票据印刷 变革激发新思路

陈哲

在印刷行业中，票据印刷是一个“小而美”的领域。据国家新闻出版广电总局印刷企业年度核验统计，2013年我国印刷业总产值达10398.5亿元，其中票据印刷产值仅为245亿元。尽管体量不大，但由于票据印刷的重要性和特殊性（40%～50%的需求来自政府部门），因此进入门槛和受重视程度甚高，日子过得也较为舒坦。

然而近年，票据印刷行业却正经历一场洗礼。在7月召开的中国印刷技术协会商业票据印刷分会第十四届年会（以下简称“票据年会”）上，记者注意到有两个信号值得业内人士关注：票据绿色印刷的推进和电子发票的推广。这两个问题并不新鲜，业内企业对此早已耳熟能详，但是，此次年会上，又有哪些新的变化点呢？让我们共同关注。

自上而下，解决票据绿色印刷认证难题

1.收费高、认证慢，无证可能就出局

2013年2月1日，由环境保护部科技标准司组织制订的《环境标志产品技术要求 印刷 第二部分∶商业票据印刷》正式实施。该标准对票据印刷的原辅材料、印刷过程的环境控制和印刷品的有害物限量做出了规定，企业实施该标准将为其在投标过程中加分不少。随着该标准的推出，不少票据业务也已紧跟形势，对票据印刷企业的投标设立了绿色印刷认证这一门槛。截至2014年8月上旬，获得绿色印刷认证的票据印刷企业已达50家。

然而一个“绿”字谈何容易。首先，要想通过认证就不能怕花钱，毕竟，绿色印刷认证的费用不是一笔小数。无锡双龙信息纸有限公司副总经理陶瑞宇向记者介绍道：“除现场的整顿和改造、设备的添置、环保耗材的优选之外，认证过程中的咨询费用和认证费用会根据企业人数的不同有所差异，大致分别为3～4万元左右，加起来会花费6～8万元左右。此外，每年还有年审费用。”而据记者了解，目前我国只有中环联合（北京）认证中心一家机构负责票据绿色印刷认证，这也在一定程度上制约了企业获取认证的速度、不利于认证费用的降低。

然而即使有了资金支持，这证也不是那么好拿的。企业还需要经受评审程序的繁琐、时间的紧迫以及一旦不能通过之后的反复，算下来，时间成本也相当可观。据中国印刷技术协会商业票据印刷分会秘书长卢宾介绍：“很多票据业务单位的招投标工作往往是一年一次，甚至是2～3年才进行一次，票据印刷企业倘若不能及时通过绿色印刷认证，那么在很多业务上，其连投标的资格都没有。”因此不少票据印刷企业已经意识到，快速、顺利地完成绿色印刷认证，是保住企业业务的关键。

2.多方合作，打通企业自我声明途径

追求卓越、向绿色变革，并非仅是票据印刷企业的所思，企业在绿色印刷认证方面解决问题的思路，是自上而下提出并展开的。2013年11月4日，国家新闻出版广电总局、环保部、工信部、认监委四部委联合发出《关于票据票证实施绿色印刷的通知》，其中提出对票据票证印刷要在扩大认证机构的基础上，增加一种新的方式——企业自我声明（也即第一方认证），《通知》也明确了“政府设计制度框架、行业协会搭建实施平台、检测机构检测监督”的自我声明工作思路，其还规定，从2014年起“鼓励和引导骨干票据票证印刷企业通过自愿第三方认证和自我声明等途径，达到票据票证绿色印刷标准”。

可以说，这种灵活的绿色印刷认证方式，为印刷企业进行绿色印刷认证提供了新的路径，尽管企业自我声明将首先在票据印刷领域执行，但其必将大大加快绿色印刷在全国范围内推进的进程和力度。

在票据年会上，国家新闻出版广电总局印刷发行司司长王岩镔就特别提到了自我声明的进展情况：“目前，总局和工信部正在联合开发绿色印刷自我声明网络平台，绿色印刷体系标准也由印刷发行司牵头立项、全国印刷标准化技术委员会组织行业专家抓紧制订，检测机构也在完善队伍和设备建设。”其同时也希望中国印协和票据分会能搭建好实施平台，大家共同做好自我声明与第三方认证的衔接，避免走弯路，让企业付出不必要的成本。

尽管自我声明途径目前尚未推开，但为解决绿色印刷认证速度和费用问题，票据分会已经有所行动，而这一行动，也为未来的自我声明途径做好了铺垫。票据分会通过与中环联合（北京）认证中心合作，为有意愿申请绿色印刷认证的票据印刷企业做好绿色印刷宣传培训和认证的预审工作，并及时解决企业在申绿过程中遇到的问题，帮助企业在申绿过程中少走弯路，有效避免企业因认证不通过而带来的时间浪费。值得一提的是，该服务免费为票据分会会员单位提供，这也在很大程度上节省了印刷企业的开销。目前，在票据分会的帮助下，宁波卓洋印务有限公司已取得票据绿色印刷认证，而四川新财印务有限公司、厦门安妮股份有限公司的票据绿色印刷认证也正在申请中。

成立联盟，让票据印企在电子发票浪潮中重生

1.电子发票一旦兴起，将鲸吞票据印刷市场

谈到电子发票，整个票据印刷业，尤其是以发票印刷业务为主的票据印刷企业感到压力重重。2013年4月1日，国家税务总局公布的《网络发票管理办法》正式实施。网络发票是指开票方通过网络发票管理系统在线开具的发票，其将发票数据信息实时上传到税务机关，受票方取得网络发票后，可实时通过在线、电话、短信查询等方式进行发票信息的查询、核对、确认。这里的“网络”是指开票系统是网络化的，而发票仍然可以是纸质的；而电子发票则实现了开票流程的完全无纸化。

网络发票的推广之势从票据年会上国家税务总局征管和科技发展司处长翁泉惠给出的一组数据上可见一斑：截至2013年年底，全国71个省级税务机关，已有59个单位（31个国税部门、28个地税部门）开展了网络发票试点。其中全地区全行业推行的单位达到27个，浙江、陕西、江苏等国税局，广东、江苏、重庆等地税局基本实现全省（市）全行业覆盖使用网络发票，其中浙江国税局推行户数达55.02万户，广东地税局推行户数达25.74万户。2013年全国使用网络发票纳税人达到452.56万户，较2012年的287.42万户，同比增加58%；开票数量38.31亿份，较2012年的16亿份，同比增加140%；开票金额19.55万亿元，较2012年的11万亿元，同比增加78%。尽管在票据年会上，翁泉惠处长强调网络发票的推广并不那么迅速，但网络发票的推进毕竟会为电子发票的推广铺平道路，而电子发票的铺开又必然导致传统票据印刷企业的发票印刷业务元气大伤。endprint

当然，电子发票目前也只是在部分城市进行了试点，真正推行也还需经历电商环境下的B2C到B2B、电商环境到不同规模的实体企业、区域到全国等多个进化过程，要想全面推行，也还存在着系统对接、市场管控等诸多阻力，但即便如此，不少票据印刷企业也已明显感觉到这片天空下面空气的稀薄。票据年会上，有业内人士就曾表示：“电子发票业务的蔓延将会遵循‘荷塘效应，在一段时间的缓慢滋长后，实现瞬间爆发，鲸吞原有的发票印刷业务。”而关于这“缓慢滋长”的时间段，不少人同重庆远见信息集团总经理刘禹在年会上的表述持相同意见：“发票是国家的税收工具，电子发票的实施进程是自上而下的，其普及和推广速度应高过自下而上的电子商务。电子发票将在5年左右全面替代纸质发票，而网络发票仅是电子发票的过渡阶段，其将在3年内在全国普及。”

2. 形成合力，抢占电子发票市场

如此之短的缓冲期，票据印刷企业们该如何把握？是否有可能将这一致命危机扭转为企业重生的重要契机？

其实，电子发票领域的枪声早已打响，而战场上不光有东港股份这样有票据印刷底子的企业，更有像航天信息股份有限公司、苏宁易购这样原先与发票没有关联，却有着较强IT或电商背景的企业，尽管各家的电子发票平台都还在起步建设时期，但跑马圈地的热情却相当高涨，成长的势能也非常强劲。

而刨去了印刷，票据印刷企业在电子发票业务上的产能其实是没法释放的，其对IT的不擅长又很难让自身自信起来。但票据印刷企业却有另外的机会点，其所掌握的当地税务系统的相关资源、对税务系统各流程的熟知度以及相关税务机关对其的信任度，正是跑马圈地的平台商们力所难及的。

谈到这里，就不得不提起一家公司——重庆远见信息技术有限公司（以下简称“重庆远见”）。其是由重庆市远大印务有限公司于2012年投资建设的西南地区第一家电子发票研发运营企业，目前，其承担了国家发改委、国家税务总局等八部委的中央部门政策性试点“网络（电子）发票”三方服务平台建设与研究项目。票据年会上，重庆远大印务有限公司、云南国税印刷厂等企业就拟发起成立电子发票产业联盟，通过联合各地传统票据印刷企业，集合资金与资源，共同发展电子发票事业，力争在未来3～5年内打造一家电子发票领域具有全国竞争实力的上市公司。

可以说，在电子发票汹涌来袭的当下，重庆远见提出的这种建立联盟的方式，的确为一些有资源、有想法向电子发票领域进军的票据印刷企业提供了一条很好的路径。票据年会上，有业内人士就对此表示出较大热情并做出设想：“虽然是票据印刷企业，但在以后的联盟中，或许我们也可以扮演投资人的角色，通过早期的资源或资金入股，从日后联盟的盈利中分得果实。”愿景是美好的，落到实处，各地票据印刷企业买不买账，有没有实力买账还有待时间的检验，但有人也表示：“其实，电子发票迟早要来，即便不是重庆远大，也将有其他企业占领市场，与其这样，我宁愿是重庆远大，毕竟，电子发票这块蛋糕还留在票据印刷领域里。”

票据印刷正经历着前所未有的变革。不论是从绿色印刷角度上的印刷技艺再精进，还是由IT技术引发的电子发票大革命，都在为票据印刷企业带来烦扰的同时，也带来更多变革和提升的机会。行业变革在继续，由变革所激发出来的新思路也层出不穷。让我们共同接受市场的洗礼，不卑不亢。endprint