炼企如何应对环保指责

○ 文/本刊记者 陈 躲

● 中石化的微藻吸收固碳技术，固碳能力相当于森林的10倍。 摄影/胡庆明

顶着重重压力，炼化企业在各项环保指标达标排放的同时，向着更高的环保目标前进。

特邀嘉宾（排名不分先后）

广州石化安全环保部部长 ...............................................................................刘 忠

金陵石化安全副总监 ........................................................................................陆鹏宇

燕山石化环境保护部环境监测科科长 ...........................................................王 祁

辽河石化安全环保处副处长 ............................................................................刘崇华

“出重拳治理雾霾，向污染宣战！”十二届全国人大二次会议虽已闭幕，但总理的宣言言犹在耳。雾霾治理、环境保护又一次成为人们关注的重中之重。自然而然，炼化企业的环保工作也成为了人们关注、讨论的焦点。

环保可以说已成为炼化企业的一项命题。为了更全面地了解炼化企业目前开展环保工作面临的困难以及它们是如何完成自己环保命题的，本刊记者寻访了几家炼化企业。他们各自说出了自己的心声。

环保欠账一直在还

中国石油石化：如今民众对炼化企业态度不是很友好。这和炼化企业以往的环保欠账有一定关系。你们如何看待环保欠账问题？

王祁：环保欠账问题的出现是我国经济增长速度超过预期、产业结构优化升级较慢、能源结构优化调整进展不快、部分企业减排力度不够、环保意识还不到位等原因所致的。

陆鹏宇：有一些企业由于对环保重视不够，该建的环保处理装置没有建设或者建设了并不正常投运，造成了不少污染问题。应该说，“小化工”等“四小”企业环保欠账问题较严重。

刘忠：环保欠账跟企业发展历程有一定的关系。由于乙烯扩建及中科一体化项目的相继调整，一些原本规划配套的环保设施也未能同步实施，所以，“十一五”以来，我们加大了投入来完善配套环保项目，包括脱硫脱硝和污水系统改造等。也是因为之前累积的原因，导致现在企业环保压力很大。站在今天的角度来看，当年大家对环保工作的重视程度及规划周全程度，都是有所欠缺的。

刘崇华：不同的发展阶段采用不同的环保标准，只要新标准一出现，老企业就会存在欠账问题。以前不像现在有征求意见稿，标准一制定企业只能执行。因为出台新标准后，技术、资金跟上需要时间，所以那时候企业欠账非常明显。当然，企业在新上装置的时候应该考虑国家会有提高标准的情况，但那时候人的意识没有考虑到这点。这不能完全怪企业，正如习总书记所说，“不能用今天的时代条件、发展水平、认识水平去衡量和要求前人”。

中国石油石化：环保欠账问题既然存在，该如何解决呢？

陆鹏宇：欠账必须还，但是有待于各级各地政府管理部门的努力和企业的自我反省，自觉地加强环保治理。另外，所有新上项目必须实行“三同时”，也就是项目建设必须与环保设施同时设计、建设、投用，这样才能杜绝新的欠账产生。

刘崇华：要彻底解决欠账问题，必须依靠人才培养和技术研究。需要环保方面的人才研究环保技术，且技术还要跟上国家的需求步伐。至于多久能还清还真不好说。这几年随着集团环保投入资金的增长，历史遗留的环保问题大部分解决了，企业也意识到了环境保护做得如何决定着企业的生存。

从另一个角度看，经过两三年的努力也许能还清老的欠账，但新标准公布以后，又将存在新的欠账。社会发展跟人一样，都会有一定的欠账，这样才有压力、有动力，社会才能往前发展。就跟家长要求孩子进步一样，希望与现实怎么都会有差距。

百姓对一些企业的环保加以指责，也不是没有理由的。对企业来说，面对指责要及时改正错误、纠正问题。

以正确态度对待指责

中国石油石化：虽然目前我们各项环保指标都达标，但民众对炼化企业的环保要求比政府所要求的更高，这也导致经常会有很多指责指向石油石化企业。炼化企业该如何对待这些指责？

陆鹏宇：百姓对一些企业的环保加以指责，也不是没有理由的。对企业来说，面对指责要更加奋发，及时改正错误、纠正问题，强化环保治理和环保管理。这才是正确的态度。

当然，社会公众也会误解企业，尤其是面对px的建设和生产，社会层面的“恐惧症”过度发酵了。这就需要社会各界的科普宣传，需要政府的主导，需要企业进一步“开放工厂”、“开门办工厂”，让公众了解企业环保情况和管理水平，增强对企业或者行业发展的信心。

王祁：对待环保指责或投诉，我们认为最好的办法还是企业及时面对不回避，积极整改做实事，主动公开求支持。首先，负面的声音要及时应对，深层次逐一分析查找产生这种负面声音的原因，逐项梳理企业自身存在的问题，不回避。其次，针对自身问题，及时整改，落实整改方案和资金，督促整改实施进度，争取早日解决问题。针对其他相关问题，主动协调，从多个角度释放出企业解决问题的意愿。最后，应及时在公共平台，向外界发布应对声音做出的种种努力，掌握信息主导权，争取外界支持。

刘忠：我觉得对群众和媒体的指责过多地进行解释和辩解，效果可能也不是很好。我们现在一方面通过“开门办企业”，让民众了解我们的生产流程以及在安全、环保方面所做出的努力，增强他们的信心。另一个方面广州石化借省环保厅示范项目的契机，全面推动我们整个公司的LDAR泄漏检测与修复——VOC减排这项工作，这对空气质量改善，减少PM2.5会有一个非常好的样板作用。省环保厅近期将组织示范项目的验收，市环保局也计划跟进并作正面的宣传和报道，这对我们企业的正面形象会有所帮助。

顶着压力行环保

中国石油石化：政府与民众对环保要求越来越高，炼化企业身上的压力越来越重。现在炼化企业的环保压力具体有哪些呢？

陆鹏宇：最大的困难还是员工环保意识问题，需要不断实施环保教育和灌输环保理念。当然，国有企业相对其他企业，对环保管理的重视程度是不一样的，投入舍得，环保设施投运也正常。

刘崇华：我认为企业现在做环保的压力来自两方面：一方面是前不久，集团公司转发了《石油炼制工业污染物排放标准》征求意见稿，标准要求现有企业2017年9月1日起全面实行新标准。该稿一下发，所有的炼化企业废水、废气治理都面临进一步提标的迫切要求。该标准比现有排放标准提高了很多，而时间却很紧迫，所以提标是我们炼化企业目前面临的最大问题。

另一方面是国家和地方政府非常关注的大气雾霾治理问题。因为城市在扩建，现在的炼化企业是厂在中间，周围都是老百姓，所以政府、民众环保问责越来越突出，企业心里压力越来越大。

刘忠：我也深有同感。广州石化1973年建厂，建在荒无人烟的郊区，而随着城市化的进程，企业所在地经济发展迅速，我们逐步被城市包围，周边人员越来越密集。企业承受非常大的环保压力。压力主要来自两个方面。

首先，“邻避效应”太突出。广州在选址垃圾焚烧厂时，周边老百姓意见很大，甚至在一些治理道路、桥梁拥堵的拓宽工程时，环评都会遇到周边居民很大的阻力。广州石化作为广州市第二大支柱产业的龙头企业，也希望我们通过技术升级和清洁生产来促进地方发展。所以说城市需要炼厂做贡献，但周边楼盘的部分居民明确表达希望炼厂搬走。这种既需要工厂的油品但又不希望其在身边的想法，给我们造成了很大的压力。

其次，广州石化炼油污水场与广园快速路就一墙之隔，车流量大，建厂时没有这些问题，而今却成为突出的问题。

中国石油石化：虽然压力重重，但是这几年我们每个炼化企业都在切实地狠抓环保工作。各位能否分享下企业积累下来的环保经验？

王祁：经过多年的探索，我们认识到做好环保工作一要以抓好建设项目环保“三同时”管理为抓手，保证新上项目不欠新账，实现“增产减污”。二要以清洁生产和资源综合利用为手段，“优化一流装置，改造二流装置，淘汰三流装置”，推进技术和管理创新，实现“节能减排”。三要以管、治相结合为保障，实现污染物总量控制，减少排放。

刘崇华：我们虽然身处在城市中心地带，企业和周边的环境却处于友好状态。无论是领导、员工的环保意识，还是我们环境保护的情况，都是很不错的。我认为，企业环保工作若想做得好，首先得领导高度重视，尤其是主要领导。因为环保不同于其他工种。它只投入不产出，且技术成本投入非常高。如果领导环保意识不强环保工作则很难推进。去年我们新上了一台价值9000多万元的催化带脱硫装置，一年新增运行成本1500多万元。如果当时领导没有加大环保工作的决心和意识，是不可能上这套设备的。

除了领导重视外，员工也要在心中把环境保护作为工作关注的重点，及时发现损害安全、环保的问题。只有上下形成良好互动，才能把环保工作搞好。如果一头热，环保工作就会很难推进。

另外，这么多年，我感觉投资与技术的选择也很重要。环保技术选择一定要科学性强、能切实解决问题。当初我们在技术选择上就走了很多弯路。现在我们污水能实现稳定达标排放，就是因为我们选择了正确的工艺。

中国石油石化：分享完经验，企业接下来打算如何开展环保工作？

刘忠：其实如果我不是在这个行业，对企业不了解，也会产生刚刚我讲的“邻避效应”，希望有炼化企业为我们提供油品、为物质生活做贡献，但是安全、环保的风险不要存在身边。这我们都理解。广州石化能做的就是继续加大投入力度，确保安全和清洁生产。

目前，中国石化已启动“碧水蓝天”计划，三年内将投入228.7亿元进行环保治理。其中，广州石化将投资8.7亿元，实施烟气脱硫脱硝、污水改造、异味治理等项目，进一步改善环境。同时，采用先进的环保技术和管理平台，开展挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）工作，减少无组织的VOC排放。

我们致力于油品质量升级，从源头减少大气污染，改善珠三角环境空气质量。持续开展清洁生产工作，节能减排，走内涵发展之路。进一步提高职工环保工作意识，强化清洁生产责任，完善清洁生产管理制度，保持清洁生产的理念和管理模式，全面提升环保管理水平。

总而言之，就是举全公司之力搞好环保工作，把广州石化建设成为绿色低碳城市型炼化标杆企业。

陆鹏宇：近年来，金陵石化环境治理工作成绩斐然，成为江苏省环保治理的示范单位和中国石化的环保管理先进企业。但是，我们没有满足取得的业绩。2014年，公司将积极开展泄漏监测与修复工作、加大信息技术推广应用力度、开展查找身边“不环保行为”活动、建立政府监管与公众参与相结合的日常环保监管体系、强化责任，建好“碧水蓝天”工程项目等五大举措，进一步加强环保管理，努力提升环保管理水平。