事转企形势下女职工工作机制创新探索

李 烜 陈秀兰

内蒙古地质矿产勘查院 呼和浩特 010020

事转企形势下女职工工作机制创新探索

李 烜 陈秀兰

内蒙古地质矿产勘查院 呼和浩特 010020

本文就改革开放逐步深化的新时期下开展工会女工工作机制创新，特别是传统事业单位转型企业的工会女工工作的机制创新问题展开讨论和探索。作者分析了工会女工工作创新运行机制的重要性和原则，并依据女工工作的特点以及自身从事女工工作的特殊性为出发点，在实践中探寻女工工作的机制创新道路和模式。在探索中，总结和发现工会女工工作的长期有效运行机制。

创新；工会女工；工作机制

随着改革开放的深入和社会转型的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系等日益多样化，使得妇女工作出现许多新情况、新问题，按照夯实党的执政基础，扩大党的群众基础的要求，顺应时代变化，服务女职工需求，是工会女工组织面临的新课题。作为传统事业单位转型企业进入市场经济空前发展的新时期，一方面，经过几十年的经营运作，他们为国家改革发展做出了积极贡献；另一方面，即将进行的体制改造必定是一场脱胎换骨的改革，利益格局发生深刻变化，由此所产生的不适应时代发展的旧机制衍生的矛盾将逐渐显现，一些影响企业公平、和谐稳定的矛盾和问题必将更加突出。这些矛盾和问题处理不好，就会带来严重后果，影响员工情绪和企业稳定。面对这种情况，工会女工委员会必须搞好工作定位，找准工作切入点，在构建和谐企业中发挥作用，为改革发展营造和谐氛围，为安定团结的大环境做出贡献。

一、创新工会女工工作运行机制的重要性

1.积极推动机制创新，发挥女工组织的桥梁纽带作用。传统事业单位中的女职工组织基础扎实，在开展女工工作中有着独具的优势，但随着改革开放和市场新格局的变化，企业对工会女工组织更好地发挥桥梁和纽带作用也提出了新的要求。随着市场经济的发展和社会的变革，现代女性的价值观念、生存状况都产生了深刻的变化，在参与竞争、参与议政议事机会增多的同时，也面临各种挑战和压力，妇女的群体利益分化加剧，单一的运作机制已经不能满足不同利益群体的需求。所以工会女工组织，必须适应企业新体制和妇女群体的新要求，把握工作对象变化，增强创新能力，在提高女职工、帮助女职工、服务女职工、联系女职工的工作中探索新思路，创新运行机制以适应当代女性的需求，彰显女职工组织的桥梁纽带作用。

2.创新女职工机制，顺应时代发展。随着经济体制改革的进一步深化和社会主义市场经济体制的健全完善，与社会转型相同步，社会经济构成复杂化、社会利益多元化和社会功能多样化的发展趋势日益显现，社会服务的需求也在日趋变化。工会女工组织作为女职工利益的代言人，应当站在女职工的视角上，从她们的需求出发，寻求企业发展与女职工工作的有效结合点，利用企业发展的有效时机，拓展自身功能，创造实现妇女价值的平台，形成新的有机工作模式，使女职工更好地为企业发展做贡献。

二、创新运行机制的基本原则

1.从企业实际出发。一方面，每个企业都存在着一定的差异，要了解自己的企业、了解企业和企业间的差异，从企业实际出发，联系实际创新机制。不同层次的女职工发展状况也都呈现出各自不同的特点，要在掌握企业实情的基础上，深入调查和研究不同阶段不同层面女工群体的新变化、新特点和新需求，因地制宜地创新运行机制，增强女工工作的前瞻性、针对性和实效性。

2.以服务女职工为本。“以服务女职工为本”是落实“以人为本”的必然要求。创新运行机制的前提就是要始终以女职工群众的利益和需求为目标，着眼于女职工的全面发展，不断延伸领域，扩展对象，丰富内容，创新服务女职工的载体，增强女工组织的凝聚力。

3.重长效、保长远。陈至立同志在全国妇联十届二次执委会议上作《以科学发展观为指导、坚持“三服务”、开拓创新、狠抓落实，开创妇女工作新局面》的讲话中提出，“机制是管长远的，创新工作、履行职能，关键是要建立长效机制。”说明了长效机制的重要性和关键性，女工工作需要长期有效的开展，不可昙花一现，要在工作中不断健全各种制度，建立和完善长效的运行机制，并长期坚持下去。

三、着眼实际工作创新运行机制

1.加强培训管理机制，提高整体素质。科学发展观要求促进经济社会和人的全面发展。妇女素质的提高既为经济社会的发展创造主体条件，同时也是妇女全面发展的基础。工会女工组织应加强对女职工的培训工作，切实增强其法律意识、维权意识及应对市场经济和社会发展的应变能力。为女职工学知识、学技术争取机会，创造平台。要加强女职工长效学习机制的建设，鼓励女职工为企业的改革和发展建功立业。

2.完善帮困援助机制，维护弱群利益。维护弱势群体的利益是当前顺利推进改革发展，构建和谐社会的关键环节。工会女工组织必须正确处理强势妇女和弱势妇女的关系，统筹兼顾，对弱势群体给予更多的关心。女工委员会应结合企业实际情况，对大病、单亲、贫困女职工的情况作详细调研并建立专项档案，动态跟踪管理，形成长效性的帮困援助机制。

3.畅通桥梁、坚固纽带，建全联系机制。提高党的执政能力建设，要求进一步加强和改进党的群众工作。工会女工工作作为党的群众工作的重要组成部分，必须充分发挥工会女工组织密切联系女职工的优势，正确反映女职工群体的意愿，激发和集中女职工群体的智慧和力量，调动她们的积极性，使女工组织这个桥梁更加畅通，纽带更加坚固。

四、机制创新的实践探索

1.加强多方联系，为机制创新增加动力。随着市场经济的发展，政府职能的转变以及社会服务的完善，工会女工组织必须随之进一步调整服务功能，尤其是长期以来恪守定式工作模式的传统事业单位的女工组织，要进一步创办有特色的优势项目，以适用于现代女性职工。工会女职工组织应该与企业、工会组织以及社会其他力量加强多方面的沟通和联系，有效的获取和利用资源，为创新和完善机制增加动力。

一方面，要加强纵向联系。工会女职工工作的开展应该适应时代氛围和企业文化，依据社会和企业的发展形势把握机遇，善于“借机、借力、借钱”，争取各方面优势和资源开展服务工作，在推动企业发展的进程中促进女工工作的全面发展，实现女职工与企业和社会的“共鸣、共振、共进”。

另一方面，要加强横向联系。调动企业各方面的力量，发挥各方面的优势，建立相关渠道，顺应发展，拓宽服务平台。转变服务观念，变被动为主动，为女工工作的可持续发展增强动力，为我们的女职工提供更多有益地服务。

2.完善相关制度，为机制创新提供保障。制度创新在创新工会女工工作中的意义重大，他是机制运行的保证和依据，机制创新必须将制度创新走在前面。

（1）女工代表联席会议制度。定期召开女职工代表恳谈会，会议中明确主题和人员。每次活动根据不同阶段的女工工作难点、热点问题设计主题，明确特定的参与对象。通过会议制度形式将工会女工组织与女职工的联系纳入规范化运作的轨道，使“联系群众更直接，反映民意更快速，制定措施更可行”，提高服务女职工的有效性。

（2）专项动态档案管理制度。按照女职工的不同情况以及女工工作的不同方面，建立和健全相关档案。依托女工代表联席会议以及其他工作，采集女职工基础资料，特别要注意的是下岗和退休女职工。在资料中对女职工的身体状况、学习培训经历、家庭情况、子女教育等关乎女职工切身利益的内容做详细记录，对企业女职工做到人数清、情况明。专项档案管理并不是一劳永逸的事情，长效的管理机制必须实施跟踪动态式的管理形式，建立专项动态档案管理制度，为有针对性的开展工作，提供第一手资料。

（3）分工负责制。根据工作需要，女工委员会委任各专项委员，广泛调动企业优秀女职工参与女工工作。委员们根据从不同的方面联系各分工会女职工，定期主持开展专题讨论、交流和调研活动。分工负责制通过制度形式加强与女职工的联络，最大限度联系和集中各分工会的优秀女性，调动和发挥优秀女职工的积极作用，为强势女职工帮助弱势女职工建立渠道，为优秀女职工带动全体女职工搭建平台。

创新，是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。在改革开放不断深化的今天，社会的发展速度空前，女职工的需求多元化明显，更好的服务新时期下广大女职工是工会女工组织的诉求；建立健全服务机制是工会女工组织的任务和目标；创新运行机制是工会女工组织的必然选择。推进新时期工会女工工作的创新与发展，特别是传统事业单位转型企业后工会女工工作的工作的创新与发展还有很多工作，很多探索，在广大工会女工工作者的共同努力下女工工作的运行机制也将不断创新和完善。随着时代的变革，社会的发展，工会女工工作任重道远。

李烜（1986—），女，研究生学历，内蒙古地质矿产勘查院女工委副主任，助理政工师。

陈秀兰（1962—），女，大专学历，内蒙古地质矿产勘查院工会主席，政工师。