企业电网建设安全管理技术探索

申淑慧?王明文

摘 要：我国的企业电网建设事业发展十分迅猛，提高企业电网建设安全管理工作水平，推动我国企业电网建设行业不断发展，坚持“安全第一、综合治理、预防为主”作为安全生产的一项基本方针政策，充分体现以人为本、安全至上原则，始终把广大人民群众的人身安全放在首位。同时，也提醒了参与电网建设施工的每一个人，企业电网建设施工过程必须建立在保障人身安全的基础上。

关键词：电网建设;安全管理;技术探索

前言：企业电网工程建设中，安全生产管理虽然有许多制约因素，虽然存在复杂性，但安全管理工作人员应该找出其中规律，通过对自身安全管理的完善，对事故原因进行积极的消除和控制，如此，才能保证安全生产的顺利进行。本文对企业电网工程建设中，有关安全管理工作的问题进行分析研究，并提出了相应的应对措施。相信企业在电网建设过程中的安全生产有非常好的促进作用。

1.企业电网建设中安全管理

企业电网工程建设中，始终要把安全摆在第一位。电网工程施工的安全管理，就是指在施工的过程中，组织安全生产管理的一系列活动。因为电网的施工现场作业环境复杂，生产设施都是临时使用，人员流动大，所以存在很多安全隐患。作为电网工程建设的每一位施工人员，在家庭中的地位至关重要，很多惨痛的教训表明，死伤事故的发生，对社会的各方面都会有重大影响，因此，项目安全管理部门一定要重视安全问题，做好安全生产工作。

2.企业电网建设安全管理存在的问题分析

2.1建立完善的电网建设安全体系

企业电网建设安全体系可分两个部分来构建，一个是安全监督体系，另外一个是安全保证体系。安全监督体系主要是针对电网建设的特点制定相关的管理办法，并在实际中监督执行。安全保证体系就是要构建由各参建单位组成的安全执行体系，确保各项安全规章制度落到实处，确保各种安全工器具、安全防护设施和安全措施真正贯彻到工程建设的施工现场。

2.2一味注重提高经济效益，对企业建设安全管理不力

企业虽是以盈利为根本目的，但许多企业往往不能够在利益与安全中抉择，有时甚至会不顾生产安全的危险去获取更多的盈利。比如把本该投入安全设施上的资金挪作他用，或者在施工中对保证安全的设施用品以次充好、偷工减料，对安全生产心存侥幸。还有一些单位不认真执行相关法律法规，相关法律法规的实施只是形同虚设。企业安全管理人员对业务知识水平的掌握不是很全面，对业务知识考核没有硬性的规定和完善的方案，每个人都是根据自身条件和意愿，在经济快速发展的时代，只注重经济效益，而忽视安全管理科学的发展，严重影响了施工现场安全管理能力。

2.3施工人员安全意识与素质较低

随着我国企业电网建设工程的不断增加，施工队伍需求量大大的增加。这就出现了施工队伍中一些素质较低的人员滥竽充数，一些“草台班子”应运而生，造成施工人员缺乏基本的安全知识，安全意识不强，安全技能不高，自我防护能力不够。从业人员整体安全素质不高，这个问题在全国范围内非常地普遍。

2.4管理手段落后，市场行为不规范

目前大多数施工单位还未能有效利用先进的管理和信息技术来提高企业的管理水平。个别施工企业的市场违规现象时有发生。包工头施工的情况还比较多，混乱的市场很容易带来高的事故率，使得安全隐患较为严重。虽然部分发达地区已经利用先进的信息管理手段建立相应的诚信体系和不良记录，有效地推动了技术进步和管理创新，制约了落后的施工力量。但是，这种现象还未能普及。

2.5监理认识模糊，履职不认真

有的监理单位没有严格认真履行安全监理职责，认为监理单位安全风险小，安全事故主体责任是施工单位，还停留在过去老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准不清楚、不熟悉、不掌握，且年龄结构老化严重，也不加强培训，不能有效地开展安全监理工作，法律规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。

2.6 加大施工安全的定期和动态检查

当前，施工单位存在的问题，主要反映了施工单位安全管理与监督不到位，安全管理漏洞和安全隐患依然存在。作为建设单位应从外部加大对施工单位的督促力度，每个季度包括长假都要有针对性的安全检查：用强烈的责任感和忧患意识，查重点，查安全技术措施，加强现场施工管理安全检查，特别是高空作业、交叉作业等，要检查落实针对性安全措施。严格做到安全措施到位，监督管理到位，绝不搞形式、走过场。严格按照安全操作规程办事，狠抓安全制度的落实，做到“严”字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为，使安全工作时刻保持高度的警惕，警钟长鸣。

3.企业电网建设项目安全控制措施

健全的安全体系， 落实安全责任搭建施工现场安全生产的管理平台， 建立建设单位、设计单位、监理单位、施工单位多位一体的安全生产保证体系。各级领导和管理人员， 在思想上要牢固树立“安全第一”的意识， 在行动上要严格落实岗位安全责任， 提高各级人员的安全责任意识， 把安全管理工作作为工作的首要任务。

3.1建立健全安全管理体系，提高施工人员安全意识

在施工现场搭建安全管理平台，努力打造融勘察、设计、监理、运行、施工、检修于一体的安全保障体系。强化主管领导思想认识，坚持“安全第一、综合治理、预防为主”这一根本原则，全面提高电网建设施工人员安全生产意识和自我防范意识，切实把安全管理工作放在电网建设工程首位。

3.2营造良好施工氛围，促进安全文化发展

电网建设的主体是人，各生产环节安全保障工作也要靠人来实现，因此，电网建设单位有必要发展自己的安全生产文化，提高业务人员自我保护意识，把安全生产理念根植于心，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想观念，积极营造良好的工作氛围。

3.3全面开展危害辨识和风险评估

一般项目进行分级管理，做到风险辨识全面、具体、层次鲜明、管理主次明确。以防人身事故、恶性误操事故作风险控制为主线，基于设备、区域、作业任务、流程进行风险评估，梳理面临的人身、恶性误操风险及其控制措施，主要要做好带电作业、停电作业、跨越施工等重要高危项目的预控。通过危害识别和风险评估，将“两票”、“八条禁令”、《安规》、作业指导书等要求，落实到风险控制的各项措施中，使规程要求结合实际，避免无准备、盲目冒险作业，时时动态监控能够实实在在执行。

3.4做好季节性施工安全措施的编制及落实工作

措施的编制应结合以往季节性施工安全措施执行中的经验教训，工程所处环境、地理、气候的特殊性，以及国家有关劳动安全、劳动保护、劳动卫生的法律法规及其他要求。在季节性施工来临前，项目经理应亲自组织，并邀请建设单位、监理参加，进行一次安全专项大检查，对大检查中发现的问题可通过“安全隐患整改通知单”，按“三定”原则限期整改并复查验证，为季节性施工安全打下良好基础。

3.5建立闭环机制，提高管理水平

根据杜邦安全经验，目前电网建设从业人员还未真正进人到团队和互助安全管理的阶段，尚停留在需要严格监督管理的阶段。这一阶段的特点决定了还需要建设、监理、施工各单位建立定期的安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。要开展安全性评价工作，对人、机、环境及安全管理本质安全化进行量化评估，全面查找安全生产中的薄弱环节和事故隐患，对查评问题进行有效整改，不断提高机具的健康水平，改善施工作业环境，提升安全管理水平，夯实安全生产基础。安全检查和评价要“贵在真实，重在整改”，确保可控、在控，进行持续改进，实现动态、长效管理。

3.6普及科技应用，提高管理水平

随着科学技术水平的日益提高，已经深入到社会各个领域。新技术的应用可以更科学、更有效的管理电网建设施工企业，推动我国电网建设行业不断发展壮大，需要更多的普及先进的科学管理经验，利用高科技信息技术充分掌握信息数据建立管理体系，从而带动电网建设安全技术发展，提高安全生产管理工作水平，有效避免电网建设事故发生。

3.7完善预防机制，落实应急措施

电网建设工程结构复杂，规模庞大，涉及的安全生产环节很多。为有效减少电网建设事故发生，除提高电网建设从业人员安全生产意识和自我保护意识之外，还应该建立一套比较完整的事故预防管理机制，这样即使面对突发事件，也能尽早发现问题，迅速采取应急处置措施，主要负责人只需做好组织协调，保障各项工作有序进行，就能及时清除安全隐患，进而避免电网建设事故发生。

结束语：电网建设项目安全管理是一门科学，是一项专业性、系统性、综合性非常强的工作，各级人员要不但学习安全知识、增强安全技能、提高安全意识，才能有效提高抵御各类安全风险的能力;以“安全第一”为目标和基础， 以“预防为主”为前提和手段， 以“综合治理为方法和措施，发挥好安全责任体系、保证体系和监督体系的作用，不断用先进的安全理论和方法来提高安全管理的有效性，才能实现企业电网建设。

参考文献：

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