水利水电施工技术的创新管理研究

殷运涛

摘要：由于水电的利用越来越广泛，资源环境的恶化， 对于水电的使用提出了更高的要求与标准。水利水电工程大多数建立于环境条件差、 地质灾害频发山区， 通过利用水流流量、 流速、 落差等条件发电， 由于远离平原地区， 极大的增加了施工强度和技术难度，那么如何进行水利水电施工技术的创新管理呢？下文进行简单的分析和阐述。

关键词：水利水电施工技术 创新

中图分类号：TU74文献标识码： A

前言：技术创新是我国实现经济增长方式转变的中心环节，更是施工企业实现效益增长的中心环节，研究分析技术创新问题离不开技术创新相关的基础理论，只有在基础理论的指导下，才能取得深刻的研究成果。技术创新是市场经济的产物，是经济范畴的概念，指与新技术（含新产品、工艺）的研究开发、生产及其运行有关的经济技术活动。技术创新主要有产品创新和工艺创新两种类型，同时还涉及管理方式及其手段的变革（制度创新或管理创新）。管理/制度创新是指随着企业生产发展而创立的企业组织方式与制度。管理创新的本质是为技术创新提供组织与制度保障，从而提高企业创新的效能。许多事例表明：企业技术创新的失败不完全是技术原因，更多的是体制因素和缺乏企业内部的相应制度保障。水电施工企业技术创新是指与水电施工新技术（含新产品、工艺）的研究开发、生产及其应用有关的技术经济活动。水电施工企业技术创新管理就是研究从技术创新的角度研究水电技术创新的特殊性，从管理角度研究水电施工技术创新实施方法和手段的有效性和符合性。 技术创新是一个企业或者项目多主体参与的系统工程，其最终目标是提高生产力，增加企业效益，提高职工福利。其本质是科学技术成果向现实生产力转化。创新的过程是在市场导向作用下，在多种创新要素以系统的方式组合而成的创新平台上，企业多类创新主体共同参与，并且在技术创新过程中形成创新环节相互衔接、创新功能相互补充、创新成果共同享有的过程。

一、技术创新的特征

第一，具有系统性。技术创新是一个系统的过程，需要依赖多方主体和外部环境密切配合，需要整合企业及企业外部市场、政策等要素；同时技术创新承载主体——微观企业内部也要求设计、施工、技术等部门密切配合。

第二，具有公共物品和外部性。技术创新产物最初是一种无形的新知识理念，它通过实物体现出来。知识复制比知识创造要容易得多，如果知识保护不力，新知识被社会公众掌握，新技术应用不具有排他性，技术创新便成为一种公共物品。与此同时，即便新知识在企业中合理推广也会产生不可估量的经济效益和社会效益，远远超过技术创新者所获取的创新收益。技术创新对企业集团其他成员产生了正溢出效应。公共物品和外部性都会使创新主体难以得到技术创新全部收益，创新动力大大受阻。

第三，具有不确定性。技术创新存在严重的信息不对称，与成熟的施工工艺相比具有较高的不确定性。首先，研究开发具有不确定性（结果不确定性，信息有限，探索本身具有不确定性）；其次，市场具有不确定性（业主需求的不确定性）。

第四，具有创新的市场性。创新不能脱离业主市场的需求。

二、技术创新的要素

1、创新主体

技术创新的主体是指所有参与技术创新活动的组织与个人。技术创新的主体是业主需求信号的接收者、科学成果的转化者以及技术创新收益的实现者。其主体包括施工企业、建设单位、科研院校和政府。如表：

2.创新客体

技术创新客体是技术创新的主要内容：包括新技术、新知识、新思想，也表现为在此基础上产生的新产品、新工艺、新服务。 新产品，具有如下特点：具备新原理、构思和设计；采用新的材料和原件；具有新的性质或功能；具有新的用途或市场需求等。从业主和企业需求的角度讲，新产品不仅仅指新产品本身，还包括与新产品相关的一切。按照产品创新程度，

新产品可以分为模仿型、改进型、换代型及全新型。

3、企业创新动力

技术创新动力是指作为技术创新主体的企业进行技术创新的来源及其驱动力，是企业内在驱动力和外部环境因素刺激的结果。企业内部动力：企业本身是一个经济人，是市场行为者，受市场需求和自身利用驱使而行为。技术创新是企业对经济科技变量进行预测作出的创新决策，并以此适应市场需求的一种反应。 企业外部动力：技术创新都是在一定制度体系和社会环境中发生的，企业技术创新内在需求需要在外部因素刺激下才能激发出来，外部因素包括技术本身进展、企业生产资源约束、业主市场需求以及政府的政策导向。 ①新技术的进展和竞争。科技总在不断进步，进步技术总要用于生产施工，推动施工技术的变革。而每当有重大技术突破都会使企业不得不进行相应创新和改良，否则会被竞争企业领先。

②资源约束。企业要在市场中生存下去，必须通过技术创新来降低自身成本，适应资源短缺的矛盾。 ③业主市场需求。业主需求是施工单位的指向灯，业主需求更是技术创新的依据。 ④政策导向。由于市场具有一定局限性，市场规则不能有效形成竞争以及资源的合理配置，因此在市场条件失效时需要政府干涉和调节。政府的政策具有一定的导向性，会影响企业技术创新决策和行为。

4.企业创新环境

技术创新系统环境：包括企业内环境和系统内环境。 企业内环境包括企业的制度环境和企业文化，企业制度包括组织制度、责任制度以及管理制度。系统内环境包括企业、业主、科研机构以及政府等创新主体的行为。 技术创新外环境包括市场环境、法律环境、金融环境、政策环境。市场环境包括市场竞争机制、压力传导机制、信息传导机制。法律环境是指有关技术创新的法律条文或条款。金融环境包括财政政策、技术创新投融资体制。

三、水利水电施工技术创新存在的问题

首先，施工单位管理体制缺少必要的创新，许多水利水电企业 特别是大型的水利水电企业都有着高素质的施工人才、先进的施工技术、良好的施工信誉和足够丰富的从业经验，但是因为缺少相关的技术创新制度、人才保护制度和技术方面的激励制度，很多技术人才转向 了其他的工作岗位，使得水利水电施工技术没能够得到很好的发展和传承，只有体制得到好的创新和改革，工程技术才会有一个好的发展，原有传承的水利施工技术，只需要我们加以改进，就可以使得技术得到一个很好的创新 ，也会为水利水电施工企业带来一定的竞争力和效益。其次，水利水电基建项目不断增多，使得这个行业变得炙手可热， 很多企业涌入这个行业中来从事相关工作， 使得水利水电企业和从业人员过多 ，竞争力加大，中标机会降低，工程项目不多，导致很多水利水电企业的人员闲置，没有更多的工作机会。企业为了增加合同量，赢得更多的就业机会和利润，不惜降低成本来增加中标机会，其得到的结果是可想而知的，低价中标导致企业的利润下滑，施工人员待遇降低，相关的技术人员工作热情不高，导致技术人才进一步的流失。最后，技术的改革也是很重要的，要想有一个良好的竞争力 ，那么技术的改革是势在必行的任务之一，技术创新能力强的企业在市场竞争力常常立于不败之地。

四、水利水电施工技术创新管理的策略

1. 建立健全技术组织管理制度。项目的技术管理人员应该建立健全相关的技术组织管理制度，同时需要及时明确和处理水利水电工程施工过程中可能出现的技术问题。相关技术负责人要对公司、项目、班组的所有技术人员进行责任分配，实行责任到人的管理制度。

2.水利水电工程有很庞大的工程规模，在施工过程中，需要多种技术协同合作。对整个水利水电施工来说，技术管理具有重要的意义。优良的技术管理不但可以保证工程质量和施工安全，还可以加快施工进度，进而起到提高施工企业经济效益的目的。

3.工作人员的技术水平和安全生产在水利水电建筑施工过程中占有重要的作用。随着我国不断出台健全的标准规范和制度，在水利水电工程管理中，我们需要通过各种规章制度来规范施工人员的行为。只要有了强有力的组织制度，才能起很好的技术监督效果。在工程施工前，可以通过总结以前的施工实际案例对生产人员进行教育，保证工程的安全生产。

4. 注意成本的把控，实现成本最佳控制。在施工整个过程中要注重三个方面的成本计算，人才成本，材料设备成本和财务资金成本。比如：人才成本，在施工前期须计算需要多少工种和多少人，为此需要支付的人才成本是多少等，一旦盲目的进人，如果超支，就会在工程后期造成预算增大等诸多问题。只有进行切实有效的成本把控，施工单位才能获得最大的利润，同时也提高了单位在同行业之间的竞争力。

5.加强技术监督，加强日常管理。在水利水电工程施工中，要按照规定的技术要求操作，来加强对机械设备的维修维护管理，保证工程在安全第一、质量第一的施工前提下顺利完成。当然在实际的施工过程中，要不断进行技术创新，从而为企业带来经济效益。

6.水利水电工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有先进的管理软件，则它将会成为一盘散沙，没有目的、没有纪律、没有指挥的工程将会是没有灵魂的，并不会建设成优秀的项目并造福于社会，只有在水利水电工程建筑的施工中硬件和软件运用好，管理好各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目管理技术创新才会真正的发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的另一个提升。所以综上所述，在水利水电工程的施工中技术创新和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技术创新同时运用好，才能使工程发挥作用。

总结：水利水电工程建设存在工程规模大，建设周期长，施工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点，技术管理是对施工企业的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。