地下交通联系通道工程档案管理研究

2014-12-28巩玉静

北京档案 2014年4期

巩玉静

摘要：本文根据整理北京奥林匹克公园中心区地下交通联系通道工程档案的经验，围绕工程的特点，分析此类工程档案工作实践中存在的共性问题，给出科学解决该类工程档案管理问题的方案，希望对类似档案的管理工作具有指导意义。

关键词：工程档案档案管理奥林匹克公园中心区

近些年来，为节约土地资源，实现布局紧凑合理的规划理念，开发城市核心区道路地下空间，建设联系城市干道与核心区各地下车库的交通通道，解决核心区地面交通拥堵问题，大大减少因此而发生的对城市主要道路的交通影响，地下交通联系通道成为实现此功能的首选。北京金融街地下交通联系通道建成于2004年，北京中关村地下交通联系通道于2007年建成，北京奥林匹克公园中心区地下联系通道也于2008北京奥运之前建成。本文从奥运中心区地下交通联系通道工程档案管理经验入手，论述此类工程档案的管理方法。

一、科学管理这些档案的重要意义

（一）工程档案是保证地下交通联系通道开通运行的重要依据

地下交通联系通道工程建设耗资巨大，但利用率却极低，奥运中心区地下交通联系通道自2008年建设完成至今尚未向社会开放使用，施工单位已经撤离，如果一旦开通，工程档案将成为保证其正常开通运行的重要依据性文件。

（二）工程档案为管理、利用、维护、保养等提供重要参考

地下交通联系通道中通风、电力、消防是保证其正常运行的重要设备设施，工程档案中保存了这些设备设施的完整参数，这些参数数据是提供管理、使用及维护、保养的重要参考数据。

二、地下交通联系通道工程的特点及对档案管理提出的要求

地下交通联系通道工程建设具有其自身的特点，对档案管理提出了不同的要求。

（一）地下交通联系通道工程施工技术要求高

城市地下交通联系通道的构造特点使其通风系统设计较常规公路隧道更为复杂，需要计算不同区段正常通风工况和火灾工况下的需风量，考虑火灾排烟的有效性等，在通道顶部回填工程中采用了气泡混合轻质土换填的减荷设计，因此地下交通联系通道工程较一般道路工程、隧道工程施工难度大，技术要求更高。

（二）地下交通联系通道工程分部分项划分无统一标准

地下交通联系通道工程根据服务区域的不同、功能的不同，形成独具特色的建筑风格，它兼具房屋建筑工程、市政工程、隧涵工程、道路工程特点，单独采用任何一个专业的规范、规程和技术标准都不能满足该工程施工技术管理和施工质量控制的需要，造成施工现场同一工程不同标段的分部分项划分完全不同。

（三）交叉施工现象严重

地下交通联系通道是以解决区域拥堵问题，增加各建筑物之间联系为目的，因此其与周围交叉施工现象非常严重，为配合工程建设，地下交通联系通道本身工程必须分段、分仓间断施工且与其他工程交叉施工特点十分明显。

（四）对档案管理提出新的要求

地下交通联系通道在综合利用土地资源方面发挥了无可比拟的优势，但是，地下交通联系通道工程档案的管理却没有相关统一管理规范，笔者查阅大量资料，大都是关于地下管线档案管理规范、规定，而没发现关于针对地下交通联系通道工程档案管理的规范。地下交通联系通道工程是市政工程、建设工程的统一体，工程建设复杂，因此向档案管理提出了新的要求。

1.如何应用档案管理资料规程

此类工程涉及房建、市政等多种建设，没有明确规程可以始终如一地执行，各施工单位依据各自的管理优势，常规化运作方式，运用不同的管理方法，有的使用《建筑资料规程》，有的使用《市政资料规程》，还有一些参与过地铁建设的单位使用《地铁档案管理企业标准》，表现为现场工程资料的整理十分混乱。如何应用档案管理资料规程是此类工程档案管理中提出的新要求。

2.分部分项划分不一致给单项工程档案管理的统一性带来一定的难度

地下交通联系通道工程多为多标段施工的单项工程，由于没有统一规定，各标段各施工单位划分的分部分项完全不同，使得施工文件整理不统一，分项、分部验收不统一，给单项工程档案的统一管理带来困难。

3.交叉施工现象向资料整理的完整性提出新要求

交叉施工使工程不能按照施工计划进行，导致进场物资与试验报告上物资资料对应不上，例如，钢材实验报告上的钢材与进场钢材数量规格对应不上，无法保证文件的完整性。

交叉施工使各施工单位对工程档案的编号产生很大疑问，若按时间顺序编号，则不能反映各部位工程建设情况，若按工程部位编号则时间全部混乱，施工现场的资料编号混乱现象十分严重。

三、科学管理地下交通联系通道工程档案的经验及做法

结合工程特点及档案管理中出现的问题，新奥集团在多年实践的基础上，逐渐摸索出了一条针对地下交通联系通道工程档案管理的途径，形成一套行之有效的管理方法。

（一）全面了解工程建设情况，进行工程档案前端管理

1.了解立项、规划情况：了解立项规划情况，有助于档案人员了解工程属性，工程概况，有利于档案管理人员对整个工程档案的管理形成全局观念，前期基建文件、施工文件、监理文件如何形成，使用何种规程，与哪个监督站建立联系，与城建档案馆哪个部门进行对接都在此阶段形成。

2.了解工程施工组织设计：档案管理人员应参加由建设方组织的第一次进场协调会，全面了解工程施工组织设计方案，对施工方对工程施工安排全面了解，为制定档案编制方案做好充分准备，了解工程施工进度，做到档案整理与施工进度同步进行。

3.开展工程档案前端管理工作，制定档案整理规划方案。

监督施工单位制定档案编制方案，此方案不仅涉及总包的结构工程，还应包括水、电、设备、消防等专业工程档案整理方案。endprint

（二）与项目总工、技术管理人员密切合作，制定分部分项划分基本原则

1.分部分项划分的重要意义：分部分项划分是工程档案整理的纲领性文件，分部分项划分准确，工程档案的制作才能做到有依据。分部分项划分不准确，将给建设工程资料收集、检验、分项、分部工程验收等工程带来一系列问题，会出现档案因此收集不完整的漏洞。

2.制定分部分项划分文本：建设单位作为工程建设的管理单位，统一各标段分部分项划分标准。在施工单位进场召开第一次现场协调会时，档案部门就应将分部分项的基本原则告之各施工单位、监理单位，让其根据建设单位要求，制定符合该工程特点的工程分部分项划分。依靠建设单位工程项目管理部、施工总包总工、技术负责人、监理单位总监，现场资料员共同制定分部分项划分文本。

3.编制有针对性的工程档案收集范围表：地下交通联系通道工程虽然施工内容相近，但因其是周边建筑物、市政的配套设施，因此每一个地下交通联系通道都会因地理位置的不同，地况情况不同、施工工艺不同而有所区别，我们根据施工内容、专业划分情况编制适合本工程需要的工程档案收集范围表，在实践应用中获益匪浅。

4.统一规程规范要求

（1）以工程建设规划许可证为依据，统一规程规范要求。规划许可证批准为市政工程的，我们即以市政资料管理规程为主要依据，以其他工程资料管理规程辅助，共同形成该工程的完整档案；规划许可证为建筑工程的，我们就以建筑资料管理规程为主要依据，以市政规程进行辅助整理。

（2）各规程的融会贯通，解决档案编号问题

在使用不同的规程过程中，档案人员在编制档案号时出现不知按哪个规程进行编号的问题，因为两个规程中分部不同，代字代号也不相同，针对这种情况，我们执行了用哪个规程即用哪个规程进行编号，与城建档案馆的编号原则一致，很好地解决了该问题。

5.落实监督检查

（1）监督监理工作：加大对监理工作的管理力度，敦促监理发挥现场监督检查的作用。

（2）定期检查现场工程资料整理情况：实行定期现场检查工作制度，随时关注工程档案整理情况。

（3）发现问题及时整改：针对检查中发现的问题，制定整改落实方案，及时进行整改。

（4）配合结构长城杯验收等工作进一步促进工程档案的整理工作。

总之地下交通联系通道工程档案管理难度大，综合性程度高，要求档案管理人员深入实际，了解全局，加强对各专业档案的掌控能力，这对档案管理人员提出了更高要求。

参考资料：