浅谈如何有效加强铁路施工安全管理工作

盛永青

摘要：伴随我国经济现代化建设的不断发展与深入，我国的铁路建设在近些年取得了飞速的发展与深入，这在一定程度上极大的方便了人们的工作以及出行，为各地域间的经济文化交流作出了重要的贡献，本文通过对铁路施工安全管理工作中所存在的问题分析，并提出了相应的问题解决对策，以期更好的推进铁路安全施工与管理，为全面确保铁路工程施工作出重要的努力。

关键词：铁路施工安全管理问题对策

中图分类号：TU714文献标识码： A

前言：安全管理是工程得以顺利完工的基础保障，也是施工企业管理工作的首要目标。在项目施工之前，要建立安全生产责任制，健全安全质量管理体系，成立以项目部为主体的安全责任小组，明确各级人员职责，逐步落实各级安全生产责任制，全面提升安全生产质量。在确保安全生产的基础上，提升工程的质量，提高施工企业的经济效益。随着工程进度的不断开展，各项因素都随之发生变化，所以要做好动态管理机制，灵活掌控工程管理，为工程的顺利完工奠定坚实的基础。

一、铁路施工安全管理中存在的问题

1、安全质量管理制度落实不到位

随着时代发展的需要，铁路施工安全质量管理制度也在不断地完善，同时施工方也依据铁路施工的实际情况，制定了切实可行的安全质量管理制度，但是就落实情况来看，落实的并不到位。其主要表现如下: 施工管理人员缺少做好安全质量管理与控制的意识和手段，对不能及时发现和解决施工现场中出现的一些安全问题; 有些管理人员不重视施工安全质量管理，出现责权不统一，工作难以调节，从而致使铁路施工安全质量管理制度落实得不到位。

2、缺少专业性、高能力的施工人员

就目前铁路施工单位而言，其施工人员整体素质水平比较低，在铁路施工过程中，涉及到的技术、管理、施工等人员都较多，其施工人员的技术水平以及其整体素质都与整个铁路工程的质量密切相关。随着我国经济的快速发展，施工单位对其技术人员的专业知识和技能的要求也在逐渐地提升，但是就现在来说，建筑行业中专业性强、素质较高的人才极为不足，缺少一些懂管理、高技术的专业性人才。而施工人员较低的文化水平以及专业技术，在无形中就增加了施工安全质量管理与控制工作的难度，其管理成本也在增加大，管理效果不佳。

3、施工安全意识不强，权责不明确

一直以来，安全质量管理都是铁路工程管理的主要内容之一，而铁路施工具有投资大、工期长、人员比较分散的特征，倘若施工安全意识不强，权责不明确，就很容易出现安全事故。

4、铁路施工安全质量管理与控制力度不足

在目前铁路工程项目大规模施工的过程中，许多建筑单位为了能够在行业中具有竞争优势，就一味地追求施工进度，而忽略了对施工安全质量的管理和控制，致使出现工程质量不达标、存在安全隐患的情况。其次，在实际的施工过程中，还可能有个别违章管理，部分操作员的违规作业，导致出现了很多的铁路工程安全质量问题。

5、施工计划随意调整、变更已经编制完成和落实的施工计划是不能进行随意更改的, 一般工程为了节约成本, 在施工计划的安排上一般都比较紧凑, 若随意调整施工计划、增加施工内容, 就会在很大程度上增加工程的安全风险, 而且, 铁路施工又是非常复杂的工程项目, 涉及到相当多的部门、单位以及施工设备, 所以在信息的传递和交流方面就相对滞后, 若不恰当的对施工计划进行调整, 随意增加施工内容, 就会导致施工中信息的调整不同步, 安全措施跟新的施工计划不同步, 从而就会很容易导致施工事故发生, 增加工程安全风险。

二、铁路施工安全管理与控制

1、安全第一，预防为主

切实提高施工企业和人员的安全意识，从思想上认识到安全的重要性。在施工之前，做好安全教育工作，认真贯彻落实安全生产制度。开工前，设计人员要与施工人员做好技术交底工作，交代施工过程中应该注意的重点部位。做好安全预防工作，为工程的顺利进行打好基础。

2、安全生产，规章制度是基础

完善的规章制度是施工过程中遵循的依据，所以要有健全的安全管理体系。对于施工过程中的重点部位加强管理，制定详细的安全生产流程，根据各个工序的特点，做好安全保障措施。对于施工现场的安全管理工作，要制作标示明显的警示牌。对于危险作业部分，施工人员必须佩带齐整的安全装备，严格按照规范标准操作。对于出现的违规违章操作，必须建立奖惩制度，严格规范安全生产制度。

3、安全生产，检查整顿是关键

为加强安全施工管理，要定期对施工现场进行安全检查，编制详细的检查条目，尤其是对于隐蔽工程，更要加强检查力度。在检查的过程中，对于出现的违章现象要严肃处理，禁止同类事件的再次发生。为了提高检查的力度，可以实行定期检查与临时抽查相结合的方式，不留安全死角，全面排除安全隐患。

4、突出重点、狠抓落实，确保安全生产

通过开展多种形式的安全思想教育工作，向施工人员宣传安全施工的重要性，在思想意识上有所提升，降低安全事故的发生几率。对于工程中的重点工序加强管理，制定完善的安全应急方案，提高处置事故的能力，将损失控制在最小范围内。

5、加强安全标准化工地管理

项目部进场后，在对全员的学习培训中，进行标准化管理的专项学习培训，提高全体人员特别是各级管理人员对标准化管理的认识，增强自觉性。以业主要求为依据，以企业“三标一体”标准和铁建总工程项目管理暂行办法为指导，结合工程实际和特点，编制满足业主和工程管理需要，具有一定深度的项目标准化管理规划。以施工组织设计为基础，在施工组织设计已编制的技术，安全，工期，环保，劳力，文明施工措施的基础上，进一步系统全面的编制包括技术管理，质量管理，安全管理，财务管理，综合管理及作业标准等标准化管理制度。对标准化管理情况进行定期或不定期的检查，发现问题及时处理解决，保证工程项目自始至终实行标准化管理。认真执行招标文件所列国家强制性标准及现行行业标准，规范，认真执行铁路技术标准和规范。施工过程中认真执行国家及铁道部的新规定。依据有关规定结合工程实际编制工人标准作业标准和标准化作业指导书，对重点工序和关键工序编制到相当工法深度，报业主和监理审批后执行。所有人员上岗前进行标准化作业标准的培训考试，考试合格后方能上岗。努力采用新技术，按照铁道部和铁路局的有关要求，在本工程大力推广国家和铁道部有关新技术的

应用，积极采用新技术，新材料，新工艺，新设备，用先进的工艺，先进的技术，先进的设备保质量，保安全，保工期。

结语：综上所述，随着市场经济的快速发展，各项工程建设广泛的开展起来，所以要高度重视工程的安全和质量管理，为社会发展创造有利的条件。在安全质量管理的过程中，要建立完善规章制度，健全各级管理体系，加强防控措施。随着工程建设的不断开展，各种新材料、新工艺广泛的应用到工程建设中，对工程的安全质量管理提出了更高的标准。所以施工企业更要加强管理，引进先进的技术管理型人才，不断创新，在安全施工的基础上，不断提升工程的质量，提升施工企业的经济效益。

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