黑龙江省文化产业创新的现状、挑战及路径

李晓亮

（黑龙江大学经济与工商管理学院，哈尔滨 150080）

文化产业已经成为推动各国经济向上发展的支柱性产业，在国民经济中的比重逐渐增大，作用也日益突出。随着经济文化一体化的不断深入，文化产业在区域竞争中的“纽带”作用愈加凸显，推动文化产业发展，也已成为实现科学发展观，构建社会主义核心价值观的必然要求。目前，随着黑龙江省经济社会的深入发展使得对文化产业创新的要求不断增强，文化产业在经济发展中也逐步摆脱旧有体制的软束缚，使市场成为配置文化资源的主体。

在知识经济时代，一切产业的良好发展都需要市场进行良好的协调，文化产业也不例外，文化的经济效益和社会效益要统筹兼顾、协调发展，充分利用市场经济机制，提高文化资源的使用效率，使得文化产业更好地服务经济发展。

一、黑龙江文化产业的发展现状

（一）总体规模

改革开放以来，黑龙江省文化产业的发展步入稳步上升的阶段，但是和国内发达省份相比还有一定的差距。据统计，2012年黑龙江省文化产业增加值约为四百亿元，分别是2011年、2010年的1.40倍和1.90倍。从增加值看，2012年、2011年、2010年文化产业在黑龙江省国民经济中的占比分别为2.85%、2.22%、2.02%。由此可以看出，文化产业在国民经济中的比重是逐年增加，对国民经济的影响也是逐年增大。在东北三省中，与黑龙江省毗邻的吉林省2013年文化产业增加值总量为422亿元，占GDP的比重达3.61%；辽宁省这一数据则为3.72%。而在广东、浙江等文化产业较为发达的省份，文化产业增加值占GDP的比重均已超过5%。从总体规模和经济发展情况来看，黑龙江省的文化消费已进入需求旺盛阶段，为文化产业的快速发展奠定了良好的基础。

（二）产业结构和空间布局

黑龙江省的旅游文化资源十分丰富，其中以冰雪旅游产业最为著名，在国内已经形成了一定的品牌优势，并且冰雪文化活动丰富和繁荣了文化市场。而多数的党报机关都实现了经营业务与宣传业务的分离，文化事业机构的活力不断增强。同时，动漫产业在文化产业中具有很大的发展潜力，哈尔滨市和大庆市在动漫产业的发展中起到了很好的纽带作用。图书馆、艺术馆、科技馆、文化景区、文化站等初步形成并达到一定的收益规模。另外，伴随着网络技术和经济社会的不断发展以及生活水平的不断提高，人们对文化娱乐和休闲的要求不断增大，这都成为推动黑龙江省经济发展的新动力。

（三）文化企业与文化产业园区

随着黑龙江省“十二五”规划的不断深入实施，按照专业分工与规模经济等的内在发展需求，各地市纷纷优化资源配置、提高资源利用率。通过转企改制和企业兼并重组，促进产业深度融合、规划产业集群，大力推进文化产业集团公司的组建，目前先后组建了黑龙江日报报业集团、哈尔滨日报报业集团等。其中，民营文化企业在借助政策和市场环境的经济态势发展步伐明显加快。在全省重点扶持的文化产业项目中，民营项目与扶持项目总数的占比超过50%。而积极推进文化产业基地和特色文化产业集群建设对文化产业的发展起到了很好的示范作用。

（四）文化政策

黑龙江省大力实施的文化产业“走出去”战略，积极发展与周边国家（地区）的经贸和文化产品交易活动，采取引进、消化、吸收以及再创新的产业战略。2009年印发的《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府推动文化大发展大繁荣行动规划》，使未来黑龙江省文化的发展目标得以确定，并提出了“振兴传统产业、大力发展新兴产业、保护、挖掘，开发历史文化资源，大力推进文化创意、影视书籍、出版发行、民间工艺品、动漫等产业的健康、有序、快速发展”。同时，为了更好地促进经济与文化的深度融合，制定出台了《文化产业发展“十二五”规划》，明确提出，要大力发展关乎人民福祉的文化产业、文化事业。非物质文化遗产的保护、抢救和深度挖掘，努力打造能够体现悠久历史和优秀文化的民族文化资源、反映时代精神面貌的一流文化作品，构建全面覆盖城乡的公共文化服务体系和产业格局。

二、黑龙江省文化产业发展面临的挑战

（一）国内外竞争日趋激烈

黑龙江省作为边疆文化大省，拥有丰富的文化资源，随着经济一体化程度的不断加深，文化产业的竞争态势也日趋明显，对黑龙江省文化产业发展提出了更高的要求。目前，我国逐步放宽对国外文化产品和文化企业的进入限制，使得国际上一些著名的文化、传媒、影视业巨头携带巨额资本、品牌优势、完善渠道等开始大规模进入国内市场，如日本、韩国等国家的动漫画、电视剧、电影，电脑游戏等文化优势产品在黑龙江市场上已占有很大份额。

（二）文化产业发展研究相对欠缺

由于历史与现实的原因，黑龙江省挖掘“文化产业”的时间相对较短，理解程度也不够深入。从学界到政界对文化产业的定义、特点以及发展趋势都没有一个清晰和明确的认知，因而无法准确把握文化产业在未来的产业结构调整中和城市功能完善中的战略定位与发展模式，这在一定程度上制约了黑龙江省文化产业的繁荣发展。理论上对文化产业的模糊认知也导致在实际的生产、生活中，从政府到企业的盲目投入，在一定程度上导致了文化资源的浪费。

（三）文化体制改革创新进程缓慢

文化体制改革创新不是一蹴而就的，其本身的复杂性要求文化产业在发展过程中需要多部门的密切配合、通力合作，经济、文化、政治、体制等方面都要做出相应调整。在市场经济转型期间以及成熟的市场经济没有形成之前，原有的文化体制机制严重束缚了文化产业的发展。加之既得利益集团的阻碍以及市场运行复杂难测等因素，都使得文化产业的改革创新难度加大。此外，黑龙江省不属于全国文化试点省份，使得政府可以调控的空间有限，财政、金融、法规等措施不能得到相应地协调，这在某种程度上加剧了政策的滞后性。而在长期发展中，文化产业的结构升级和优化，更需要政策扶持与保障。

三、黑龙江文化产业创新的路径

（一）以核心价值观为统领、市场需求为导向

1.目前我国文化产业的发展呈现出多元文化相互交融、相互激荡的趋势。随着知识文化的迅猛发展，经济文化深度融合，地域不再是限制人们的主要因素，经济文化的交流更加畅通和频繁。人们对文化的认知不断变化、对文化的理解以及对文化不同的发展趋向多元化。社会主义核心价值观具有基础性、决定性和导向性的作用，核心价值观对于引领文化产业的发展具有提纲挈领的作用，对于指引文化产业的发展方向、程度、水平都是重要的指标和参考。在经济一体化和文化多元化的进程中，用核心价值和市场来引领文化产业的发展是保持社会主义文化先进性的重要保障。

2.加快文化产业体制改革创新。文化产业的发展应从行业、企业的实际情况出发，根据其产业经济特性、内在机制采取相应政策，同时完善相应的政策配套措施，确保文化产业改革创新顺利实施。目前，黑龙江省多个出版集团、文化公司对组织结构、生产方式、人员管理等都做出重大的调整，文化产品和服务的提供都上了一个新台阶，更加专业化和集约化，其产出规模与经济效益也实现了较大的提高。但是应当看到，在竞争日益激烈的文化产业市场，众多企业并没有掌握主打品牌这一优势，缺乏充分的获利和生存发展能力。要把打造具有地方特色文化的品牌作为黑龙江省文化产业发展的重中之重和可持续发展的关键，充分利用自然资源、社会文化资源、民族文化资源和历史文化资源，发挥比较优势和利用资源禀赋打造具有市场竞争力的品牌，加快文化产业、文化事业的繁荣发展。

（二）以核心价值观为统领，以市场需求为导向，深化文化改革创新

长期以来，人们忽视了文化的经营性和公益性的二重性，以至于在文化的发展过程中二者是冲突式发展的。黑龙江省在发展文化产业过程中应两者兼顾，应以公益性为统领，提升人民的精神文化水平和素养，发扬民族文化精神。经营性文化产业是利用了市场这一元素来发展文化产业，而文化的公益性又要求人们在文化的发展中注重其社会效益。当然，在此过程中应该有所侧重，发挥各产业的比较优势，使社会效益达到最大化。在此基础上，黑龙江省应大力发展经营性的文化产业，充实丰富文化市场的产品，规模化发展文化产业，发挥市场配置资源的优势地位，使得文化产品的社会效益达到帕累托最优状态。

（三）努力保护、挖掘和抢救历史文化遗产，大力开发和创新文化产品

对民族文化遗产进行有效保护是发展文化产业化的先决条件，只有在对现有文化保护的基础上才能对文化进行更充分的开发和利用。黑龙江省历史文化资源、少数民族文化资源相对丰富，应充分利用其资源禀赋、比较优势对其进行市场化运作，把这些文化资源转化为文化产业发展的优势。如工艺文化、边疆少数民族文化、唐渤海文化、宋金文化、流民文化等，使潜在的文化资源转变成市场化的经济资源。这不仅符合时代进步的要求，而且对盘活地方经济、促进文化产业发展有一定的推动作用。

（四）强化网络文化监管，扩大国际文化交流

被誉为第四大媒介的网络文化体系，正在从各个方面、多角度地改变着人们的生活习惯和生活方式。对网络文化和媒体舆论的监管和控制旨在架构一个安全、有序、合理的网络和媒体秩序，争取网络空间的话语权和主导能力。黑龙江省应根据文化产业发展的状况，及时、全面、可行地调整自己的文化产业策略，实施文化产业“走出去”战略，在国际上利用自己的文化资源优势提升文化竞争力，进而推动全省文化产业的整体发展。在文化产业的发展过程中，应特别注意品牌的发展，在文艺精品的创作生产中，要充分挖掘和反映龙江的地域文明，历史文化特色，民族风情，打造龙江艺术品牌，构筑独特的龙江艺术特色，创造龙江艺术流派，进而积极推动龙江文化产业全面协调发展，努力推出真正代表黑龙江省高水平的优秀文化成果。

（五）加快城乡文化的基础设施建设，整合全省文化资源

公共基础设施建设，是文化产业发展必不可少的前提条件，特别是对农村文化发展更是重中之重。黑龙江省要实现经济的可持续增长离不开城乡的协调发展，而城市现代化发展到一定阶段必然要向农村扩张，发展农村、服务农村则是社会主义现代化建设的内在要求。农村经济发展到一定程度可以为城市提供新的市场，新的经济资源，为经济增长提供新的空间的同时又扩大了市场规模，进而提升了经济发展水平，提升人民的生活水平。发展文化产业必须要有充足的资金保障和制度保障。目前黑龙江省少数民族文化产业开发主要还是靠政府投入，投资渠道还较为单一，为使文化产业快速发展，必须要积极拓展融资渠道，多方吸纳社会资本，逐步建立成熟的文化产业资本市场，要对企业资源进行深度整合进而达到资源使用效率最大化，避免形成恶性竞争等效率损失情况。对此，政府相关部门要有意识地扶植一些社会效益和经济效益较好、具有较大影响力、具有较大发展潜力的民族文化企业，通过政策辅助、资金扶植、金融支持等途径，盘活企业活力。同时，文化企业要通过合资、联营、股份参与等方式运营，逐渐形成文化产业集群，实现优势与合作互补，发挥其关联效应和规模优势。

[1]chun lei.Study on Three Major Trends of the Integration Development of cultural Industry in Hunan[J].stainable Development,2014(4).

[2]左岫仙.黑龙江省少数民族文化产业开发的现状与反思[J].满语研究，2012(1).