日本最新农业奖实施细则分析

□文/张 杨 常小雨

（河北金融学院 河北·保定）

一、最新日本农业奖概况

1、农业奖的主旨。日本农业奖第一次颁布实施要追溯到1971年。从此，每年举办一次，至2013年日本农业奖已经举办了43 次。根据日本JA 全国农业协同组合中央会官网发布的信息，最新日本农业奖的实施细则于2013年6月1日发布。

农业奖是为了促进日本农业的发展，改善农业经营理念和农业技术，把对地区社会发展做出积极贡献的农业生产者或中小企业作为先进模范进行表彰。另外，获奖的先进模范及其成果将通过NHK 播出，并且通过JA 媒体进行广泛宣传。以此，在加深国民对农业理解的同时，打造与地区社会经济发展相关联且具有竞争力的日本农业。

2、农业奖的适用对象。农业奖的适用对象主要分为个别经营、集团组织、宣传农业者。而日本农业奖对于个别经营和集团组织又有明确的界定。个别经营包括家庭经营和共同协作经营两种。家庭经营指1 户1 法人的经营模式，共同协作经营指由若干农户联合组成的农业组合法人有限公司等。共同协作经营包括协作组织、地区务农组织、销售和研究组织三种。协作组织指集团栽培组织、机械及设施利用组织、委托作业组织。地区务农组织指以地区农业振兴和再建为中心且以村落为基本生产集团的村落集团法人，或是指由大集团来担当的委托组织。销售和研究组织指畜牧业组织及园艺组织所组成的生产销售组织，或是指农业研究组织。

个别经营只要在经营和技术等方面非常突出且具有地区社会的共荣感就可以申请农业奖；集团组织只要具有改革农业生产的意识和创造力且能够启发其他农业企业就有资格申请农业奖；宣传农业者只要是长期致力于向城市居民宣传农业劳动且把农业劳动成果展示给城市生活者就可以申请农业奖。

二、最新日本农业奖的报名及评定组

1、农业奖的报名。农业奖的申请报名方法也非常特别。无论申请农业奖为自我推荐还是他人推荐，都必须要填写“第43次日本农业奖申请书”。而且在申请书后还必须要附上农业经营记录等资料。他人推荐的情况下，需要申请者本人对于申请书的内容和相关规定必须认可。

2、农业奖的评定组。农业奖的审查分为按照适用对象分为三个评定组，分别是个别经营评定组、集团组织评定组、宣传农业者评定组。个别经营评定组和集团组织评定组的审查分为都道府县审查和全国审查两种。最终，经过都道府县的审查分别评出1 个日本农业奖，并且需要把资料送日本农协中央事务局审定。全国的审查分别评出日本农业奖特等奖3 个，特别贡献奖1 个，优秀奖若干名。另外，宣传农业者评定组只有全国审查一种且需要对申请人进行资料审核和实地审核。最终，经过全国的审查评出日本农业奖特等奖1 个，优秀奖2 个，鼓励奖1 个。

评定委员会的构成也包含了农业生产者评定组、集团组织评定组、宣传农业者评定组。农业生产者评定组和集团组织评定组的委员长都是由主办方指定的，而委员为都道府县5 人（包括都道府县厅及学者3 人、NHK 地方广播局1 人、都道府县农协中央会1 人），中央11 人（学者7人、消费者代表1人、NHK2 人、全国农协中央会1 人）。宣传农业者评定组是由8人（学者2 人、消费者代表4人、NHK1人、全国农协中央会1 人）所组成的，并且其中要推举出委员长1 名。

三、最新日本农业奖审查基准及表彰

1、农业奖的审查基准。关于农业奖的审查基准，个别经营和集团组织采用一套基准，宣传农业者采用一套标准。

个别经营和集团组织所采用的基准总共有七条：一是灵活利用当地优势产业进行安稳的生产经营；二是在农业经营过程中，在全球化的视角下，要具有计划性和展望性，并且要有强烈的改良农业生产方式及技术的强烈欲望；三是准确把握市场动向，进行满足消费者需求的农业生产；四是农业生产技术要有科学基础，而且要具有高水准和实用性；五是生产及销售等各个环节都取得优秀的成绩；六是通过农业使地区社会的综合竞争力有所提高。

宣传农业者的审查标准有三条：一是对食与农的关系有深刻了解，并通过社会活动把食与农相关的活动进行推广；二是所宣传的食与农的相关活动要为地区社会经济的繁荣有突出贡献；三是长期致力于具有发展性和将来性的农业生产。

2、农业奖的表彰。农业奖审查的结果，将直接通知本人以及在电视、报纸等媒体进行公示。最终的农业奖表彰将分为都道府县的表彰和中央的表彰两种形式。

都道府县的表彰将针对个别经营1个、集团组织奖1 个进行表彰。农业奖的表彰是将作为道府县农业协同组合中央会会长奖和主办地的日本放送协会地方放送局局长奖的证书及奖励授予获奖者。

中央的表彰共授予个别经营组、集团组织组、宣传农业组共计7 个日本农业特等奖，并且将作为日本放送协会会长奖、全国农业协同组合中央会会长奖、农林水产省大臣奖的证书及奖励授予获奖者。另外，共授予日本农业特别奖、优秀奖、鼓励奖若干，并且将作为日本放送协会会长奖、全国农业协同组合中央会会长奖的证书及奖励授予获奖者。

另外，如果农业奖获奖者符合全部获奖基准且获奖者配偶的贡献度高，就可以夫妻联名进行表彰。但这种情况只限于与农林水产活动有关的农林水产省大臣奖。获奖者还要签署家庭经营协定书，而且推荐书等材料上要保证配偶的工作分担量达到50%。

［1］JA全国农业协同组合中央会关于第43次日本农业奖实施要领［EB/OL］.http：//www.zenchu-ja.or.jp/food/prize.

［2］瞿振元，大多和严.中日农村金融发展研究［M］.北京：中国农业出版社，2007.

［3］陈家涛.日本农村合作金融组织模式的分析与借鉴［J］.中州学刊，2011.6.