2015年上半年河南省经济运行分析及预测

韩 毅

（河南省信息中心，郑州 450016）

一、当前全省经济运行基本情况

（一）三次产业平稳发展

1.农业生产稳定。夏粮丰收已成定局，全面转入夏种阶段。今年共投入收割机17万台，全省8178.5万亩小麦抢收任务基本完成，机收率达98.7%，目前已机播玉米3900多万亩，机播率89%。生猪生产形势好转。自4月起，生猪价格结束了持续一年多的下跌态势开始逐步回升，进入6月份以后，生猪价格持续走高，目前河南省部分地区生猪价格已达每斤7.5元。据业内人士预计，生猪价格开始步入反转上升期，三季度、四季度是猪肉需求旺季，生猪和猪肉价格仍有一定上涨空间。

2.工业增长有望企稳。今年全省各月规模以上工业增速虽然较去年同期出现了不同程度的放缓，但工业指标增速普遍高于全国平均水平，1-5月，全省规模以上工业增加值增长8.3%，同比回落2.9个百分点，与1-4月持平。今年以来各月累计增速分别比上月回落1.8个、0.8个、0.3个、0个百分点，回落幅度逐渐收窄。

3.服务业发展较快。5月末，全省金融机构人民币各项贷款余额为29181.3亿元，同比增长17.4%，增速比上月低0.6个百分点、比上年同期高2个百分点。1-5月，邮政业务总量增长32.9%，比一季度加快4.3个百分点。房地产市场初步回暖。在各项促进房地产市场平稳增长政策措施的推动下，1-5月，全省商品房销售面积同比下降0.7%，降幅比1-4月收窄3.6个百分点，商品房销售额966.22亿元，与上年同期基本持平。

（二）三大需求总体稳定

1.投资增速略有回落。1-5月，全省固定资产投资增长15.6%，高于全国平均水平4.2个百分点，比1-4月回落0.1个百分点。其中，一产投资增长38.2%，比1-4月提高3.4个百分点；二产投资增长13.5%，比1-4月回落1.5个百分点；三产投资增长16.0%，比1-4月提高1个百分点。

2.消费品市场平稳发展。1-5月，全省社会消费品零售总额增长12.2%，同比回落0.5个百分点，与1-4月持平。其中，限额以上企业（单位）零售额增长8.2%，同比回落4.4个百分点，比1-4月回落0.1个百分点。

3.对外贸易快速增长。1-5月，全省进出口总值1716.5亿元人民币，同比增长26.7%，而同期全国外贸进出口下降7.8%，河南省外贸进出口继续领先全国平均水平，处于高速增长区间。富士康所属企业进出口占全省进出口的63.8%，贡献率为99.9%。

（三）转型升级态势明显

1.第三产业比重提高。一季度，全省第三产业增加值占生产总值的比重为35.1%,同比提高4.8个百分点。

2.工业内部结构优化。1-5月，规模以上工业中，高技术产业增加值增长23.9%，占规模工业的比重达7.9%。产业集聚区规模工业增加值增长11.8%，比重达54.2%。

3.新兴产业发展较快。工业发展继续向中高端迈进，1-5月，通用设备制造业增长13.9%，专用设备制造业增长12.0%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长19.2%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长33.2%。

（四）民生保障继续加强

1.就业平稳增加。1-5月，全省城镇新增就业58.7万人，同比增长2.1%，今年以来各月分别新增城镇就业9.2、10.5、12、13、14万人，就业稳定增长。

2.物价总体稳定。1-5月，全省CPI上涨1.5%，涨幅同比收窄0.3个百分点。5月份，全省居民消费价格总水平同比上涨1.2%，涨幅同比收窄1.1个百分点，环比下降0.5%。

3.保障民生支出需求。1-4月，全省一般公共预算支出增长6.3%，扭转了1月、1-2月、1-3月连续负增长的局面。4月份，一般公共预算支出580.5亿元，同比增长94.7%,其中社会保障与就业、医疗卫生、教育分别增长303.3%、102.7%和75.6%。

二、存在的主要问题

（一）稳工业增长压力较大

今年以来全省规模以上工业增幅稳中回落，1-2月、1-3月、1-4分别同比增长9.4%、8.6%、8.3%，1-5月增长8.3%，低于去年同期2.9个百分点，其中5月份同比增长7.8%，仍低于累计增幅0.5个百分点。从相关指标来看，5月份，全省工业生产者出厂价格下降4.0%，降幅较4月份扩大0.5个百分点，连续36个月同比下降；1-5月工业用电量同比下降2.02%，降幅分别较一季度、前4个月扩大1.53、0.48个百分点；1-5月，货物运输量同比增长2.2%，同比回落10.5个百分点。

（二）稳投资增长压力较大

1-5月，占固定资产投资近五成的工业投资同比增长13.5%，低于全省平均水平2.1个百分点，同比回落3.3个百分点，较1-4月回落1.5个百分点；住宅投资增长4.9%，同比回落9.8个百分点；民间投资增长16.7%，同比回落8.0个百分点。从施工和新开工项目情况看，1-5月份，施工项目计划总投资40722.58亿元，同比下降0.1%，增速转为负增长。新开工项目计划总投资5590.21亿元，同比下降23.4%。

（三）促消费扩大压力较大

从限上企业主要商品零售情况来看，1-5月，全省限上企业主要商品零售额同比增长8.0%，同比回落5个百分点，其中汽车类、建筑及装潢材料类、石油及制品类、服装鞋帽针纺织品类零售额增速同比回落幅度较大，分别回落8.3个、7.3个、5.5个和4.9个百分点。网络购物的兴起，在一定程度上分流了省内部分消费。支撑消费增长主要还是家电、通讯器材等类商品，消费缺乏新的亮点。

三、2015年上半年主要经济指标预测

目前，全球经济在分化中缓慢复苏，我国经济在新常态下承受较大下行压力，面对经济下行压力，我国加大了积极财政政策力度，央行自去年11月以来三次降息、两次降准，同时，也加快了对水利、铁路、生态环境和保障房等项目的审批和启动速度，在简政放权和推动大众创新、万众创业等方面的改革力度进一步加大。从河南省来看，从今年4月份以来，随着非盈利性公共服务支出进度的不断加快，这个因素有望逐步消除，1-5月，一般公共预算支出增长6.3%，延续了前4个月增长态势，较一季度回升21.5个百分点。综合考虑以上因素和河南省近期出台的促进经济平稳健康发展的30条政策在未来几个月内显现积极效果，初步判断全省生产总值增速上半年有望与一季度持平，下半年将会高于上半年。预计上半年全省实现生产总值约16450亿元，增长7.0%左右。其中，第一产业增长4.2%，第二产业增长7.9%，第三产业增长5.8%。

四、政策建议

（一）保障工业平稳运行

继续加强工业经济运行态势监测预警，加强生产要素调度，对停产减产等困难企业开展针对性帮扶，做好企业减负工作，有序化解传统产业过剩产能；围绕工业项目建设，推动土地、资金、拆迁等制约难题化解，促进重大项目尽快达产增效；积极对接“中国制造2025”战略和“互联网+”行动计划，加快制造业与信息化深度融合；引导企业加强自主创新，加快改造升级步伐，鼓励企业向价值链高端延伸。

（二）增强投资发展后劲

加快投融资体制改革，积极推出基础设施、公用事业等领域政府和社会资本合作项目，充分激发民间投资活力；全面融入、主动对接国家“一带一路”战略，加大重大项目储备；抓好工业投资、高新技术投资回升，切实做好要素保障和服务工作，促进投资继续保持较快增长。

（三）积极扩大社会消费

加强与互联网企业的战略合作，对接电子政务、公共服务、电商O2O、支付和物流等领域，大力发展电子商务；促进网络消费、信息消费、节能环保和再生产品消费，着力扩大教育、文化、体育、旅游等服务消费，培育居家、养老、家政等新兴消费；加强消费品市场监管，严肃查处违法行为，持续改善消费环境。

（四）继续加强民生保障

全面推进机关事业单位养老保险制度改革，加快实施城乡医保统筹和大病保险，不断完善城乡社会保障体系；大力扶持创客空间、创新工厂等孵化载体发展，打造“众创空间”等创业服务平台，落实减税降费，带动各类人群创业就业；加强职业培训，完善就业指导服务，支持劳动密集型产业、中小微企业、非公经济发展，促进农村转移劳动力、下岗失业人员等群体就业。

[1]2000-2014年中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社，2015.

[2]河南年鉴(2014)[M].北京:中国统计出版社，2015.