加强检企合作?努力构建预防职务犯罪防线

赵亚尖

摘 要：近年来，供电企业不断加强预防职务犯罪工作，以构建检企一体化合作预防机制为重点，深化检企合作，在预防职务犯罪教育、风险防控，以及执纪问责等领域开展了一系列卓有成效的探索与合作。

关键词：检企合作;风险防控;监督

一、明确目标，检企合作增添新动力

在十二届全国人大一次会议期间，习近平总书记参加江苏代表团讨论指出：“预防职务犯罪出生产力，我很以为然。”这一重要论述既是对预防工作已经取得成绩的高度肯定，也是对进一步做好预防工作提出了更高的要求。不仅为检察机关做好新形势下反腐败斗争指明了方向，而且对于供电企业开展预防职务犯罪工作具有很强的指导意义。在今年反腐倡廉建设工作电视电话会议上，江苏省电力公司强调要准确把握形势，进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感。要坚持惩防并举，加强检企合作，努力构建反腐倡廉建设新机制。盐城市公司指出要认真研判形势，充分认识反腐倡廉工作的重要意义。要科学规范权力运行，深化防控廉政风险。县级公司认真贯彻落实上级部署，积极研究构建与供电企业相适应的反腐倡廉工作机制和管理模式，整体推进教育、制度、监督、惩处、纠风等各项工作。全面深化协同监督机制，持续推进《协同监督定期交流互查实施办法》，加强重点领域和关键环节管控，优化权力监督约束机制，努力营造供电企业风清气正的的良好环境。今年3月25日下午，供电企业近百名员工冒雨徒步至检察院，在检察官的讲解下参观盐都区预防职务犯罪警示教育基地，供电企业与检察院开展检企合作，进一步落实上级要求，共建预防职务犯罪防线。

二、完善机制，检企合作形成新合力

1、预防信息联通，共建信息沟通平台。检企双方每年召开一次联席会议，互相通报预防职务犯罪工作情况，交流工作信息，分析预防工作形势和存在的问题，部署落实具体合作事宜。通过不定期召开座谈会建立日常信息沟通平台，共享预防职务犯罪工作成果，形成预防工作合力。

2、廉政教育联办，共建宣传教育平台。检企联合开展法制、廉政宣传进企业，赠送学习《预防职务犯罪宣传册》等活动，积极打造廉洁从业，预防腐败人人有责的预防文化，根据市公司开展党风廉政教育月主题系列活动。去年邀请检察院宣讲团到供电企业开展预防职务犯罪宣传讲座，今年供电企业全体党员参观检察院警示教育基地，并集体观看警示教育片。通过开展廉政党课、反复讲座、案例巡展、知识测试、廉政论坛等活动，积极倡导“干事、干净”的廉洁理念，引导干部员工算好“政治、经济、家庭”三笔账，进一步夯实全体员工反腐倡廉建设防线。

3、制度建设联议，共建分析研究平台。建立法制教育制度，每年检企双方联合举办法制讲座、廉政展览、警示教育等活动，在法律和政策允许的范围内互为对方提供教育所需的相关案例、图书资料或信息。建立情况通报制度，检企双方在允许的情况下互通工作信息，供电企业及时向检察院报送预防职务犯罪工作开展情况，双方在案件查办上相互配合。建立建议落实制度，检察机关根据掌握的情况及时向供电企业提出工作建议，供电企业对每一个建议都认真研究，制定落实措施，促进防控机制的完善。

4、风险源点联控，共建廉政风险防控平台。供电企业定期向检察院通报安全生产、营销服务、农电管理、反腐倡廉等方面的情况，在不影响案件侦查的情况下，检察院将查处的案件和预防职务犯罪的信息及时向供电企业通报，并协助排查供电企业重点岗位、关键环节的廉政风险点，提出预控建议，供电企业对检察机关提出的预防措施和对策建议及时落实和反馈。

5、协同查案联合，共建检查指导平台。积极发挥检察机关职能优势，对破坏电力设备等犯罪行为，依法快速办理，保障企业合法权益。借助检察机关反渎职工作优势，结合查办的典型渎职犯罪案件，教育员工失职也是犯罪，预防苗头性、倾向性

问题。

三、固守防线，检企合作展现新活力

预防职务犯罪是一项需要全员参与的系统工程，要取得实实在在的效果，善于借助检察机关等外力推动非常重要，但更重要的是提升企业自身的内在动力。外因是条件，内因是根本。以检企合作为契机，进一步深化企业廉政风险防控和协同监督工作，对热点问题、重点领域、关键环节做到制约在前，规范在前，防止可能出现的管理漏洞，常态开展管理诊断和风险防控工作，深化依法治企，努力打造供电企业清正廉洁的氛围。

1、深化廉政风险防控，构建全员预防职务犯罪防线。从岗位、制度、流程、职责和外部因素等五个方面开展预防职务犯罪风险点排查，制定防控措施，建立覆盖所有岗位的廉政风险信

息库。

2、推进协同监督机制建设，实现监督和管理互融共进。建立供电企业、农电公司、农村供电所纵向贯通、横向协同、覆盖全面的三级协同监督工作机制。实施农村供电所协同监督定期交流互查，多次开展农电管理专项检查，开展农电职务犯罪风险隐患调研，将风险相对集中、员工普遍关注的事项纳入所务公开内容，提高所务公开管理的透明度。

3、开展管理诊断与提升，提高全员依法治企水平。针对近年来频频发生的投诉事件，开通了网上“曝光台”及配套举报电话，将职能监督与群众监督相结合，以达到发现问题、解决问题、不断提升的目的。

参考文献：

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[2] 欧阳晶，王婷.职务犯罪预防不再“一头热”[N]. 检察日报. 2013-12-10 （002）

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