公建民营养老机构运行模式探究

张颖静

（上海理工大学 管理学院，上海 200093）

公建民营养老机构运行模式探究

张颖静

（上海理工大学 管理学院，上海 200093）

有关公建民营养老机构的运行模式，一直以来并没有过多探究，养老机构一种公益性的事业，能直接或间接为社会公共经济活动、社会活动和居民生活服务的部门等做出一定贡献。本文主要从我国养老机构的现状进行分析，探讨公建民营机构的具体运行模式。

公建民营机构；现状；运行模式

随着经济社会的不断发展，“公建民营”的养老机构逐渐在社会中有了越来越多的发挥空间。养老机构的建立也受到社会各界的重视，目前社会上对于养老机构的定义是为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构。公建民营养老机构同传统意义上的公办、民办养老机构不同，公建民营是由政府出资全部或大部分，但不再由政府直接经办，而是与市场经济接轨，一般会采用公开招标的方法，由中标的社会服务团体、民间组织、企业或个人按照一定的标准和要求来进行建设，以及负责后期的运行管理和服务。在我国，公建民营养老机构的试点最早是在北京、上海开始的，整体的运行情况良好，解决了较多困难老人的基本养老问题，还为其提供了一定的娱乐活动。

1　我国的养老现状

根据2011年5月1日公布的人口普查结果，目前我国60岁以上的老人占总人口的13.75%，大约有1.85亿人。我国早已步入老龄化社会，如何解决众多老年人的养老问题是当今政府迫在眉睫的任务。据不完全统计，我国现有的养老机构约有4万余所，总共床位约175万个。但要满足我国老年人机构养老的需求，还远远不够。养老机构内的设施及配置良莠不齐，服务效果各不相同，一些条件设备较好的民营养老机构设施设备齐全、收费高，很多老人和家庭无法承担，造成了床位空置，资源浪费；一些公办养老机构由于价格低廉、床位少使得养老床位“一床难求”，不能有效的缓解老人的机构养老需求。

同时，很多养老机构在对老年人进行精神辅导的方面还存在许多空白。对老年人的照顾不仅仅要体现在衣食住行上，还要对其进行适度的沟通和精神慰藉，要从老年人的生理和心理上来同时进行照顾，关注老年人的心理变化，及时作心理辅导。由于一些养老机构中的服务人员的招聘要求不高，因此，有关提供的专业服务业并不能完全到位，有的养老机构也没有充足的条件来为员工进行完善的岗前培训，导致工作人员的整体素质偏低，不能对老年人提供更好的护理。

在法律法规方面，我们国家还没有完善的关于服务标准、收费标准等方面的规定，也没有成形的支持政策来对养老机构的建立提供帮助。

2　公建民营养老机构的运行模式

面对我国的养老问题，建立足够的养老机构是非常有必要的。公建民营养老机构的建立，能有效的解决由于公办养老机构匮乏造成的老年人“欲养无门”，以及公办床位紧缺、服务设施设备较差的现状。关于公办民营养老机构的具体运行模式如下。

2.1首先建立准确的目标和定位

针对社会中的养老问题，公建民营养老机构以准确的目标和定位来开展工作。以社会中老年人的需求为目标，为其提供最切实到位的服务和帮助，改变一些老年人得不到照顾的问题。并且，根据自身的公建民营特色，在对老年人提供服务上更加灵活，应对问题的能力也比传统的养老机构要强。

2.2引入专业化的养老服务经营管理机构

在对自身建设的目标确立后，经营管理的机构是整个公建民营养老机构的重点。第一步即是要引入专业的养老服务经营管理机构，以专业化的服务和管理方式，为接受养老服务的老人提供最全面的护理，实现了老人住得舒心、家属放心的良好状态。

2.3强化内部员工质量管理，树立品牌形象

很多经营较好的公建民营养老机构都设置了专门的人员培训处，让员工在上岗前接受专业的培训，保障为老人提供专业化的服务。建立起质量好、素质高的形象，让更多的人了解机构的性质和能力。

2.4满足老年人及其家属的心理需求

养老机构不仅仅是为老年人服务的机构，还要对老年人的家属的心理情况进行了解，根据老人及其家人的观念来对每个老人提供针对性的服务，以最少的人力投入来满足不同的需求。对老年人进行适度的精神上的关注，了解老人真正需要的，让其家人也能放心。

3　结 语

公建民营养老机构的建立对于解决老年人的养老问题做出了很大贡献，不仅让更多的老人能得到更好的服务，也能树立良好的口碑，建立社会效应。政府和市场必须改变传统养老机构上的一些弊端，以良好的管理模式、运行方式、人才培养方法来为老年人提供贴心、优质的服务。本文从我国目前的养老情况出发，分析社会中养老的问题，对公建民营养老机构的运行模式加以探究，了解了公建民营机构从管理到服务的运行模式，为其进一步的研究提供条件。

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.148

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1673-0194（2015）22-0186-01

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