我国公共部门人力资源管理激励制度探析

陈燕燕

（上海理工大学 管理学院，上海 200093）

我国公共部门人力资源管理激励制度探析

陈燕燕

（上海理工大学 管理学院，上海 200093）

随着社会经济的不断发展，企业规模的不断扩大，整个社会对公共部门人力资源的要求也越来越高。建立科学合理的激励机制，对于国家各类组织机构、组织效益的提升，乃至整个社会的经济发展，都具有重要意义。本文首先分析目前我国公共部门人类资源管理激励机制存在的问题，并从理念、考核、绩效薪酬、晋升这几个方面，对完善公共部门人力资源管理激励制度提出相关策略。

公共部门；人力资源管理；激励制度

人力资源激励，指的是通过多种多样的激励手段，激发人的兴趣、动机、需求，并且形成某种特定目标，同时让人在追求这一目标的过程中，保持着一种较为积极的情绪，进而发挥自身最大的潜能。随着社会经济的不断发展，在新的公共管理时代，人力资源已经成为目前社会最重要的资源，相关机构或组织通过创造有效的激励环境，以激发员工的创造力和开拓精神，有利于提升组织的整体效益。目前，世界各国的公共部门人力资源管理机制都朝着现代化管理模式转变，然而在此过程中，管理机制依然还存在一些问题。

1　公共部门人力资源管理激励制度发展中存在的问题

1.1观念滞后

在当下知识经济时代，人力资源作为最重要的生产力，在整个社会经济发展方面起了重要作用。然而目前，我国公共部门人力资源管理机制，依然是以事为中心进行管理的模式，缺乏对员工进行个性化、全面化激励，制约了员工的未来发展，也制约了组织整体效益的提升。

1.2考评体系有待完善

公共部门是以公共利益为基础的，所创造的社会价值也是组织内部成员共同创造的结果，这导致绩效考核难以量化到员工个人，加上考核缺乏有效的外部监督，且考核主要以考察方式为主，指标也难以细化，这些状况都导致考核激励很难达到预期目的。

1.3薪资制度缺乏弹性

我国目前公共部门薪资奖励制度平均主义较为严重，降低了薪资激励的效果，也影响了员工的积极性。在公共部门中，“一业而终”的观念较为普遍，这使得员工缺乏危机感，也削弱了员工的创新精神，严重阻碍了员工的进步和发展。

1.4缺乏竞争激励机制

我国目前公共部门在人员晋升和筛选方面，缺乏统一的衡量标准，也没有严格的执行程序，加上缺乏有效的群众监督和社会舆论监督，使得公共部门在人才选用方面，缺失公正性。

2　我国公共部门人力资源管理激励机制的完善

公共部门激励机制，对于整个国家的组织机构、组织效率的提高，社会的经济发展，都具有重要影响。因此，要结合公共部门人力资源管理激励机制的先进理论，并且结合实践经验，对公共部门激励机制进行完善。

2.1坚持公平原则，树立正确的激励理念

要树立正确的激励理念，首先就应该坚持公平原则，而单纯的依靠道德激励，除了能够实现报酬上的公平之外，很难实现最初预期的效益。公共部门要坚持抵制对少数人进行激励的激励模式，而注重对全体员工进行激励，以减少激励机制对社会其他方面的不良影响。由此可见，完善公共部门激励机制，要注重在晋升、奖惩等实际工作中，做到公平公正，尽量减少激励中的不良影响。

2.2完善绩效考评制度

科学合理的评估体系，能够衡量公共部门的工作效益，也能为社会群众提供相应的衡量标准。绩效考评制度，要注重将定性考核和定量考核相结合，并且要注重以定量考核为主，对公共部门的绩、德、勤等考核点进行指标分解，增强考核的公正性、合理性和适用性。同时，在考核过程中，要注重适当引入监督机制，实行公平考核，及时公布考评结果，并且注重总结考评经验，为进一步改革工作，提出正确意见。

2.3建立均衡的薪酬体制

薪酬机制在激励机制中，发挥着重要作用，同时也是具备显著成效的激励方式。科学合理的激励机制，要注重合理分配员工收入，最大程度的调动员工的积极性和创造力，进而提升公共部门的整体效益。建立均衡的薪酬体系，要注重坚持多元化的考察主体，注重将内部评估和外部监督相结合，并且按照公平合理的原则来分配员工收入，明确区分各部门的业务水平，加强内部激励，来构建均衡的薪酬体系。

2.4加强人事改革，构建科学合理的晋升机制

公共部门要注重引入“优胜劣汰”的理念，并且选用有能力的人来担当部门要职，要注重将岗位信息和任职资格条件进行公开，还要注重打破世俗的条条框框，择优录取。在人事改革方面，尤其要杜绝溜须拍马、任人唯亲的不良现象，注重营造公平、良性的竞争环境，鼓励员工到不同的岗位上接受锻炼，并注重拓展晋升渠道，提升晋升空间，建立完善科学、合理的晋升机制，让有能力、有素养的人才脱颖而出，进而优化人力资源队伍，提升公共部门的效益。

3　结 语

在当下知识经济时代，公共部门人力资源激励制度，对于整个国家各类部门组织效益的实现和提升，乃至社会的稳定和发展，都具有重要影响。因此，完善公共部门人力资源管理激励机制，公共部门必须建立一套完成的管理体系以及激励机制，将物质激励和精神激励有效结合，奖励和惩处相结合，坚持公平激励理念、注重完善绩效考核制度、建立均衡的薪酬体制、建立科学的晋升制度，促进人力资源管理激励机制的完善，促进公共部门整体效益的提升。

主要参考文献

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［3］汪秀.我国公共部门激励机制建设问题与对策研究［D］.合肥：安徽大学，2012.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.064

D630.3

A

1673-0194（2015）22-0077-01

2015-10-16