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发挥开发性金融作用 全力服务国家战略——国开行河南省分行积极支持河南经济社会发展

2015-01-03

协商论坛 2015年12期
关键词:开发性国开行投融资

国家开发银行成立于1994年,是国务院直属的、中国政府唯一的开发性金融机构,致力于以中长期投融资服务国家战略。国开行有“两基一支”(基础设施、基础产业、支柱产业)、民生金融、国际合作、综合经营四大特色业务板块,是中国中长期投融资和新型城镇化的骨干银行、最大的对外投融资合作银行,以及全球最大的开发性金融机构。国开行目前在中国内地设有37家一级分行和3家二级分行,境外设有香港分行和开罗、莫斯科、里约热内卢、加拉加斯、伦敦等5家代表处,在56个国家和地区设有工作组。截至2015年6月底,国开行资产规模达10.6万亿元,不良贷款率连续41个季度低于1%,保持优良的市场业绩。

国开行以国家信用为依托,通过在全国乃至全球发行政策性金融债筹集资金,资金属于外部净流入,直接增加当地资金基数,拉动地方经济货币乘数效应明显。国开行坚持以大额、长期、批发式的资金投向国家和地方政府的重点项目,贷款期限最长可达40年,具有准资本性质,同时配套提供资本金,可缓解重大项目还款压力,有效助推项目跨越经济周期。国开行还根据宏观调控需要,大量投放回报率较低的专项资金,如棚改专项贷款利率为4.145%,能有效降低重大项目资金成本。

2015年3月20日,国务院正式批复国开行深化改革方案,进一步明确了国开行开发性金融机构的定位和相关政策支持,强调国开行要突出服务国家战略,在重点领域、薄弱环节、关键时期发挥重要作用。作为国开行在河南省设立的一级分行,河南分行秉承开发性金融理念,紧紧围绕河南三大国家战略规划实施和新型城镇化建设,不断强化规划引领,全面推进政府合作,发放贷款90%以上投入到棚改、铁路、水利、城市基础设施、综合交通枢纽、郑州航空港实验区、“一带一路”、产城互动等“稳增长、调结构”重点领域和扶贫开发、助学贷款、小微企业等民生事业,有力地支持了河南省的经济增长。

祭城全景图

规划融智助推投融资机制建设。与发改部门深化合作,参与河南省“十三五”规划编制,配套编制“十三五”系统性融资规划,为“十三五”规划落地提供资金保障。先后编制郑州航空港经济综合实验区融资规划、洛阳市国家新型城镇化综合试点融资规划、支持河南省融入“一带一路”建设实施方案、禹州市新型城镇化发展融资规划、兰考县新型城镇化发展融资规划等一系列融资规划,推动地方政府完善融资机制,统筹资金来源,创新融资模式,推动投融资平台升级转型,为重点领域、重大项目的实施提供一整套融资融智支持。

全力以赴支持重点领域建设。积极打造棚户区改造贷款“河南模式”,获李克强总理批示肯定,连续两年发放棚改贷款超300亿元,惠及我省棚户区居民43万户。发放铁路贷款41.73亿元支持郑西、京广、河南城际等重点铁路项目,同时持续加大高速公路支持力度,保持河南省交通行业第一主力银行地位。设计出山店水库、灌区改造及引黄调蓄融资方案,积极支持重大水利工程建设,获省政府高度肯定。

国开行河南分行支持的郑徐高铁建设

国际业务实现重大突破。积极创新出口单保理产品模式,力推省内装备出口龙头企业宇通客车开拓国际市场,向宇通客车海外项目发放保理融资贷款7000万美元,大幅提升宇通的海外市场销售量。推动总行与省政府、塔吉克斯坦哈特隆州政府在京签署《关于融资推动农业产业项目合作的谅解备忘录》,并对黄泛区集团塔吉克斯坦农业链建设项目承诺10年期外汇贷款3000万美元,已发放1300万美元,成为推动河南省农业企业贯彻落实“一带一路”战略的样板工程。向南非国营运输公司机车采购项目承诺贷款25亿美元,已发放4.2亿美元,为中国铁路装备企业进入非洲提供了重要的保障支持,有力地推动了中国机车装备等优势产能出口。

加大力度支持民生领域。将扶贫作为重点工作,与省扶贫办、人行郑州中心支行、信阳市政府联合探索精准扶贫新模式,以大别山为抓手,向集中连片特困地区和重点贫困县发放贷款135亿元。将生源地助学贷款支持范围扩大到所有河南籍大学生,全面落实“应贷尽贷”,发放助学贷款22.53亿元,较上年增长133%,惠及全省109所高校和159个县区的31万名贫困学子。发放小微企业贷款超50亿元,重点支持扶贫、创业、三农等领域。

截至2015年10月末,国开行河南分行累计向河南省投放信贷资金超4500亿元,资产余额3216亿元,非个人中长期贷款余额、固定资产贷款余额、外汇贷款余额、社会融资总量、重大项目银团贷款余额、债券承销总量、保障性住房贷款新增、助学贷款余额等八项指标均居河南同业首位。

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