论强化成本控制工作的意义

○彭玲英

（麻城市农业局 湖北 麻城 438300）

论强化成本控制工作的意义

○彭玲英

（麻城市农业局 湖北 麻城 438300）

成本控制工作的优劣将会影响组织的有效运用，也是其管理水平高低的直接体现，因而有必要在组织运行过程中，注重成本管理工作，从而有力地降低日常运营成本，提升组织运行效率，促进组织的可持续发展。在这种背景下，本文重点从塑造成本控制的节约性思想、做好成本控制的财会处理工作及落实成本控制的保障性工作三个方面着手，探讨了组织强化成本控制工作的措施，以求为组织更好地开展成本控制工作提供必要的借鉴与参考。

成本控制 工作 强化

一、塑造成本控制的节约性思想

1、营造节约环境与组织文化的融合

组织应从节约管理的理念出发，以具体改善工作品质及提升工作价值为目标，对其工作使命、价值及愿景等方面进行调整或者重新定义，以符合节约导向成本控制工作的精神。通过方针管理能够确保愿景的经营策略层层展开成为目标及方策（达成目标的手段），将节约管理的改善活动（方策）及改善目标根据组织管理的不同阶段设定为方针，加以展开、实施、检讨与改进，以逐步达成节约环境的目的。每年由最高管理人员配合年度方针来制定节约管理政策，以更好地开展该年度的组织管理改善活动。另外，应通过适当的分析工具来鉴别组织文化的关键因素与经营理念、形成节约管理环境等相关的因素，导入文化转变方案，制定要改善的目标值，从而加速节约管理文化与环境的形成。从节约管理的理念建立开始，组织管理部门应熟悉改善成本控制工具的使用，使企业内部使用共同的语言。

2、对成本控制模式进行改善

组织成本管理的作业流程是确保成本管理工作品质非常重要的要素，同时成本管理品质也是组织总体管理当中重要的部分，可展现整体作业流程的品质高低。成本管理品质的提升或是模式创新都牵涉到作业程序的改变。作业流程的改善最重要是经济层面的节约，这是最常被忽视的因素，也造成员工对成本管理工作的节约价值的不完全认同。应当以价值链分析为基础，将成本管理工作与其他管理工作进行融合，更以组织管理总体的角度来看待组织创造经济价值的流程。标准化的管理程序应确保组织管理品质不因人为因素有所差异，避免造成时间浪费、资源浪费。组织应加强成本管理工作节约水平的弹性化，主要原则：给予第一线成本管理员工足够的权限与培训，当问题发生而情况超出标准规范时，这些员工能即时反应、灵活变化，在关键时刻以弹性的做法解决组织管理方面的问题、满足组织养护需求。

3、成本控制人才与其他部门人才合作培养

成本管理领域以人为本，主要的流程几乎都需要由人来执行，所以组织应针对这些人才与领导力方面进行有针对性的开发，比如人员招聘、教育培训、才能评鉴、绩效评估、职业生涯发展、接班计划及企业文化塑造等，以达到成本管理人才及领导力发展的目标；其他部门人才是成本管理工作的延伸，直接影响成本控制的品质，推动节约管理的组织管理部门要将其节约理念与做法延伸至所有部门，以确保整个价值链的连贯性。

4、强化解决根本问题的能力

推动节约管理的组织应强化所有员工均具备节约素养与能力，并具有不断尝试创新以解决根本问题的能力，使其组织成为能持续改善、不断成长的学习型组织。节约管理的架构可全面提升对成本管理领域的品质，且具备完整的特性，组织在发展及推动节约管理时，可以先从改善作业流程着手，配合节约理念与改善模式的培训，可以在短时间之内即看到减少浪费及提升成本管理效益的作用。

二、做好成本控制的财会处理工作

1、完善预算制度

完善组织预算管理制度，可以保证有序有效进行预算管理，也可以为组织成本控制打下良好的基础。预算管理制度应同时有原则性和可操作性的特征。预算一般包括预算编制和实施两个方面，编制一旦经过审计预算单位批准就必须严格按照执行，特别是财政部加强了预算外资金的管理和监督，实行预算内外资金统一结算，逐步加大了预算审批和执行监督考核。而这些都离不开预算工作的细化分解和跟踪考核，应逐步加大组织的内部成本控制措施，年度预算细化分解到各部门，通过一种双向矩阵式的成本预算管理，一方面通过单位内部包干和考核来有效提高组织的成本控制；另一方面通过各部门之间的协调来降低自身开支，从而从宏观上控制、微观上协调对组织的成本控制。这不仅理顺了组织内部之间的关系和责任，而且还使组织的运作成本得到有效控制。

2、活用会计处理技术

从会计处理技术层面来看，组织管理部门应引进先进会计报表编制模式，推进成本会计事业发展。虽然成本会计并无最优模式，但对于先进的成本会计模式的学习，有助于组织管理部门更好地把握成本管理的工作模式，也有助于不断完善组织内部成本会计体系，成本会计模式应该依照法规的规定详细列明调整项目，编制财务报表，以适应组织的成本控制活动的要求。同时，要利用近两年国家宽松的货币政策，从多个金融机构争取授信额度，将到期或接近到期的高利率贷款置换成低利率的流动资金贷款。

除此之外，组织还应在政策允许的范围内，有必要通过会计处理来进行合理的避税，从而更好地降低自身的运营成本。具体来说，组织在选择会计策略时，应考虑组织经营状况、经营结果及财务变动情形，选择最适合的会计政策。因此，原则上，在税务会计容许的范围内，组织可采用与财务会计一致的会计策略，以避免财税差异扩大，需进行过多的调整而增加会计处理成本。在当前税收原则的要求下，税负客体的有无及税基的计算应符合核实课征原则。核实课征原则在具体适用上，应考虑税负客体有无的认定。当税负客体不存在，或税负客体的定性未符合税负法定主义的要求时，该项税负的课征即因无税负客体的存在而丧失其正当性，违反核实课征原则。税负客体的有无及税基的计算，则应符合纳税义务人的经济实质，以客观净所得作为税基。

3、重视财务报表分析

资金集成报表即是资金集成工作所形成的财务报表，是组织诊断的重要工具，其中偿债能力、盈利能力、营运能力、发展能力方面的分析，更是资金集成报表分析的核心所在。资金集成报表分析指标中所涉及的四种能力包括了不同的内容，也具有不同的功效。

为了有效地通过财务报表的编制与解读来推进成本控制工作，组织有必要做好如下工作。一是在财务报表使用过程中应注重财务报表分析的科学性，从而确保分析结果能够全面客观的衡量组织经营实况。就内部使用者来看，包括有组织的高管人员、部门管理人员、一般员工等，他们通常着重于时效性，用于组织资金管理工作评估或是投资决策的使用，使用过程中应当遵循一般公认会计原则编制。二是针对不同能力进行分析技术的改进。就偿债能力分析而言，应增加流动资产比例并降低长期债务比例，调整财务结构；就盈利能力分析而言，短期来说，应降低营运成本，长期来说，应设法增加销售收入，还应加强资产使用效率，降低内部借贷金额以及增加存货的流通速度；就发展能力分析而言，应衡量组织长期收益能力，重新定位组织的竞争能力，比如说，应该要继续投资还是要降低持股比例等决策；就营运能力分析而言，应提高生产效率，比较各年度的表现，审视管理能力。除了上述针对不同能力的分析改进之外，还应当从总体报表分析技术环节加以改进，其中最重要的就是在对组织收益进行核对时，应将权责发生制与收付实现制进行有效的结合，从而来更好地对收入与费用进行计算。两者的有效结合也将对当前利润与未来的现金流量之间的关系加以明确，能够为组织价值的更有效展现提供强有力的支持。

三、落实成本控制的保障性工作

1、成本控制工作的思想落实

一是组织管理部门成本控制事项的运作，应给予工作人员多一些讨论与自主学习空间。在讨论中做、在做中学的学习历程。二是组织管理部门授权与干部领导学习很重要，这可以分担组织管理部门成本管理的具体督导工作。三是对于组织管理部门员工应因材施教。先了解员工家庭背景，才能制订合宜的成本控制工作评核标准。组织管理部门成本管理工作中，不同部门标准的差异性会有不同，应遵循大方向下的不调整原则，即组织管理部门设定的成本目标虽然一致，但个人所要完成的责任与奖惩会有差异。四是借助个人工作日志，进行自我工作省思，工作人员应在每周或每月进行自我统整与省思。

2、组织愿景与成本控制工作的有效融合

一是组织管理部门远景发展及本位目标发展应用于组织管理部门成本控制模式的推行中，并将其落实于组织管理部门及组织管理部门每位员工身上。二是组织管理部门除了现行战略规划外，成本控制部门也应规划自身的目标管理计划表，并以其作为成本控制工作经营大致方针，这也应与组织管理部门SWOT策略分析相结合。

3、成本管理制度的延续性保障

一是管理者应从成本控制工作初始制定时，就应当对相关制度加以重视，并经过长期的目标落实来架构好组织管理部门成本控制工作中的工作模式。如果制度制定者与落实者经常变动，容易导致员工对制度的适应不良，并导致组织管理部门成本控制工作的效能下降，员工自身发展也会无所适从。二是建立组织管理部门成本控制工作的阶段性经营计划：长期（两年）、中期（一年）、短期（半年），以便于不同目标之间的衔接。

[1]贾小红：建筑工程项目成本控制的技术经济措施刍议[J].企业技术开发，2011（17）.

[2]王彬：对加强公路建设中成本控制与管理的几点思考[J].中国城市经济，2012（2）.

[3]李丙庆、赵君：加强地勘单位成本控制的思考[J].山东煤炭科技，2012（4）.

[4]管荣桂：施工阶段成本控制之我见[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（7）.

[5]常青、陶庆：浅谈建筑工程项目管理中的成本控制问题[J].价值工程，2014（13）.

（责任编辑：柯秋萍）