电力管理中安全生产问题研究

王明文?申淑慧

摘 要：我国的社会经济正处在高速发展的关键时期，电力需求不断扩大，这使得电网的规模得到了空前的壮大。于此同时，电力管理过程中所应当注意的问题也呈现出多样化发展的趋势，一些安全生产方面的问题甚至会对电力企业的健康发展造成比较大的影响。笔者主要结合实践，分析了电力管理过程中所应当注意的安全生产问题。同时，有针对性的就电力安全生产管理的方法进行了分析，以期能够更好的促进电力企业的健康发展。

关键词：电力安全;生产管理;问题研究

前言：目前，一些电力企业的领导者缺乏基本的安全保障意识，没有能够认识到加强安全生产的重要性，对于电力安全生产和电力企业健康发展之间的关系认识不足，没有能够在电力企业中形成有关安全生产的企业文化。在实践中，一些领导缺乏安全意识不仅仅会影响到基层工作人员安全意识的树立;同时，还会影响到企业安全生产的执行力度，不利于企业安全生产工作的顺利开展。在电力生产和检修作业的过程中，由于企业的一些作业人员缺乏安全生产的意识，对于现场的技术措施和安全组织措施落实的不够扎实，经常会出现违反操作的规范的一些行为，或者是对于安全工具的使用不够恰当。这使得电力作业过程中出现电网设备损坏和人员伤亡的情况时有发生，严重影响到电力企业自身的健康发展。

1.电力管理中所应该注意的问题

1.1电力企业的日常管理制度

一些电力企业在发展的过程中往往只重视大型作业的管理工作，对于企业的日常管理有所忽视。这使得一些电力企业经常会出现安全器具管理混乱，很多正在使用的安全器具存在着质量等问题。目前，一些电力企业定期检测安全器具的意识较为薄弱，在电力生产的过程中很多已经超过使用年限的工器还在积蓄使用。这给电力企业的安全生产造成一定的隐患。

1.2 缺乏风险识别能力

看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险，看不见冰山下面潜伏的巨大隐患，只是在事故发生之后，才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力，受业务素质和知识能力的限制，对生产环节中可能存在的危险和隐患，不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断，不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展，不了解新型设备的结构和原理，存在盲目性和主观性。

1.3 忽视安全生产软管理

软管理是相对电力设备管理而言的，包括电力安全生产的资料、规章制度和安全措施等。软管理在实际操作中往往被淡化。比如，大修一台开关或主变压器与贯彻检修现场安全措施标准化相比，就所投入的人力、物力和时间，后者远远逊于前者，甚至流于形式。随着技术的进步与发展 ， 电网装备科技含量的增加，复杂的工作变得简单化了，现场工作量大大减少，工作人员也趋少，管理工作则相对复杂化，软管理所占比重越来越大。

1.4 运行管理不严

现场运行规程没有及时修订，“两票”执行情况差，“五防”装置管理不规范， 应急预案管理不完善。设备的正常周期检修、试验工作没有按照规定的原则进行，对存在的缺陷不分析、对细节问题视而不见、避而不谈，对那些看上去不起眼的小缺陷、重复缺陷、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道的态度或者是对设备缺陷的处理不及时，长期带“病”运行。电网的稳定措施不力， 留有安全隐患。对安全工作缺乏严格认真的态度，缺乏“严、细、实”的工作作风，安全生产说起来重要，做起来次要，安全管理措施没有完全落到实处。

1.5 安全规章制度没有真正执行到位

安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不严格，所有的规章制度没有真正执行到位，而是走形式、走过场、应付上级领导，有的职工对《安规》不熟，以似懂非懂的心态投入工作，或者为了省事方便，不按《安规》的要求执行;有的职工思想麻痹，工作中凭经验办事，不履行规范的操作程序。

1.6 安全工器具管理混乱

一些使用中的安全工具质量差。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业等器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。

2.电力安全生产管理的措施

2.1强化安全意识

电力企业在发展的过程中应该树立起安全意识，强化预防安全事故的思想，企业的领导应该始终保持忧患意识和责任意识，积极采取措施保证电力企业的安全生产，在企业中营造有利于开展安全生产的良好环境。另外，应当在电力企业中建立安全管理的网络，开展安全生产的思想建设工作，通过开展安全教育强化企业工作人员的安全意识，使得工作人员可以在作业的过程中严格依据规范进行各项操作。电力企业的安全生产问题和每一位员工的利益息息相关，电力企业应当从领导到员工，每个人都树立起安全生产的意识。这样才能够创造出一个良好的生产作业环境，确保安全措施可以融入到每一次的生产作业之中，让员工都能够保持进行安全生产的意识，避免出现安全事故。

2.2 强化现场的管理

企业的领导要重视电力生产过程中的现场安全管理工作，对于一线的工作人员严格的要求，使得每一位员工都能够养成良好的工作习惯。基层班组管理是电力开展安全生产的重要基础，电力企业必须给予高度的重视，对于基层的工作要抓实抓细。如：强化现场管理，提升现场指挥者的综合素质;通过指挥者来监督和带动工作人员，促进现场安全管理水平的有效提升。另外，电力企业要定期的对企业的工作人员开展培训和考核，表扬那些操作规范的工作人员，对于存在有违章操作的过程行为要及时的进行纠正。对于在电力生产过程中多发性和重复性的安全事故要进行认真的总结，避免同类事故的再次发生;同时，要加大对于薄弱环节的治理，提升电力企业的整体作业水平，进而提升电力企业的安全生产能力。

2.3完善日常管理制度

电力企业应当强化日常的各项管理措施，通过开展日常的规范管理预防安全管理事故的发生。在实践中应该将安全管理制度落实到每一项的工作之中，从日常的工作细节抓起，不断的降低安全事故的发生概率。同时，也要强化对于生产工器具的管理，对于不符合要求，损害程度比较大工器具应当进行报废处理，避免因为生产工具的不合格而引发一些安全隐患。

2.4落实岗位安全责任制

各级电力企业的安全生产监察机关应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。提高一线生产岗位安全生产补贴，在考核奖惩上，因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”，真正实现生产者“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃，才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。

2.5进一步加强安全性评价工作

安全性评价工作主要分为安全思想教育和安全业务培训，其有效开展，可以提高全体职工的安全意识，促进全体职工对国家和电力行业有关法律法规的熟悉和掌握，降低安全事故的发生，提高职工处理事故的能力。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。

2.6安全生产组织、制度与措施的建立健全

电力企业系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构，负责组织本单位安全生产工作，研究和决定安全生产工作的重大政策和措施，协调解决安全生产重大问题。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。电力企业系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作，负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度。电力企业系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作，负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度。

2.7 电力企业系统内部实行安全生产监督制度

各单位依据产权或管理关系，实行上级对下级的安全生产监督，即电力企业对其分电力企业、子电力企业实行安全生产监督;电力企业各分电力企业、子电力企业对其所属生产经营单位实行安全生产监督;代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。电力企业系统各单位的安全生产除接受电力企业内部的监督外，还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。

结束语：在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。

参考文献：

[1]万继平.电力管理中应注意的安全生产问题[J].电源技术应用，2012（11）.

[2]吕晨钟.电力安全生产管理论略[J].经济研究导刊，2009（32）.

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