工程量清单计价下工程预算的审核

孙博

摘 要：工程量清单计价方式下的工程预算是办理竣工结算及工程索赔的重要依据之一，它的编制质量对整个项目的造价控制起到重要作用。对工程预算进行审核是保证工程预算编制质量的一个重要措施。本文通过对预算常见问题的分析，较为全面的介绍了预算审核的主要内容及应注意的事项，具有一定有参考意义。

关键词：工程量清单;工程预算;预算审核

工程预算是施工图设计完成后，依据设计图纸、现行预算定额（或工程量清单计价表）、费用定额和地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格，结合市场材料价格及政策性调整文件进行编制的预算造价，是确定建筑工程预算造价的文件。工程预算的审核依据有国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针政策;施工图设计项目一览表、各专业施工图设计图纸和文字说明、工程地质勘察资料;主管部门颁布的现行预算定额以及工程量清单计价规范;施工组织设计或施工方案;费用计算规则及取费标准。

1.工程预算中常见的问题

工程量的计算是工程预算的重要组成部份，是一项繁琐复杂的工作。工程量计算主要存在的问题为工程量计算错误及由于对工程量计算规则理解不同，造成工程量的错算、漏算、重复计算。工程预算中常见的问题如定额套用不合理、定额换算不合理及工程项目重复套用定额等，同时由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使补充定额含有较多的不合理性。此外，在工程量清单计价方式下常会出现因清单计量单位和定额计量单位不一致造成清单单价的错误。工程预算套用定额时还要注意的是工程材料价格的确定，目前常用材料的价格有各地的造价主管部门公布的信息价作为参考，但更多的材料价格是通过市场询价确定，材料市场差异较大，如何确定材料价格成为工程预算的重点及难点。工程量清单项目特征是构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征，是工程量清单的重要组成部份。在预算审核算中经常会发现项目特征不按清单计价规范规定进行描述，甚至没有进行描述。

2.工程量清单计价下的工程预算的审核

2.1严把设计审核关

据权威资料统计，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%。由此可见，设计阶段对整个工程造价的影响是不言而喻的，因此，对设计阶段的审核则是保证工程造价的重要环节。在审核设计阶段时应到施工现场进行实地勘察，了解施工地地理位置、地质情况、交通、绿化、供水供电、污水排放系统、临时设施等。通过对施工现场的实地考察，对整个施工环境有整体的了解，对需要拆除和增设的设施做到心中有数，为计算各种措施费用获取必要的信息。同时对于施工中不合理的地方要及时向设计方和施工方反映，由技术人员结合实际采取合理的解决措施。只有现场与图纸相结合，才能对预算进行科学的审核，保证预算的合理性。

2.2对各项工程量进行重点审核

对工程量清单进行审核就是审核其清单描述与图纸要求是否一致、描述是否能够完整表达清单项目特征，组价内容是否与工作内容及项目特征描述符合，项目计量单位是否与工程量相匹配，工程量计算是否准确等等。对工程量清单的审核从以下方面进行：审核时应仔细审核工程量是否按照施工图纸和相关计算原则进行计算，在工程量清单计价下要采用清单工程量法计算工程量，审核时要对计算方法和计算结果进行多重审核，保证计算的准确性。有的工程项目由于时间紧、任务重，可采用重点审核法对重点工程量进行重点审核;反之，对于那些时间较宽松的工程项目则采用全面审核法，审核时可采用算量软件进行算量以保证审核的效率和准确性。审核工作内容与清单项内包含的定额组价内容是否相符，定额套用是否真确，单价是否属实通常多组价项往往会的导致单价偏高;相反，少组价会导致单价偏低，因此一定要保证清单描述的工作内容与所包含的组件的内容保持一致，为合理确定单价奠定基础。例如，金属结构构件制造项目已经包括钢材损耗及刷一遍防锈漆的工料，但是清单描述确实刷两遍防锈漆，此时就应该审核到底刷了几遍防锈漆，钢材损耗的实际数量，以确保单价的准确计算。

2.3区分清单项目的依据

区分清单项目的依据，是确定综合单价的前提，也是履行合同义务的基础。因此在编审工程预算时一定要保证项目特征描述的准确性。如果清单项目描述不清或者漏项、错误，在施工过程中容易引起分歧，甚至在结算时会出现矛盾纠纷，所以对清单项目的描述准确与否直接关系到后续工作能否顺利进行。比如说，室外混凝土无障碍坡道，按展开面积计算与按水平投影面积计算的工程量截然不同，在描述中应注明按设计图示尺寸以水平投影面积计算，避免在综合单价的计算中出行重复计算，影响整体造价的准确性。审核设备、材料的预算单价是否合理，应看是否符合施工地的实际价格水平。如果采用市场价格，则要核实该价格的真实性和合理性;若是采用政府等相关部门公布的物价信息，则要注意该信息发布的时间、地点是否符合要求。是否做了调整等。当无法确定某种材料、设备的价格是否是当地真正的市场价格时应电话咨询当地经销商确定该材料的价格，从而更加合理的确定材料价格，保证预算的合理性。在审核时要注意：一是，相关费用的计算是否符合有关规定的标准，取费基础是否符合现行的工程造价规定;二是，区分施工地区，地区不同管理费用的计算不同费率也不同，应根据所处地区，选择适合本地区的税率和计算方法计算相关费用;三是，按照国家和行业建设主管部门的要求计算税金，不能以税金的高低作为竞争费用。

3.结束语

总而言之，做好工程量清单计价方式下的工程预算，不仅要求编制人员要具有较高的预算业务素质，而且还要有一定的专业技术知识。同时，对工程预算进行审核不可或缺，意义重大，我们一定要严谨对待，从而确保工程预算编制质量。

参考文献：

[1]任利锋.浅谈建筑工程项目成本控制[J].价值工程，2013

[2]林伟姿.工程设计和造价预算对造价的影响[J].民营科技，2012endprint