第九次全国会计领军（后备）人才集中培训成果汇编

第九次全国会计领军（后备）人才集中培训成果汇编

2014年11月1日至5日，第九次全国会计领军（后备）人才联合集中培训班在厦门国家会计学院举办，中注协组织260余名注册会计师领军学员参加了本次培训。11月3日，举行了全国会计领军学员毕业式，182名全国会计领军学员顺利毕业，其中注册会计师领军学员80名。此次培训的主题是“慎思、明辨、创新”，课程分为四个模块：一是中央会议精神解读；二是经济财政热点解读；三是军事外交形势解读；四是经济地理文化解读。本次培训集合多方资源，安排了十场专家讲座，提升了行业领军学员全面学习领会十八届四中全会精神的能力，帮助行业领军学员从不同角度认识各项经济社会改革政策所带来的新机遇和新挑战。现摘编此次培训班的部分学员感言和学习体会，供交流参考。

大华会计师事务所 张卓奇：您鼓舞了我 让我超越自己

全国会计领军人才培养工程，为学员提供了一个十分理想的“干”与“学”有机结合的国家级发展平台，全国会计领军人才培养工程使我的思想境界、职业素养、知识结构、业务能力得到提升，更重要的是赋予的荣誉感和责任感激励我不断前行，带给我坚定的信念、开阔的视野、资源的支持。

通过参与全国会计领军人才培养工程众多培训项目，倾听知名业内外专家的多视角、多领域、多学科的经典讲座，获取了多元化的信息和多位专家的真知灼见，强化了从信息向知识、从知识到智慧、从智慧到洞察力的多级滚动转化，增进自己对行业发展趋势的把握，提升自己的职业素养和个人修养，正确认识了自己的潜能，提升了开放性思维和职业判断能力，全面提升了自己的国际化素质和能力，包括：熟练使用国际通用语言——英语进行书面与口头沟通和交流；提升了进军国际所应具有的国际视野和洞察力；与时俱进地学习国际会计准则、国际审计准则、US GAAP、PCAOB标准等国际主流专业标准；在“干中学”熟悉国际商业惯例和跨国文化；管理、培养、维护一支高素质业务团队。

经中国注册会计师协会推荐竞聘，在2010-2012年担任国际会计师联合会（IFAC）会计职业组织发展委员会PAODC委员期间，帮助我提升职业思考的广度与深度，能够从整个国家的大视野、整个国际会计职业的高度和广度去思考会计职业发展问题。通过在高频率的国外“行路、识人、结网、做事”，访问了国外政府部门、大型企业和投行、会计师事务所等机构，与当地的合作伙伴密切沟通，积极打造国际合作联盟。借助国际全球成员所和海外机构的全球资源，不断拓展公司融资、管理咨询、税务咨询业务，通过事务所的专业服务为客户发现问题、界定风险、提供最优的解决方案。

致同会计师事务 李惠琦：从我做起 做依法治国的领军人

学习过程中，财政部税政司王晓华副司长就财税体制改革做了解读。分析了现有的税收结构比例，就增值税、营业税、消费税、企业所得税、个人所得税、房地产税、资源税等详解了改革思路。北京汽车集团有限公司马传骐董事为大家讲解了CFO的价值创造，结合自身的工作案例，为大家呈现了CFO的三大使命，即风险控制、价值创造、财务领导力。清华大学国情研究院胡鞍钢院长与大家分享了十八届四中全会精神的解读。中国银监会原副主席蔡鄂生先生就金融体制改革热点与大家分享了几十年的工作体会与方法。中国著名军事专家尹卓先生就我国周边安全形势与钓鱼岛问题发表演讲。苏格大使就中国外交概览及最新形势发表了演讲。复旦大学资深教授葛剑雄先生，就地理环境对中国历史和文化的影响作了生动的演说。财政部预算司制度研究处孙翠杰处长讲述了预算体制改革热点新预算法规范政府地方债的发行及管理。

如何在贯彻落实十八届四中全会精神，全面推进依法治国过程中更好的发挥会计领军人的职责？我们认为须做到以下：一是专业立身，发挥智库作用，深入参与立法过程；二是学法用法，建立全社会公开诚信档案；三是加强法制意识，融入现有的教育体系中；四是政府政务公开、依法执政，引领法治建设；五是加强审计监督，依法执业，建立完善行业诚信档案，推进审计行业的执业环境改善，优质优价，使我们的审计价值得到应有的回报，提升行业竞争力。

德勤华永会计师事务 曾浩：积极参与到国家治理现代化的进程中

财税体制改革和预算体制改革就是要建立透明预算和阳光财政。一系列改革举措从制定、落地执行到后续监督都离不开人的参与，而注册会计师领军在这一进程中无疑能发挥重要作用：

一方面，注册会计师领军应该积极融入到法律法规制定和修改的进程中，从市场参与者的角度出发充分提示新规在操作层面可能遇到的难点。如此次财税体制改革是近20年来中国税制最重大、最全面的改革，直面过往比较突出的税种税率设计不公平、税收政策解读不一、税收征管存在诸多问题等。但要确保这轮税制改革的成功，新财税体制改革立法进程中就要充分与市场主体，包括企业和个人进行广泛的沟通交流，形成共识。由于注册会计师拥有广泛的行业客户的认知程度，对旧有税收法律法规执行中存在的难点问题有着更为深刻的认识，对后续建筑行业、金融行业等税收政策改革贡献自己的真知灼见，扮演好政府外脑的角色。当然，注册会计师领军更要在后续改革政策落地阶段发挥“播种机”、“宣传队”的作用。注册会计师领军应该发挥领头雁的作用，率先学习，并在深刻领会各类新修改后法律法规的真实内涵后，通过事务所的平台，通过实际工作向各类客户和周边同事传递正确的讯息，发挥引领辐射的作用，为制度落地保驾护航。

另一方面，注册会计师领军还要积极创新财政预算使用情况的绩效评价等一系列新型业务品种，通过提供第三方独立分析评估，为法律法规执行情况进行整体评价，梳理操作层面的难点问题，为后续制度法条的修改完善指明方向，进而建立并扩大对公共财政部门的服务能力。众所周知，过往财政预算普遍存在约束软化、支出监督缺乏、项目安排失控、投资绩效低下等普遍特征，直接影响了经济运行的质量。有鉴于此，我国未来公共财政引入社会审计力量势在必行，而且服务的范围除了绩效审计外，还可能在环境保护、社会保障、税负公平等诸多领域存在潜在需求。这必定是注册会计师行业发展新的蓝海，如何提前布局，开拓可行的服务产品，研究制定适当的服务标准，培训人员等都迫在眉睫。

上海众华沪银会计师事务 李俊祥：提升会计的可交换性 任重而道远

要实现我们的中国梦，要提升会计审计人员在公司及行业中的话语权，其前提之一就是要增加会计审计的可交换性。那么如何去增加会计审计的可交换性呢？作为一名注册会计师，可以从以下两个方面着手：

首先，从会计学角度分析，会计需要解决的问题就是提升财务报表对报表使用者的决策有用性，即财务报表有助于报表的使用者做出正确的决策。随着我国资本市场的不断发展，投资者人数的不断增加，我们更有必要让越来越深奥的会计学为广大投资者知悉、了解，以帮助其读懂财务报表，理解不同交易事项下不同的处理原则，进而帮助其做出正确的投资决策，而不再使投资人为会计学的深邃难懂所困惑。

其次，从审计学角度分析，目前，社会大众对审计的认识颇为不足，一旦上市公司或是IPO公司出现财务造假，就可能将矛头直接指向审计机构，殊不知其中还有会计责任和审计责任之分。作为注册会计师，也非常有必要让社会大众了解何为会计责任，何为审计责任，很多时候我们的审计人员却在默默地承受着财务造假者所应承担的会计责任。

综上所述，个人理解，作为一名会计领军的后备人员，不仅仅应把所学的知识用于行业之内，更应让行业外的人来了解我们在想什么，在做什么，与行业外的社会大众保持及时、有效的沟通，从而提升我们行业在各行业中的话语权和重要性，进而发展我们的行业，实现我们审计人的中国梦。

瑞华会计师事务 孙晓伟：注会行业发展的思考

中国的审计（中国注册会计师行业）和会计（管理会计而非简单的簿记工作）应该如何发展？我认为，邓小平同志在十一届三中全会上提出的“解放思想，实事求是，团结一致向前看”和十八届四中全会精神将是我们确立正确发展方向的理论基础。

所谓“实事求是”，就是勇于面对现实，探索真理。就我国注册会计师行业和管理会计的发展现状而言，会计人员社会地位并不高，公司管治内控水平的薄弱（管理层凌驾于控制之上的内控风险较高），导致会计基础数据的薄弱；再加上风险导向审计技术的落地（很多会计师事务所还停留在以解决会计问题来出具审计报告从而机械地填制审计底稿，而非按本所自有落地审计技术让员工有逻辑地完成审计底稿的阶段）问题，没有在自有落地审计技术（audit practice manual by each firm itself）上的定制化审计软件（通过IT信息化技术提高审计效率）以及在此基础上的会计师事务所内部的分级分类分模块的培训体系和教材的建立和持续更新等，导致已审会计数据的失真；此外，三十多年来的事务所做大（以业务开拓量和开票金额取胜，对风险的把控不足，三级复核流于形式，快速填制底稿成为时尚）从而导致在特殊普通合伙的体制内实质由一小部分的经济利益共同体来进行合伙事务的决策等从而导致没有规则的运行事务所（没有契约和法治精神）都是客观存在的问题。如果我们不能“实事求是”地承认，不能自由勇敢地思考和探索，而是一味否认和回避问题，我们将难以往正确的方向上前行和发展。

普华永道中天会计师事务所 韩丹、德勤华永会计师事务所 韩健、天健会计师事务所 卿武勤、瑞华会计师事务所 武丽波、德勤华永会计师事务所 史曼、重庆康华会计师事务所 万先进：博观而约取 厚积而薄发

专家、学者的独到见解，全新领域的有益探索，以及不同行业和学员间的热烈讨论，引发了巨大的思想碰撞。尤其是财政税收预算改革和依法治国这两个中国深化改革的议题更是引发大家的深层次思辨。

第一，统筹规划财税预算体制改革、促进经济健康发展成为主旋律。首先，预算管理制度的改革应该着眼于强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。预算改革是一项顶层设计工程，关键是公开透明。预算改革的最终意义在于，政府收支行为需得到社会各界的全面审视与监督，使财政确实做到取之于民、用之于民。预算制度要更加透明，核心是推进预算公开。要进一步细化政府预决算公开内容、扩大部门预决算公开范围。同时，要改进年度预算控制方式，财政的本质是中长期的制度安排，如果没有中期规划，就不利于顾及长远。如果能够推进中长期财政规划，就会避免资金使用单位仅考虑当年资金使用的短视行为，引导财政资金的开支主体更多的考虑应该做什么事，拥有多少资源，需要达到什么效果。以往支出挂钩机制在特定发展阶段为促进有关领域事业发展发挥了积极作用，但同时也带来很多问题，重点支出挂钩机制追求的是部门利益最大化，与现代财政体制的内在要求相背离；财政支出结构固化，各政府部门寻求通过法规、条例固化部门利益，导致专项转移支付过多，资金投入重复低效的重要原因。

其次，规范税负，将更多非税收入纳入税收立法，使财政收入的征收和使用更加透明化、规范化。目前除了各项税收之外，企业、居民还需要负担很多明目繁多的费用，比如更名为民航发展基金的机场建设费、更名为国家重大水利工程建设基金的三峡建设基金等各种隐形项目，这些费用项目的收费立项、征缴和使用，均不同程度的遭到纳税人的质疑。其实纳税人质疑的可能并不是这些费用是否应该缴纳，而是更多地质疑这些项目是否依法设立，使用是否合法、透明，真正用于该用的地方，促进相关行业和民生的发展。同时，要关注税制改革对某些行业的影响。例如会计师事务所行业，作为现代服务业的重要组成部分，“营改增”造成了其税负增加，不利于该行业的发展；对于银行保险业，“营改增”可能不仅是简单的税负增加，而是整个行业交易流程的变革和管理成本的增加。而 “营改增”给融资租赁行业的发展带来的困惑更是让人始料未及，可喜的是我们及时作出了调整。

再次，税收体制改革应该依法进行。财税体制改革是整个社会经济体制改革的一部，也是依法治国的重要内容和环节。目前框架设计已经完成，但转化为现实的执行力尚需要投入人力和时间，坚持统筹规划、稳步推进。财政部作为政府推行财税体制改革、预算机制改革的具体职能部门，负责收和支的平衡关系，是以收定支，还是以支定收，这是热议的论题，税收是财政收入的主要来源，而预算体现政府如何使用纳税人缴纳的税金，如何取之于民，用之于民；如何做到预算政策公开、决策公开、执行公开，依法有效地配置资源，少花钱多办事。

第二，全面推进依法治国，注册会计师提升思想和理论高度、大有可为。中国共产党第十八届中央委员会第四次会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了全面推进依法治国的重大任务。依法治国的前提与核心是“有法可依、有法必依”，其关键和保障是“违法必究、执法必严”。

作为注册会计师，我们认为应该从以下方面做出贡献：积极拥护全面推进依法治国的决定，从思想上引起高度重视；依法治国，立法为先，我们要积极献计献策，利用注册会计师的学识、技能、经验，为国家立法提供应有的力量，发挥参谋作用；利用我们与大量客户接触的机会，大力宣传依法治国理念，发挥好宣传车作用；发挥好领军作用，以身作则，身先士卒，积极践行依法治国的要求；做好注册会计师不吃“皇粮”的“经济警察”作用，积极为政府依法治国服务，充分发挥注册会计师的社会监督作用；为国家依法治国服务过程中，以及在自身业务实施过程中，坚守职业操守，以法律、准则为准绳，依法履行审计职责，做到独立、客观、公正。