新型农村社会养老保险参保意愿影响因素分析

陈晓丽

（新疆石河子大学 经济管理学院，新疆 石河子 832000）

0 引言

“三农”（农业、农村、农民）问题是实现中国社会主义现代化，构建和谐社会的重中之重，农村养老保险作为“三农”问题的重要方面，关系到人民群众的切身利益，做好农村养老保险已经成为了解决“三农”问题的当务之急。

山东省临沂市是一个农业大市，作为四大革命老区之一的“沂蒙山革命老区”和新型农村社会养老保险制度初级试点的地区之一，同时在以前也多次进行过农村养老保障的改革。具有农业人口众多，农村老年人口占农村人口的比重较大的特点，农村的老龄化程度的比重和趋势也具有比较典型的代表性，并且能够较好地反映全国的情况，因此，在山东省临沂市推行的新型农村养老保险制度，对于其他地区对这一制度的完善和推广有很好的借鉴意义，同时对于农村居民的养老问题的解决和维护社会稳定具有重要意义。

1 调研样本情况

此次调研样本基本情况如表1所示。

2 参保意愿影响因素分析

2.1 影响因素

在经济学的教程中，在市场经济条件的前提下，根据“理性经济人”的假定，在社会主义市场经济中，农民是否愿意参与社会养老保险，是农民对新型农村社会养老保险的预期收益与投入成本进行理性的比较后选择的结果。参与社会养老保险的效益是农民进行决策的依据。我们可以假定农民参加新农保的收益为X，这由农民60岁以后领取的养老保险的金额的现值确定；农民参加新农保的支付成本为Y，由农民缴费总额的现值确定；农民参加新农保的机会成本为Z，由农民用支付成本投资其他项目的收益确定，机会成本的大小与农民自身条件和外部环境因素有关。则农民参加新农保的收益（P）的表达式为：

表1 样本的基本特征

P=X-Y-Z

P=0为农民参加新农保的投资盈亏平衡点。只有当P＞0时，即农民参加新农保的预期收益扣除成本后大于0，农民才有可能做出参加新农保的投资决策。基于这个分析，农民参加新农保的投资决策模式可以总结如下：当P大于零时，即农民参加新农保的预期收益扣除成本后还有盈余，这个时候农民愿意参加新农保，当P小于零时，即农民参加新农保的预期收益扣除成本后没有盈余，在这个时候农民肯定不愿意参加新农保

根据上面的这个农民“理性经济人”的假设，本文从农民的个人因素（性别、年龄、职业和文化程度），家庭因素（家庭人口数、生育情况、家庭人均收入、家庭人均耕地数），养老风险意识，对政府的态度（政府信任度、基层干部满意度、基层干部服务满意度和政府政策落实的满意度），对政策的态度（对新农保制度设计的满意度和政府补贴对参保意愿的影响），政策制定的认识程度六个层次来探讨农民参加新农保的影响因素。其中，个人因素、家庭因素、养老风险认识为内部原因，政府层面、政策层面和政策认识层面为外部原因。

2.2 Logistic模型

将“愿意参与”定义为y=1，将“不愿意参与”定义为y=0。设y=1的概率为p，则y的分布函数为：

传统的回归模型中，因变量取值范围在负无穷大到正无穷大之间，不适用于本研究。本文因变量为二分变量，农户在“愿意参与”与“不愿意参与”之间进行选择的概率由农户特征所决定，其关系服从Logistic函数，因此，本文采用二项Logistic回归模型。模型基本形式如下：

在上式中，Pi表示农户愿意参与社会养老保险的概率，i为农户编号；βj表示影响因素的回归系数；j为影响因素编号；m表示影响这一概率的因素个数；Xij是自变量，表示第i个样本农户的第j种影响因素；β0仅表示回归截距。

2.3 模型检验与结果分析

2.3.1 模型检验

表2 Logistic模型的检验结果

在Logistic模型中，要证明选用模型的有效性和适用性，就要验证因变量和自变量之间有明显的解释效果。而在计量的分析中，对于Logistic模型，一般似然比检验来说明自变量对因变量具有解释意义,在统计学上，这个检验的基本假设是“除了常数项之外的所有系数都为0”的无关假设，这个验证方法可以说明Logistic回归模型的统计性是否显著，并且似然比检验要服从Х2分布。假若在模型中的Х2统计性显著，也就是拒绝零假设，这说明可以根据自变量给我们提供的信息来更好的预测事件是否发生。本文采用Logistic模型，由表2中，对Logistic模型的检验结果，分析数据在对该模型进行统计检验时，似然比检验中Х2的统计量为29.468,并且P(Х2＞28.629)=0.002,其值小于边界值0.05，同时Score的Х2的统计量为168.351,而且P(Х2＞167.483)=0.001,远小于边界值0.05,即检验结果均落入了拒绝域,所以通过以上的检验结果可以推翻原假设，认为所建立的Logistic模型是有效和适用的。

2.3.2 回归分析

表3 Logistic回归模型一(进入法)

表4 Logistic回归模型二(向后筛选法)

本调查研究的数据分析中，模型一将采用直接进入法，也就是将所用的17个变量全部进入方程，发现性别、职业、对政策落实满意度、对工作人员服务满意度、有无补贴、对新农保制度满意度和对新农保政策的了解程度七个因素显著。

在模型一的基础上，模型二采用向后用向后筛选法，即将性别、年龄、职业、文化程度、家庭人口数、生育状况、人均收人、人均耕地、对养老的担心程度、信任政府、对基层干部的满意度、对基层政府政策落实的满意度、对工作人员的满意度、有无补贴、对新农保制度的满意度等17个变量引入回归方程，进行回归系数的显著性检验得到第一个模型，然后将wald值最小的变量剔除，得到第二个模型，再进行回归，将wald值最小的变量剔除，得到第三个模型，以此类推，直到所有的变量都在10%的水平上统计显著为止，得到第十一个模型，即模型二。模型二和模型一的变量相同，但模型二中因素的显著性水平高于模型一，其中，对政策落实满意度、对工作人员服务满意度、有无补贴、对新农保政策的满意度和对新农保政策的满意度的显著性水平均在1%以上。

2.3.3 回归结果

（1）女性比男性更愿意参保，从事不同职业的农民参保意愿不同。

回归模型表明，性别不同，参保意愿不同，女性比男性更愿意参保。从事不同职业的农民由于工作的环境和收入水平存在一定差异，从而使他们对养老保险的认识和需求存在差异。研究结果证实职业与农民的参保意愿存在负相关关系，经过数据分析，可见在家务农人员最愿意参保，经商务工人员最不愿意参保。

（2）家庭层面上，家庭人口数、生育情况、人均收入和人均耕地均不显著。

从调查样本上看，家庭层面特征与参保意愿并不存在显著的相关。其原因主要有一下几个方面：第一，农民迫切需要养老保险，家庭养老方式作为一种基本的养老方式在家庭核心化、人口老龄化和土地流失三种影响下，已经不能够满足农民的基本养老需求，无论家庭情况如何，都需要养老保险，于是在参保意愿上表现并不明显。第二，临沂市平邑县经济发展较快，收入水平较高，农民参保时经济因素并不是其考虑的主要方面。第三，“养儿防老”观念已经过时，生育情况不在影响人们的参保意愿。

（3）养老风险认识层面上，养老的担心程度对参保意愿影响不显著。

越担心自己养老问题的农民的参保动机应该越强，但从统计数据上看，对养老问题的担忧与参保意愿之间并不显著，也从侧面体现出农民对养老保险的迫切需求，尽管自己对养老问题不是很担心，仍然需要养老保险保障自己的老年生活。

（4）政府层面上，政策落实越好，工作人员服务越好，参保意愿越强。

在政府层面的四个影响因素上，政策落实的满意度对人们参保意愿有显著影响，对工作人员的满意度也会影响到人们的参保意愿。地方政府在执行政策时应该从农民的角度出发，以方便农民，让农民受益为原则，体现“以人为本”的宗旨，这样不仅能够树立政府的亲民形象，也能够提高农民的参保意愿。

（5）政策层面上，新农保制度满意度和有无补贴对农民是否参保有显著影响。

统计数据表明，对新农保制度设计更满意的农民更愿意参加新农保，表明政策之间存在连续性，政府以前政策的实施情况对政府新政策有着显著地影响。是否有补贴也能够显著地影响农民的参保意愿，养老保险作为一项社会福利，政府补贴体现政府的角色，因此要提高农民的参保意愿，必须要有政府的补贴。

（6）政策认识层面上，对新农保政策了解程度对农民是否参保有显著影响。

虽然在政策认识层面只有一个变量，但是通过对调查数据进行分析后发现，对新农保政策越了解的农民就更愿意参保，这不仅是数据分析的结果，在入户走访调查中，我们也发现对新农保政策了解越全面的农民，越愿意参加保险，这给我们启示是要加强对政策的解读和宣传。

3 结论

调查分析研究表明，自我内部因素里的10个因素中只有性别和职业两个项因素对参保意愿有显著影响，外部政策、政府因素和对政策的认识等7个因素及政策落实满意度、对工作人员服务满意度、有无补贴、对新农保政策的满意度和对新农保政策的了解程度五个因素对参保意愿有显著影响。并且，五项外部因素的显著性水平均达到1%，明显高于性别和职业两项内部因素。因此，对农民参保意愿起主要作用的是外部因素，包括制度设计、政府落实质量和宣传解读三个层面。

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