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以“三个开刀”改善基层法治环境

2014-12-30刘奇凡

当代贵州 2014年32期
关键词:守法公正依法治国

刘奇凡

党的十八届四中全会,向全党全社会发出建设法治中国的总动员,奏响了依法治国的最强音。省委十一届五次全会,结合贵州实际,对建设法治贵州作出全面部署,为我们推进依法治市、加快建设法治社会指明了方向。学习贯彻十八届四中全会和省委十一届五次全会精神,就是要将中央、省委决策部署与铜仁发展实际有机结合,紧扣“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”总目标,全面推进依法治市工作,形成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的良好环境。

今年以来,铜仁市结合开展第二批党的群众路线教育实践活动,深入实施了在党政机关向“不找熟人办不成事”开刀、在司法执法系统向“有理有据得不到公正结果”开刀、在乡村两级向“没有关系得不到公平对待”开刀的“三个开刀”专项行动,集中向“四风”顽疾、司法不公、公权私用等现象开刀,狠刹歪风邪气,查处了一批典型案例,通报了一批反面典型,产生强烈的震慑作用。全面推进依法治国,中央确定了顶层设计,省委作出了战略部署。对于基层来说,关键在于把中央和省委的决策部署转化为具体行动,体现在日常工作之中。我们掀起“三个开刀”行动,根本目的是从细节入手,严管狠查与法治精神不符的审批、执法、用权行为,让人民在每天的工作、生活中感受到法治社会赋予的尊严和幸福。

在党政系统,以“三个开刀”管好领导干部。依法治国,重在“治官”“治吏”。治国者必须首先受制于法,这是建设社会主义法治国家的迫切需要。好的作风历来都是自上而下形成的,领导干部要首先遵守宪法法律,任何时候都要讲“规矩”,当好全社会的正确“风向标”,这是工作所需、事业所需,更是职责所系。要实现真正意义上的依法治国,首先就是领导干部必须依法,严格按宪法法律办事,时时处处“以事实为依据、以法律为准绳”,体现“法律面前人人平等”。在党政系统向“不找熟人办不成事”开刀,就是要纠正和处理不依法办事、不作为、乱作为表现,杜绝有法不依、执法不严、违法不究现象,避免以言代法、以权压法、贪赃枉法行为,打破“人情社会”和“潜规则”。通过领导干部依法执政、依法行政带动全民遵法守法,在全市上下牢固树立“规则意识”、“制度意识”和“法治意识”。

在司法执法系统,以“三个开刀”强化司法权威。习近平总书记强调,“法律是治国之重器”,“公正是法治的生命线,司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命的破坏作用”。全面推进依法治国,重在从严执法、公正司法。如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐就没有保障。在司法执法系统向“有理有据得不到公正结果”开刀,就是要向搞选择性执法、随意性执法,接受当事人吃请、娱乐和财物,徇私舞弊、不依法定程序行使职权和组织诉讼、办人情案关系案金钱案等问题“开刀”,让暗箱操作没有空间,让司法腐败没有土壤,让法律真正成为称量善恶的“天秤”,让司法机关真正承担起定纷止争的责任。

在乡村基层,要用“三个开刀”健全法治环境。在一些地方乡村基层,部分党员干部存在执法不公,老百姓法治意识又普遍淡漠,特别是在涉及民生问题、惠民政策的兑现和落实上,容易出现优亲厚友、公权私用、损公肥私等现象。在乡村两级向“没有关系得不到公平对待”开刀,重点就是要抓住在落实惠民政策、便民利民服务、扶贫济困等方面办事不公、优亲厚友、谋取私利,矛盾纠纷化解不公正、不及时,群众诉求长期得不到解决等问题“开刀”。一方面,教育引导基层党员、干部增强宗旨意识、责任意识,强化群众观念,提高联系群众、服务群众的能力;另一方面,增强全民法治观念,让群众懂法、守法,学会用法律维护自己的合法权益,使遵法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。

全面推进依法治国,是各级各部门和全体党员干部的共同责任。我们将深入学习十八届四中全会和省委十一届五次全会精神,扎实推进依法治市工作,加快构建基层良好法治环境,在建设法治社会中发挥好铜仁作用。(作者系铜仁市委书记 责任编辑/李 坤)

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