强化监管服务，促进企业节能降耗工作的有效开展

薛敏 汤秀华

摘 要：企业能源计量工作一直是企业管理的重要组成部分，尤其在大型高耗能企业中尤为重要。如何使有限的能源能够达到高效利用，减低企业运行成本，增强企业核心竞争力是各级政府、企业管理者、专家学者等共同关注的重要课题。节能减排的目标要通过各级政府、企业管理者的监督管理来实现，实践证明，能源计量工作是节能降耗管理的重要手段之一。

关键词：能源计量；意义；现状；技术手段；管理

前言

近年来，质监系统以帮助企业建立和完善能源计量管理制度、完善计量检测体系为服务目标，以加强企业计量器具监管为手段，扎实有效地开展企业能源计量工作，较好地发挥了质监工作的职能，为促进企业节能降耗起到了积极的保障作用。

1 充分认识加强企业能源计量工作的重要意义

加强能源管理、提高能源利用效率是提高经济运行质量、改善环境和增强企业市场竞争力的重要措施，是缓解当前经济社会发展面临的能源约束矛盾、建设节约型社会、实现经济社会可持续发展的根本保证，是企业贯彻执行国家节能法规、政策、标准，提高能源利用效率的重要保证，是国家依法实施节能监督管理，评价企业能源利用状况的重要依据。

为了实现节能减排的工作目标，国家进一步加大了节能降耗和治污减排的工作力度，制订了促进节能减排的一系列政策措施。各级政府始终坚持能源开发与节约并举，把节约能源放在首位，采取一系列有效措施，大力推进节能降耗工作。在各级政府、企业和全社会的共同努力下，节能工作取得了一定的成效。但由于收经济结构和社会经济发展的需要，经济发展过度依赖能源消耗，使我国节能形势依然严峻，节能目标的实现要依赖各种监管手段的应用，其中，能源计量工作的监督管理是节能管理工作重要的监管手段之一。

2 能源计量工作现状

为开展好能源计量工作，各级计量管理部门对涉及钢铁、有色金属、电力、化工、建材等行业的重点耗能企业能源计量状况进行了调查，从调查情况来看，大型耗能企业能源计量工作基础较好，计量在节能降耗工作中发挥了重要作用。但也存在企业忽视计量工作在生产经营中的作用，能源计量工作得不到足够重视的情况，更存在企业计量机构不健全，计量投入不足，能源计量器具难以满足《用能单位能源计量器具配备和管理通则》要求，企业能源计量仪器检测率低，企业的用能没有得到有效的控制等实际问题。为此，各级监管部门要进一步发挥计量在企业节能降耗工作中的监管和指导作用，全面掌握企业能源计量基本情况，了解企业能源计量管理工作中的薄弱环节，推广能源计量工作的先进经验，提高能源利用效率，促进企业节能降耗工作的有效开展。

3 以技术手段，促进企业节能降耗工作的有效开展

加强能源计量工作的主体是企业，加强企业能源计量管理，领导是关键，制度是保证，人员是基础。因此，在对企业能源计量工作指导和服务方面，从提高企业能源计量器具配备率和计量检测能力上，从加强能源计量管理上，从发挥计量检测数据在节能降耗中的作用等方面入手，引导和帮助企业全面加强能源计量工作。

3.1 帮助企业建立计量管理制度和体系

通过不断加强能源计量工作，促使企业制定并建立了能源管理制度，帮助企业完善能源计量器具台账、档案管理等基础性工作。建立能源计量器具一览表和网络图，标明能源计量器具安装地点、检定等情况，保证计量手段的完善和提高。

3.2 帮助企业合理配备能源计量器具

为帮助企业做好能源计量工作，促进企业节能降耗，组织对重点耗能企业开展能源计量专项监督检查工作，依据《用能单位能源器具配备和管理通则》要求，根据企业的实际情况，提出合理的能源计量器具配备方案，指导和帮助企业在生产经营的全过程配备满足生产经营需要的计量器具，使企业计量器具的配备率和准确度等级符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准的要求。

3.3 引导企业实现能源数据实时采集并充分利用能源计量数据

帮助、引导企业充分利用能源计量数据，提高经济效益，并取得了实效。重点用能企业都实行了能源统计数据日分析、日报告制度和能源数据的跟踪制度。强化数据采集过程中对计量仪表运行准确性的判断和识别工作，发现计量仪表运行状况并及时处理各类仪表故障，从源头上强化了数据采集的准确性。使各企业及时掌握用能状况情况，及时改进生产过程的节能降耗措施，控制成本指标。

各级监管部门通过不断加强能源计量监管工作，促使企业完善能源管理机构和管理网络，建立能源检测网络化、自动化，能源计量数据实时有效采集、处理、分析、控制，提高能源管理水平，在科学调控、合理利用能源方面发挥计量工作的作用。使能源消费情况实现统计数据及报表网络化管理，为节能工作提供了坚实的数据保障。

3.4 帮助企业进行测量管理体系认证

按照GB//T19022-2003《测量管理体系 测量过程和测量设备的要求》标准的要求，指导帮助耗能企業开展测量管理体系认证工作。督促企业按照计量法律法规的要求，依法管理计量器具，按期对所配备的能源用计量器具进行检定、校准，确保能源用计量器具的准确可靠。认真分析企业在计量管理，完善计量设备方面的不足，加强测量过程的管理和控制，寻找存在的差距，制定有效措施，推动了测量管理体系的建立与有效运行，帮助企业通过测量管理体系认证。

3.5 发挥宏观指导作用，保障节能降耗目标的实现

为实现企业节能工作的标准化、规范化、定量化和系统化管理，有效推动企业节能降耗工作，各级监管部门要加强企业能源计量工作力度，加强部门配合和实施宏观指导，帮助重点耗能企业建立能源管理体系，夯实企业能源计量工作基础，发挥能源计量在节能降耗工作中的作用，促进节能目标的精确有效控制，为节能工作发挥更有力的保障作用。