国有企业贯彻党的群众路线的实践与思考

张继山

摘 要：群众路线是党的生命线和根本工作路线，也是推进国有企业改革和创新发展的重要保障线。我们要坚守党章规定的"一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去"的要求，模范地贯彻好党的群众路线。

关键词：群众路线;国有企业;服务

一、践行党的群众路线，就要牢记党的宗旨，弄清干国企“为了谁”，把“一切为了发展、一切为了职工”企业宗旨坚持好、落实好。

国有企业的性质，决定了在推进发展的进程中，必须坚持党的群众路线，满腔热忱地服务职工、改善民生。多年来，淮南矿业集团通过落实“两个一切”企业宗旨，把党的宗旨在企业具体化、制度化，使职工利益得到有力保障和维护。

唯有推进发展不停步，才能切实保障职工利益。集团坚持把推进科学发展作为实现好职工利益的根本途径，自觉转方式、调结构、重效益、促和谐、重生态，走全面协调可持续发展道路，形成了煤炭、电力、房地产、金融、技术服务等多产业并举的发展格局。2013年以来，在煤炭经济下行的严峻形势下，集团公司坚持改革创新，努力提高发展质量、优化产业结构，确保企业发展健康可持续，确保职工利益稳定可持续。

二、践行党的群众路线，就要不断强化群众观念，弄清干国企“依靠谁”，把职工群众推进企业发展的主力军作用保护好、发挥好。

全心全意依靠职工群众，既是巩固党的执政基础的需要，也是国有企业保持健康发展的内在要求。多年来，淮南矿业集团能够抓住机遇，实现跨越发展，其中一个重要的因素，就是注重运用党的群众工作优势，紧紧依靠职工，充分相信职工，发挥职工群众的主力军作用。

尊重职工首创，弘扬创新精神。集团积极搭建“五小”创新和合理化建议平台，充分调动职工的积极性和创造性。仅近10年来，职工“五小”创新成果达9071项，提出合理化建议16000余条，创造经济价值近20亿元。2013年以来，集团干部职工围绕落实“以效益为中心”的管理要求，提出100多条合理化建议，为企业应对经济下行困难，积极建言献策，助推转型发展。

集中职工智慧，促进科学决策。集团公司把定期召开职工代表大会，落实矿（区、队）务公开，职工董事、监事等民主管理制度，作为吸纳群众建议的基本途径。制定措施、出台制度，评先评优、考核表彰，坚持问需于民，问计于民，增加职工群众的话语权、评判权，充分体现职工群众的意愿。

加强职业培训，提升员工素质。集团公司建立了现代化的职工培训基地，有计划地组织职工在职深造、开展岗位培训，打造“专家型”技术人员队伍和“技能型”职工队伍。同时，通过开展技术比武、岗位竞赛、师徒结对子、推广先进操作法等途径，搭建职工业务提高的平台，拓宽职工岗位成才的渠道。

三、践行党的群众路线，就要不断强化责任意识、自律意识，引导各级党员干部弄清“我是谁”，进一步提升服务职工的能力和水平。

明确“为了谁”，搞清“依靠谁”，根本上要解决好“我是谁”的问题。多年来，集团公司党委始终把群众观念、宗旨意识作为考核评价干部的重要内容，促进各级干部增强责任意识、自律意识，不断提升履职尽责、服务职工的能力和水平。

注重德的建设，提升思想境界。集团公司党委坚持从“政治品质”和“道德品行”两方面推进干部德的建设，促进党员干部牢记党的宗旨，坚守党性原则和职业操守;认真贯彻落实习近平总书记“三严三实”要求，大力倡导真抓实干、求真务实、雷厉风行之风，把严细实作风融入企业管理工作全过程。

严格教育管理，维护职工利益。集团公司党委把“严管干部、善待职工、转变作风”作为对各级管理人员的政治要求常抓不懈，注意清理纠正管理中的简单粗暴行为，严肃查处克扣截留、分配不公等侵犯职工利益的行为。

定期开展评议，促进廉洁自律。集团公司党委严格执行企业“严管干部十条红线”等各项规定，促进各级党员干部自重、自省、自警、自励。坚持对中层以上管理人员定期开展民主评议，对存在问题的及时敲打提醒，问题突出的，及时予以处理。

四、践行党的群众路线，就要注重机制建设，努力实现服务职工、改进作风常态化长效化。

把党的群众路线走得实、走得好、走得久，关键要靠健全的制度作保障。群众路线教育实践活动以来，集团公司党委强化问题导向，从解决“四风”问题切入，不断完善制度建设，充分发挥制度建设的根本性、长期性功能，努力实现改进作风、服务职工常态化长效化。

构建保障发展机制。围绕深化企业“健康、前瞻、集成、精细”的管理理念，有序推进管理体制改革创新，进一步完善科学民主决策和工作落实机制，完善干部选拔任用和考核评价体系，完善公务接待、领导人员职务消费管理，厉行节约、反对浪费制度，制定严格新项目建设、地面工程审批及“四项”费用预算管理制度等，为改进作风、推进企业持续健康发展提供制度保障。

构建服务群众机制。围绕落实企业“视职工群众如亲人，真心实意帮弱者，不遗余力解难题”群众工作理念，进一步建立健全领导人员深入基层调查研究工作制度，领导接待日、困难职工帮扶等项制度，促进党员干部直接联系群众，畅通群众诉求反映渠道;完善信访稳定工作制度，落实诉访分离、信访终结制度。对标先进企业，完善企业薪酬分配等管理办法，使企业发展成果更加公平地为职工群众共享。

构建监督制约机制。集团公司党委按照上级要求，结合企业实际，先后建立了以议德察德、议廉察廉为重点的干部作风监督管理制度，领导人员职务消费检查审计等制度;推行领导人员、权力部门、要害岗位权力清单公示制度，强化对权力运行的监督和制约;高度重视舆论监督，健全社情民意及网络舆情处理反馈机制，推进各级管理人员切实转变作风，促进机关部门不断增强服务意识、效益意识，提升工作效能。

参考文献：

[1] 刘顺，胡涵锦.十六大以来党的群众路线研究综述[J].观察与思考.2014（03）

[2] 俞国娟.架起理论与群众的桥梁——绍兴市理论武装工作贯彻落实群众路线的思考与探索[J].观察与思考.2013（12）