浅谈创建学习型廉洁文化对做好反腐倡廉工作的必要性

王春光

学习是一种心理行为，文化是一种外在现象，其重要性已人所共知;当今社会，如果使之与反腐倡廉长期而紧密的互济共融，就会构成一种以学习为动力、以文化为载体、以廉洁为目的的学习型廉洁文化。由此意义说，学习型廉洁文化能够为反腐倡廉提供不竭动力。从现实的廉洁与反腐趋势看，创建学习型廉洁文化势在必行。

一、创建学习型廉洁文化，对丰富反腐倡廉先进文化势在必行

学习型廉洁文化注重学习力，把学习作为反腐败斗争不竭的力量之源;突出文化力，遵循文化发展和建设的一般规律;坚持廉洁性，积极发挥廉洁文化在反腐倡廉中的重要作用。其内涵包括了三个方面：一是营造“以廉为荣、以贪为耻”的健康向上的社会廉洁氛围，这是学习型廉洁文化形成和发展的社会土壤。二是营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的公务廉洁氛围，这是学习型廉洁文化的主体和核心。三是在不同形式的持续学习中，夫妻常吹廉洁“风”、常念廉洁“经”，父子之间常敲廉洁“钟”，构成家庭学习型廉洁文化。这三者相互联系、相互渗透、相互作用。同时，它作为一种政治文化和观念形态的价值体现，首先，反映了人们的廉洁价值观，体现了个体的“经济性”和荣辱感;受诸多文化及政治、经济、法律、哲学、教育等因素的影响，推动人们在社会实践中心理状态与行为习惯的养成。其次，反映了人们长期形成的文化观念与历史传统及特有的指导思想、道德规范、人际伦理关系、传统习惯和行为方式等廉洁精神和风格;这种廉洁精神和风格，有“人”和“物”两方面，以“人”为主;“软”和“硬”兼备，以“软”为主。

二、创建学习型廉洁文化，对建立反腐倡廉长效机制势在必行

反腐倡廉具有“润物细无声”的功能，但并不一定立竿见影，而是需要时间或长或短起潜移默化作用的过程。对此，必须建立健全长效机制，这是反腐败的治本之策和必由之路;而长效机制持续存在的根本支撑，是建立健全反腐倡廉的制度和卓有成效的反腐倡廉教育，其中创建学习型廉洁文化将起事半功倍作用。

正常情况下，保证反腐倡廉取得实效的制度支撑，是建立以领导干部为重点的反腐倡廉教育制度，使教育对象制度化;将党员干部必须接受教育的内容制度化，确保各方面的党员领导干部在一定时期内必须接受相关内容的教育;述职述廉、廉政谈话、任前谈话、诫免谈话、廉政承诺、廉政宣誓、党委（党组）理论中心组廉政学习和廉洁教育进学校、进家庭、进社区、进农村、进企业等教育形式制度化;建立纪委、组织、宣传等相关部门组成为反腐倡廉工作提供保证的工作联席会、沟通协调、工作例会等制度，使之形成反腐倡廉的强大合力;建立科学的考评考核和可行的激励奖惩等相关的配套制度，以此将教育成果转化应用，进一步推动反腐倡廉教育工作经常化、制度化、规范化。当然，没有健全、严密的规章制度无以成方圆，但不以学习为动力、缺少文化支撑的规章制度，就没有生命力。

保证反腐倡廉连续性和取得实效的教育支撑，是通过不同形式的思想教育、党性教育和不断加强党性锻炼、道德修养，来增强党章意识，确保党员干部抗得住诱惑，管得住小节，守得住清贫。但教育内容要“实”增强针对性，应根据不同岗位、不同人员、不同时段的苗头性、倾向性问题，分类开展专项教育和典型教育;教育方式要“新”增强吸引力和说服力，注重发挥先进典型的示范引导作用，注重通过深刻剖析案例做到以案释法、警钟长鸣，增强教育的震撼力和感染力，提醒广大党员干部常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德，不断筑牢思想道德防线;教育载体要“特”，以满足人们的文化需求、丰富人们的精神生活、提高人们的道德修养为出发点和落脚点，将廉政文化与政治、经济及社会的内在联系相互作用，使反腐倡廉教育体现时代性、把握规律性、富于创新性，实现寓教于理、寓教于文、寓教于乐，增强反腐倡廉教育的吸引力、感染力和亲和力;教育资源要“合”，要用好已有的独特资源并挖掘传统资源，本着实际、实效的原则用好其它的优秀廉洁文化资源，发挥各类资源的教育优势，用理念引导人们的意识、用制度规范人们的行为、用教育疏导人们的习惯，使廉洁追求内化于心、外化于行，不因小事而不究、不因小事而不追。

建立健全并有效落实反腐倡廉各种制度，开展不同形式的反腐倡廉教育，所应体现的效果，是创建学习型廉洁文化的目的所在。如果把创建学习型廉洁文化融入反腐倡廉长效机制，必将加速反腐倡廉长效机制的建立健全和有效落实，推动反腐败斗争不断取得新的胜利。

三、创建学习型廉洁文化，对应对反腐败斗争的复杂性、艰巨性和长期性势在必行

目前，我国仍处在社会主义初级阶段，生产力发展水平、科技文化水平还不高，法制和各方面的具体制度还不完善，再加上历史上几千年封建社会的残余思想仍然存在;同时，社会主义市场经济体制和机制不健全、不完善，及工作中存在一些漏洞和薄弱环节，给腐败现象滋生以可乘之机，使有些地方、单位对党员和干部的思想政治教育抓得不紧，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分党员和干部中滋长。另外，对外开放极易使国外的腐朽思想和生活方式乘隙而入，西方敌对势力一直在千方百计拉拢腐蚀我们内部一些意志薄弱的干部。再一方面，随着反腐败斗争的不断深入，腐败分子将不断变换腐败手段，使腐败行为更加隐秘。这些都加大了我们反腐败斗争的难度，说明了反腐败斗争的艰巨性、复杂性、持续性和长期性。

反腐败不可能毕其功于一役。所以，我们要有持久作战的思想和紧迫感，扎紧“篱笆”，不给腐败行为有任何存在空间。做到这一点，创建学习型廉洁文化有不竭的动力功效。如果卓有成效的创建学习型廉洁文化，将会使反腐败斗争减少复杂性、艰巨性。

总之，创建学习型廉洁文化，是直指腐败的一柄利器，开展廉洁建设的助推器;只要我们高度重视、创建力度加大、实施措施得力，就会极大的推动反腐败斗争取得卓有成效。