺。

抗美援朝与三反五反运动。1950年10月，为保家卫国，中国人民志愿军开始参加抗美援朝战争。全国人民努力发展生产，支援朝鲜。1951年10月开始增产节约运动，同年12月，在国家机关工作人员中开展“反贪污、反浪费、反官僚主义”运动。1952年2月，在私营工商业者中又开展“反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报”的斗争。1952年10月，三反五反结束，整顿了干部队伍，打击了不法资本家的犯罪活动，维护了国家和人民群众的利益，密切了党群关系。

三大改造的胜利完成。社会主义初期经济建设采取的是和平赎买的方式，即把农业、手工业、资本主义工商业的私有制经济和平改造为社会主义公有制经济。至1956年，新中国就完成了三大改造，使中国由新民主主义社会跨入社会主义社会，奠定了社会主义制度基础。社会主义公有制经济的建立，为社会公平奠定了坚实基础，最大限度地维护和保障了最广大人民的利益。

（二） 十年探索时期群众路线的曲折

大跃进运动。1958年5月到1960年，为了多快好省地建设社会主义，中央发动了大跃进运动。在生产上片面夸大人的主观能动性，以为只要大干特干就可以快速地发展生产力，以群众运动代替经济规律，最终破坏了生产力，给自然给人民群众带来了一场大灾难。大跃进的教训说明，战争时期，不尊重经济规律，盲目地开展群众运动，会带来不可想象的灾难。

四清运动。三年困难使毛泽东等领导人开始反思大跃进的错误，在反思过程中高层出现了意见分歧，毛泽东认为是阶级斗争的表现，决定在全国城乡开展一场社会主义教育运动，后发展为“清思想，清政治，清组织，清经济”，又称“四清运动”。“四清运动”作为一场群众运动，在运动中出现了很多“左”的东西，打击面过宽，斗争过火，在背离群众路线的道路上越走越远。

（三） 文革期间群众路线的歧路

1966年，毛泽东认为党中央出了修正主义，存在一个资产阶级司令部，之前的四清运动根本不能解决问题，必须发动一场更大的群众运动，打倒走资派，把权力夺回来。1966年5月16日，中央政治局扩大会议通过《中国共产党中央委员会通知》（即五一六通知），公开批判彭真、罗瑞卿、陆定一、杨尚昆，标志文革的全面发动。

红卫兵运动。文革开始后，首先在青年学生中发起了红卫兵运动。红卫兵高呼“造反有理”，造“牛鬼蛇神”的反，揪斗“走资派”，搞乱地方党委，造成群众之间的派性斗争。红卫兵运动是一场非理性的运动，破坏了正常的生产生活秩序，激化了社会矛盾，给人民群众造成巨大伤害。

武斗。武斗是指文革中不同造反派组织之间的武装冲突，参与者以年轻人为主，死伤惨重。1966年9月，毛泽东在人民日报发表社论，提出文革要触及灵魂，不用文斗，要用武斗。此后，在上海、重庆以及全国各地都发生规模不等的武斗。武斗人为地在群众之间制造矛盾，严重破坏了社会稳定，很多年轻人作了无谓的牺牲。

九一三事件。1971年9月13日，林彪一家匆忙乘坐三叉戟飞机，从山海关机场起飞，最终坠毁在蒙古的温都尔汗。林彪事件宣告了个人崇拜的破产，也宣告了文革的破产。林彪晚年靠鼓吹个人崇拜爬上国家副主席的高位，对文革起着推波助澜的作用，使党在脱离群众的路上滑向更深的泥潭无法自拔。个人崇拜和群众运动终于走到了穷途末路，群众路线才可以慢慢恢复生机。

三、群众路线在改革开放中的复兴

改革开放为群众路线的复兴提供了契机。党的思想路线回到实事求是上来了，全党的工作重心转移到现代化建设上来了，党的群众路线也走出了群众运动的死胡同，回到了正常的轨道上。

（一） 改革开放初期群众路线的恢复

真理标准大讨论。1978年5月10日，《理论动态》刊登了胡耀邦审定的题为《实践是检验真理的唯一标准》的理论文章，由此引发了全国性的真理标准大讨论。真理标准大讨论使全党从两个“凡是”的束缚中解放出来，回到了实事求是的思想路线。1978年6月，邓小平会见外宾时说：“我们党的优良作风之一就是实事求是，这是马克思主义最起码的原则。解决任何问题都要从实际出发，采取科学的、老老实实的态度，一点弄虚作假也不行，事物的本来面目用语言是改变不了的。”[3]（P.329）解放思想，实事求是，意味着群众路线得到了基本恢复。

家庭联产承包责任制。家庭联产承包责任制始于安徽凤阳小岗村。1978年11月，该村的18位农民签下“生死状”，将村内的土地分开承包，开创了家庭联产承包制的先河。1982年元旦，中国共产党历史上第一个关于农村工作的一号文件出台，明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。家庭联产承包责任制的实施，打破了“一大二公”、平均主义“大锅饭”的旧体制，极大地调动了农民群众的积极性，解放了农村生产力。群众路线就是要尊重群众的首创精神。群众路线正确了，经济改革的序幕也由此拉开了。

十三届六中全会。1990年3月，中共十三届六中全会在北京召开，审议通过了《中共中央关于加强同人民群众联系的决定》。《决定》指出，必须保证决策和决策的执行符合人民的利益，各级领导干部必须经常深入基层、深入群众，扎扎实实做好工作，把党的路线方针政策落到实处。中央专门召开全会，讨论群众路线，这是第一次，说明党对群众路线的高度重视。这也是党长期执政必须重视的问题。这个“决定”，为群众路线制度化迈出了重要一步。至此，群众路线完全得到了恢复和巩固。

（二） 市场经济建立初期群众路线的发展

邓小平南方谈话。1992年1月—2月，邓小平先后赴武昌、深圳、珠海和上海视察，沿途发表了重要谈话。谈话重点阐述了“三个有利于”标准：是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。这个标准完全是符合群众利益的，是坚持群众路线的，是对群众路线的发展。

科教兴国战略。1995年5月，江泽民在全国科技大会上提出了实施科教兴国战略，确立科技和教育是兴国的手段和基础的方针。科教兴国战略的提出，意味着党和国家对科技、教育和人才的重视，也深刻阐明只要从群众的利益出发考虑问题，就会形成正确的方针政策，这是历史反复证明了的。

（三） 新世纪以来群众路线的新发展

“三个代表”重要思想。2000年2月，江泽民在广东考察时提出了“三个代表”重要思想：中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求;代表中国先进文化的前进方向;代表中国最广大人民的根本利益。这是中国共产党七十多年历史的基本经验的一次大的总结。生产力发展了，才能更好地提高人民群众的生活水平。人民的根本利益是党的根本宗旨的要求，是党的一切工作的出发点和归宿，换句话说，就是要坚持群众路线。先进生产力也好，先进文化也好，归根结蒂是为了实现最广大人民的根本利益。

科学发展观。2003年7月28日，胡锦涛提出科学发展观的概念：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”2007年十七大，科学发展观被写入党章，成为党的指导思想。科学发展观核心是以人为本，这里的人自然是人民群众，人民群众始终是发展的目的、动力和归宿。新时期坚持科学发展观，就是坚持群众路线。

参考文献：

[1]毛泽东军事文集（第二卷）[M].军事科学出版社、中央文献出版社，1993.

[2]毛泽东选集（第四卷）[M].人民出版社，1991.

[3]邓小平年谱（1979—1997）（上）[M].中央文献出版社，2004.

[责任编辑：褚永慧]