刍议地方图书馆制度创新的实施对策

吴敏

[摘 要]笔者通过结合自身多年的工作经验，主要从地方图书馆制度创新方面入手，对其进行了深入的探讨分析，重点阐释了制度创新的重要性，得出以下相关结论，以供参考。

[关键词]地方图书馆；制度创新；实施对策

一、引言

近些年来，人们的生活水平不断提高，对于图书文献需求也越来越多，从而有效的推动了我国图书馆事业的迅速兴起。但是，就目前我国地方图书馆事业现状来看，情况十分严峻。大部分地方图书馆仍旧在延续以往陈旧的管理制度，这已经无法在满足现代社会发展的需要，再加之人们对于图书馆管理工作认知度不高，图书馆管理人员素质普遍低下，大大降低了地方图书馆的服务质量。因此，本文就对地方图书馆制度创新问题进行研究讨论，并提出了相关有效的实施对策，从而确保地方图书馆事业的正常运转。

二、地方图书馆制度创新的重要意义

1.在当前的社会发展过程中，我国各行各业的管理体制都在不断的创新与变革，我国图书馆事业也开始意识到这一问题的重要性，逐渐由以往传统的图书馆管理制度向着现代化管理模式而转型，使其充分适应于社会发展的需求。由此，我们可以看着，加强对地方图书馆制度创新建设是十分有必要的，可以在原有的管理制度基础上，对其进一步深入的改革与完善，始终保持大胆创新的思维，从而促进我国地方图书馆的可持续发展。

2.如今，人们逐渐进入到一个网络信息化时代中，在这一网络环境的影响下，地方图书馆在图书资源管理与查阅检索方面都发生了翻天覆地的改变，进一步实现了地方图书馆自动化的管理目标，通过对图书资源的科学合理配置，大大提高了图书资源的利用率，重复发挥了其自身的重要作用与价值。可以说，在未来的发展时期中，数字化必然将会成为地方图书馆主要的发展大方向。但是，就我国目前地方图书馆制度现状而言，其中仍旧存在很多的不足和问题，还需要依靠制度的创新来完成。

3.一般来说，地方图书馆想要长期、稳定的发展下去，就需要依靠大量的文献资源、人员配置、制度建设等方面做支撑，而所有的环节都离不开制度建设的合理安排，只有加大对图书馆制度建设的力度，才能确保图书馆后期管理工作的顺利开展，这对于当地图书馆事业的有效运转有着至关重要的作用与意义。因为，地方图书馆部门必须高度重视制度创新建设的问题，建立一套相对完善的图书馆制度体系，从而促使我国地方图书馆事业的可持续发展。

三、我国当前地方图书馆制度中主要存在的问题

可以说，自从改革开放以来，我国政府在法律建设方面给予了高度的重视，并制定了很多创新性的管理制度。但是，对于我国图书馆事业的制度安排及创新力度一直都存在着很多的问题和缺陷，极大的制约了地方图书馆事业的快速发展。

1.建国至今，仍然没有一部专门的《图书馆法》来保证、监督和规范地方图书馆事业的发展，只有效力较低的3个部门规章《普通高等学校图书馆规程》、《省、（自治区、市）图书馆工作条例》和《中国科学院图书情报工作暂行条例》，涉及到地方图书馆的相关法律、法规不到20件。

2.在早期的社会发展过程中，由于我国相关政府对于地方图书馆制度创新意识薄弱，并没有对其制定专门的立法规定，导致很多重要的文献资源被随意篡改及非法使用，严重干扰了图书馆事业正常的发展秩序。一直到20世纪初，我国才正式颁布《图书馆法》制度文件。

3.就我国现有的图书馆制度来说，其中部分制度缺乏依据性，在实际的管理工作中，常常会发生一些不必要的麻烦，这也给图书馆管理人员造成了极大的不便。再加之部分地方政府对于图书馆的投入力度较小，导致一些实质性的问题无法得到有效的解决。

四、实现地方图书馆制度创新建设的有效途径

1.创新制度资源。想要真正实现地方图书馆制度创新的建设目标，就必须高度重视创新制度资源的问题，无论是从运行机理，还是管理体制方面，都需要进行一系列的创新与变革，对制度资源进行科学合理的安排配置，从而建立更加完善的制度体系。

2.构建创新的制度体系。地方图书馆要根据自身实际的运行状况，将网络、自动化的管理模式作为主要的创新任务，其制度创新主要体现在以下几点：首先，地方图书馆应该对各个管理部门的职责进行划分，确保相关管理工作有条不紊的进行。其次，需要建立健全的评价考核体系及奖惩机制，充分调动员工的工作积极性，此外，制定明确规范的管理制度，图书馆管理人员必须时刻遵守业务操作规范，始终保持强烈的责任感，切实解决读者遇到的问题，从而进一步提高地方图书馆服务质量。

3.地方图书馆经费保障方面的制度创新。我国当前大多数的地方图书馆普遍面临经费紧张的难题，这一问题应该引起相关部门的高度关注，加大对地方图书馆的建设力度与投资帮助。与此同时，在进行图书馆建设时，一定要对其进行总体的规划安排，避免出现图书文献重复购置的现象。此外，地方图书馆应该逐渐将发展眼光偏向于数字化图书馆的建立，尽可能减少实体图书馆的建设数量，并加快实现图书文献资源共享的发展脚步。最后，也是最有效的实施对策之一，就是通过不断拓宽经费来源渠道，让社会中更多有经济实力的企业或个人提供经费支持。

五、结束语

综上所述，可以得知，制度创新对于我国地方图书馆事业持续稳定的发展有着至关重要的影响与意义，只有加强度对制度创新的建设，才能确保地方图书馆正常稳定的运行。但是，我们必须意识到图书馆制度创新建设是一项长期性、复杂的工作，需要涉及很多层面的内容。这就需要图书馆管理人员必须具备较强的专业技能知识，并在实践工作中，不断累积宝贵的工作经验，对其中存在的问题，采取及时有效的改善对策，从而促进地方图书馆制度创新建设的可持续发展。

参考文献：

[1]李玉银.网络环境下地方图书馆规章制度的建立[J].河南社会科学，2010（5）：198-199.

[2]张军根.浅议地方图书馆学科馆员制度的建立[J].地方图书馆工作，2010（5）：65.