职教集团的功能和作用探析

董 瀛，田文君

（黑龙江职业学院，哈尔滨 150080）

一、职教集团的功能定位

职教集团与单个的职业院校相比较，在资金、人力资源、办学特色、办学质量和资源整合能力方面有着明显的竞争优势。职业教育集团组建运行的目的就在于充分发挥这些优势，以集团化的形式最大限度地提高职业教育的教育教学质量和效益。从这个方面来讲，职教集团的功能定位应该包括以下几个方面。

（一）整合和优化配置教育教学资源

职教集团的首要功能就是整合资源，对资源进行优化配置。职教集团的组成主体包括政府机构、行业组织、企（事）业单位、职业院校、研究机构和社会组织六类，这些不同性质的组成主体各自拥有不同的资源和优势。另外，组成职教集团的不同院校也在办学水平、办学特色和办学优势方面存在差异，各有所长。通过职教集团将这些成员单位组织起来，统筹利用他们的资源，能大大提高资源利用效率。

（二）推动成员单位优势互补，提高办学水平和教育水平均衡发展

职教集团，尤其是跨地域的职教集团的成员院校在办学水平和人才培养质量方面存在差异，在职教集团内部通过优势互补、相互学习和借鉴，能够实现共同发展。较为落后的院校发挥后发优势，借鉴优势院校的先进经验，取得加速发展，缩小差距，将推动教育水平的均衡发展。

（三）降低办学成本，提高办学效益

职业教育与普通教育相比，由于实习实训比重较大等原因，办学成本普遍较高。职业教育的成本主要包括资源配置成本，人员的组织和管理成本，职业教育的信息成本，职业教育活动之间、职业教育组织之间及职业教育组织和其他组织之间的社会协调成本，职业教育制度的运行与维护成本等。组建职教集团将各个相互独立的职业教育机构结合在一起，通过统筹协调和分工合作，能够统一承担相应的交易费用，降低重复支出的比例，如统一组织招生，统一组织人员招聘等等。

二、职教集团的作用

（一）有利于推动产学研融合，提高职业教育服务经济社会发展的能力

职业教育担负着为经济社会发展培养人才的重任，为了提高企业对职业教育培养人才的满意度，联合培养、产学结合是最合适的方式，组建职业教育集团化办学，把学校育人与企业用工紧密结合，企业加入到学生培养的始终，实现学生实习与就业一体化，能够促进校企资源有机融合，提高职教服务经济发展的能力和水平。学校加入职教集团能够提高办学和教学的针对性以及学生的整体能力，能够通过职教集团从企业和市场上获取更多的行业最新信息和联系更多的企业和相关行业组织。通过职教集团扩大和深化校企合作，学生能够更早地接受企业理念，进入职业角色，产生归属感和责任感，提高就业能力和岗位适应能力。企业加入职教集团可以更直接地获得职业院校的智力支持，稳定劳动力的来源，提高整体人力资源素质。

（二）有利于促进职业教育教学改革，提高教学质量和办学水平

在职教集团内部，发挥优秀院校的示范、辐射和带动作用。职教集团中办学水平高、社会声誉好、实力较为雄厚的职业院校在集团中通过发挥示范、辐射作用，发挥自身优势，带动集团内其他院校提高办学水平、师资力量，提高职业教育的整体水平。在集团内部通过加强成员单位在同类专业方面教育教学思想的较量、师资交流、专业教学的研讨以及实习实训设施的共享，增强专业开发和建设能力。

（三）有利于实现集团内各成员单位资源共享和合理配置

在职业教育资源配置方面存在优秀教育资源稀缺、资源配置不平衡、资源利用效益不高等问题。通过组建职教集团将教育资源的分散投入转为集中优化投入，能够提高办学效益和办学水平。通过内部优秀资源的带动，实现人力、财力、物力等各种资源的融通、共享和互补，改善办学条件，避免重复建设，降低办学成本，提高办学效益。通过职教集团，获得立体交融、特色各异的地域和空间优势，可以实现职业院校连锁互动、互补发展。

（四）有利于促进中高职衔接与沟通

中等职业教育与高等职业教育衔接和沟通不顺畅，不但制约中等职业教育的发展，也影响高等职业教育的发展。通过组建职教集团，以高职院校为核心和龙头，可以联合若干同类中等职业院校，扩展双方沟通渠道，促进双方衔接和联合。目前很多高职院校是在普通专科学校的基础上建立的，普通教育色彩较浓，职业教育经验不足。中等职业教育举办职业教育时间较长，经验较为丰富，已形成了相对成熟的职业教育教学模式和方法。在职教集团内部，高职院校可以通过与中等职业学校的交流和研讨，学习和掌握举办职业教育的特点和规律，创新高职教育教学模式，办出职业教育特色。

（五）有利于促进校企合作，加强职业教育与行业企业的沟通和联系

组建职教集团使校企合作的方式由个别学校与个别企业之间的双边合作变成职教集团与多个企业多边多向合作，大大降低了单个学校与单个企业开展合作的交易成本。企业与职教集团的合作由于有职教集团整体实力和信誉作保障，可以大大增强校企合作的可靠性。职教集团内部建立统一的行为规范和协调机制，能够有效降低合作的协调成本和监督成本。组建职教集团，将行业行政管理部门和行业协会的力量整合起来，增强职业教育与行业企业的联系纽带，充分利用行业行政管理部门和行业组织与行业、企业的特殊关系来加强职业学校与行业企业的合作和联系。

[1]翟志华.我国职教集团的总体规划与发展途径探析[J].教育与职业，2014(15).

[2]黄 音.职教集团运行初期存在的问题与对策研究[J].职教通讯，2014(7).