浅谈电力企业电力基建工程管理分析

尹金柱 李达

摘要：我国社会各个行业的发展对电力资源的消耗量逐渐增加，为了满足现代社会对电力的需求，各个地区的电力基础工程逐步成为了极为普遍的建设项目。本文就主要对电力企业电力基建工程管理相关问题进行了简要分析。

关键词：电力企业；基建；工程管理

中图分类号：TL372文献标识码： A

引言

目前，由于我国大规模、高速度的电力基建工程的快速发展，在很多程度上加大了电力基建工程管理工作的难度，因此，为了有效改变现状，提高电力基建工程管理的工作效率，就必须重视电力基建工程管理的重要性，加强并完善电力基建工程的各项工作，以此满足人们的用电需求，促进国民经济的持续发展。

一、基建工程管理的重要性

发供电企业基建工程重要性，电力服务于我国经济发展和人们生活，2008年我国南方突然遭受一场冰雪灾害，造成上千亿经济损失。电力设施更是遭到严重破坏，从而造成大面积铁路停运、厂矿停产等，市政与事业单位较难正常开展工作，给居民生活带来较大不便。所以，电力直接涉及国民经济发展和社会稳定，而基建设施作为电力生产、转换与传输平台。

基建管理与工程质量的关系。电力基建管理水平直接决定着基建工程的质量，而该工程质量又直接决定着电力供应安全性与可靠性。各基层电力企业作为基建工程建设、经营与管理单位，在基建工程中起着重要作用，承担供电的重大责任。基层电力企业的目标是做好供电和为经济服务，其前提是确保基建工程质量，其手段是增强对基建工程管理。

二、电力基建工程存在的问题

1、管理人员责任落实不到位

电力基建工程中，一些管理人员对工程不负责或者对自身承担的责任并不明确，在缺乏法律知识的情况下，使工程管理成为一纸空文，不能有效保证工程的安全。另外，工程管理制度实施不到位，致使工程管理人员不能正确履行自身的职责。

2、电力基建工程的合同纠纷

建设单位、施工单位和监理单位是构成电力基建工程的重要单位。在现实生活中，这三方单位并没有很好的配合，经常出现合同纠纷以及合同违约等情况。导致这种现象的原因主要是由于合同存在漏洞、不合理性以及歧义，双方在签订合同时相互隐瞒事实，存在虚假行为。这种电力基建工程合同管理不善的行为在合同对方发现后会最终导致合同失效。

3、管理人员的素质和经验不足

电力基建工程管理是整个项目的重中之重，管理水平的高低与管理人员的素质息息相关。在电力基础建设中一些管理人员的素质不高，并不能对工程进行科学、合理的管理，致使管理质量不高，工程的质量没有保证。另外，一些管理人员对工程管理仅仅停留在理论方面，缺少必要的实际经验，没有很好的完成管理工作，这样为电力基建工程埋下安全隐患。

4、社会不良风气的影响

企业的要想得到良好发展，必需与社会上的不良风气作斗争。电力基础建设工程工期长、施工项目大、涉及金额巨大，工程建设涉及诸多单位，其中的工作人员更是数不胜数。这种情况给工程的人力资源管理和财物管理带来一定难度。这样复杂的环境中，一些人为了眼前的利益没有经得住诱惑，中饱私囊触犯法律最终酿成恶果，不仅对家庭有所伤害，而且使国家财产受到侵害。

三、加强电力基建工程管理的措施

1、引进先进的管理机制

随着现代科学技术的发展，信息技术的运用十分广泛。电力基建工程管理可以采用先进的信息系统，达到良好的管理效果，从而提高企业的经济效益。在基建工程中，一般使用的是MIS工程项目管理软件。MIS（Management Information System），即管理信息系统，主要构成部分包括人、计算机、其他外围设备，它能够进行各项信息的处理，包括信息的采集、传输、保存、处理、使用等，管理内容十分丰富，比如工程进度控制管理、质量控制、费用控制、安全文明施工管理、协调各个参建单位和部门。基建MIS能够使工程涉及到的各个单位或部门随时联系、沟通，使各个单位或部门的数据更加完整、可靠，还能够自动生成业务报表，使业务报表更加规范，实现管理标准化。采用基建MIS可以有效降低管理的成本投入，提高建设方的管理效率。在培养管理人员的综合素养方面，电力企业需要不断引进新型管理人才，提高管理人员的综合实力；在基层人员的管理方面，电力企业需要积极开展相应的培训活动，培训内容不仅要包括基本的电力基建工程管理的基本知识、技巧，实用经验等，还要强化人员的思想教育工作，使其能够充分认识到自身工作的重要性，从而在工作中更加认真。另外，电力企业还可以将本单位的技术型人才外派到其他先进单位学习、交流，提高其专业技能和管理水平。

2、注重管理人员的素质

电力基建工程施工项目繁多，且对管理人员的能力要求较高，因此，在配置管理人员时，应聘请那些具有相应资质和管理经验的人员。此外，也可从外部引进管理人才，避免出现一个监理师同时管理多个工程的情况。企业要及时解决人员老化和缺编的问题，并通过加强人员教育和业务培训，全面提升管理队伍的综合素质。同时，进行定期或不定期的考核，严肃处理弄虚作假、冒名顶替、渎职等不良现象，而对于未达到管理资质要求的人员，则不予以录用。

3、加强工程的成本管理

施工的成本管理是施工管理的重要组成部分，为此，应做好责任成本管理工作。企业应对所有资源进行动态的优化组合，争取用最小的投入获取最大的效益。另外，由于施工的每个环节都需要投入一定的成本，因此，有必要对施工中的每一个环节进行成本控制。而成本管理的关键是进行成本核算，为保证成本核算的一致性和准确性，应在施工生产的同时进行成本核算，以保证时间上的一致性。项目前期（项目规划、施工设计方案等）的成本控制也非常关键，项目负责人应从技术、组织等多方面采取措施控制成本。例如，在购买施工材料时，要货比三家，争取达到“物美价廉”的效果；在施工过程中，要严格执行定额领料制，杜绝资源浪费。加强工程的成本管理，可以降低项目成本，最大程度地提高经济效益。

4、加强工程的质量管理

工程的质量管理是电力基建工程管理的重中之重。要加强工程的质量管理，应做好以下三个方面的工作：（1）电气装置试运行中的质量管理。在完成电气的安装工作之后，需进行试运工作。在试运行中加强质量管理是非常必要的。先按照图纸和技术规范要求对电气装置的安装情况进行检查，看是否符合相关要求。在通过验收交给使用单位后，施工单位应按照规定，在保修期内对电气装置进行质量跟踪服务。（2）质量管理的核心内容——施工过程的质量管理。在施工时，应严格按照相关的质量标准要求和图纸进行施工，并做好监督、检查工作。工程竣工后，也应严格按照规范要求进行验收。（3）在保证工程施工质量的同时，也应保证施工的进度。质量与进度是互相关联的整体，两者既矛盾又统一。做好施工的进度控制工作，即依据施工任务委托书进行进度控制。在编制进度计划时，应充分考虑施工单位的具体情况和项目特点，做到“在保证质量的前提下，力求以最快的速度完成项目”。

5、注重工程的安全管理

保证施工的安全性是工程建设顺利进行的重要前提，为此，应注重工程的安全管理工作，其中包括：（1）进一步完善各项体系的建设，包括事故应急体系、安全监督体系、安全保证体系等。根据现场施工的实际风险情况和进度情况，及时调整施工方案，使安全管理工作具有预见性和超前性。同时，对危险源要有一定的辨识性，确定重大的风险因素，并对其进行分级控制，实现动态管理。（2）强化并落实各级安全生产责任制。实行分级控制和管理，各项目部门应签订安全责任书，以明确各自的安全管理职责和任务。遵循“谁管理，谁负责”的原则设置安全专责，责任人要全部到岗履职。同时，将安全工作纳入日常管理中，并进行统一的协调和安排。（3）为提高风险管控能力，应加大对施工现场的检查、监督力度。各项目负责人每个月要上报基建安全信息月报，并针对上报的安全信息进行安全风险项目辨识，以及时掌握基建中的各项安全风险问题，提前制订防范对策。同时，细化防范对策，以将其切实落实到各项安全施工方案中，减少安全事故的发生，提高施工的安全管理水平。

结束语

综上所述，电力企业增强对基建工程的管理，重点是分析总结现行管理制度在实行中的缺陷，在基建管理所有环节中遵守有关法律和规章制度，电力系统中基建工程是国民经济发展的基础，必须提升对基建工程在管理重要性上的认识，以认真研究电力基建管理中的问题为基础，积极采取增强工程管理对策，推动工程管理的规范化，为全力做好供电和促进国民经济发展做出进一步贡献。

参考文献

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