浅谈建筑工程施工管理中存在的问题及对策

郭素平

摘要：本文建筑工程施工管理的重要性谈起, 重点分析建筑工程施工管理中存在的安全、质量和成本控制问题, 并提出相应的解决对策。

关键词: 施工管理; 安全; 质量; 成本

中图分类号：TU71文献标识码： A

引言：建筑业作为国家重要产业之一, 地位日趋明显。但长期以来, 国内建筑施工企业之间的市场争夺战异常剧烈, 如何能异军突起? 如何使自己立于不败之地? 这是摆在众多企业面前的一个严峻而又现实的问题, 解决这一问题的关键在于管理工作的好坏。一个好的企业, 必然有一套好的管理方式;反之, 倘若企业仅有雄厚的物质基础和技术实力, 而管理工作薄弱, 制度不健全, 那么仍旧会在竞争中处于被动不利的境地

一、建筑工程施工管理的重要性

首先, 管理工作的好坏, 很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备, 而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。其次, 建筑施工有其特殊性。建筑的类型、样式繁多, 规模要求各不相同, 施工作业受天气影响较大, 而复杂的多工种交叉施工、多项技术综合应用、工序搭接较多, 在这些生产过程中都需要加强管理, 进而保证施工正常有序地进行, 以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。第三, 随着建筑业的发展, 新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现, 同时承担的新工程可能结构更复杂, 功能更特殊, 装修更新颖, 从而促使生产技术水平再提高, 技术主装备越先进,技术管理要求越高, 这也使得施工管理更显重要。

二、施工管理及过程方面存在的问题

1.施工管理方面：

（1）目前在一些地方施工队老板多数属于个体户性质，有工程做的时候找一个挂靠单位，在没工程做的时候可能只有自己一个人，老板不可能在平时养一批施工管理人员和工人，这样做成本相当高，而且还有一部分施工队老板根本就不是建筑施工专业人士，只是在一个特定的时候拿到了一个或者几个工程，由于手上有了工程就召集一些人来做，干完活就散伙，这就造成了管理人员和工人没有归属感，且多数工人没有签定劳动合同。

（2）建筑工程施工管理都是以项目为一个实体进行核算，做完一个项目就是完成了一次任务，要做新工程项目就需要另外找，建筑市场是最开放的市场之一，虽然建设工程项目多，但施工队更多，竞争十分激烈，多数施工队不可能在长期的工程项目竞争中连续获胜，因此工人多数为临时招来的农民工，多数都存在干完活拿到工钱就走人的思想，技术水平较低，学习技术的积极性也不高，责任心也不可能很高。

（3）现场管理人员中也存在做一天和尚敲一天钟的思想，这也就不可能管理到位，责任心也不可能很强。特别是有些工地项目经理、专职安全员等专职人员存在挂名现象不能到位，而由其他临时请来的管理人员来代替其工作。这就存在有责任的人不在现场工作，而在现场工作的人员又不是直接责任人，因此存在出了问题责任划分不清，并且有些现场管理人员错误地认为自己不是项目经理和专职安全员等专职人员，出了问题自己的责任也不会太大，有问题也主要是施工队老板、项目经理和专职安全员等人员的事，有这样思想的人也不在少数，存在这样的思想施工管理工作也不可能做好

（4）建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。

建筑施工安全生产体系形同虚设, 安全生产机构名存实亡, 工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责, 经济承包合同未能体现从施工企业- 项目部- 班组- 施工作业人员, 逐级落实安全生产指标;

（5）安全经费投入不足, 安全设施、设备、用品、用具等配备不到位。安全经费和安全设施的投入, 是进行安全生产, 抓好安全生产的重要保证。目前, 由于建设资金不到位, 垫资, 不正当竞争或者违法分包, 转包等因素, 使部分施工现场无脚手架及安全网等设施, 存在严重的安全隐患;

2. 质量问题

一组统计数字显示, 建筑物的平均使用寿命, 英国为130年, 欧洲大陆为80 年, 即使建筑更新较快的美国也达到了60年, 而在中国内地, 建筑物的平均使用寿命还不到30 年。建筑物的使用寿命是其质量的客观反映, 我国建筑物的使用寿命如此低, 其质量难免令人担心。从宏观角度分析, 既有政策方面的原因, 也有市场方面的原因。然而更突出的问题却存在于微观方面。

3.企业竞争方面

很多建筑施工企业为了多接施工任务，采取不正当竞争手段承揽工程任务，甚至常常出现越级承包和无资质分包的违法现象，从而导致建筑施工企业中出现承揽工程的恶性竞争，只关注工程施工工期，只重视降低工程成本造价，只追求工程施工利益，而对建筑人员的劳动安全保障却视而不见，无法真正落实建筑施工的安全生产管理条例，为建筑施工过程中的安全生产管理埋下了巨大的隐患。

4. 设计单位方面

设计单位在勘察过程中，因为质保体制不健全，无法落实质量责任制，导致建筑工程的勘察深度不够，无法保证勘察设计质量，也无法严格执行建筑工程施工的安全标准，造成建筑工程施工中结构隐患的存在。

5. 行政监管方面

在行政监管方面，虽然国家制定和颁发了大量加强建筑施工安全管理的相关政策方针和法律法规，但是部分建设行政的相关部门并没有真正重视和落实这些文件精神以及安全管理制度，而且，在很多监管部门中，出现了管理权和处罚权分离的现象，在一定程度上削弱了安全监管的力度和有效性，无法对应该纳入安全监督管理的建筑施工工程进行有效的行政监管，无法实现对建筑施工项目安全管理的有效监督和管理，导致安全隐患的出现。

二、完善建筑施工安全管理的主要措施

① 加强行政部门的监管力度。各级建设行政部门要认真履行其法定的监管职责，严格依法采取有效措施，加强建筑施工的安全监管力度，完善我国建筑市场的安全管理机制，规范我国建筑市场的竞争秩序。

② 落实建筑施工单位的安全责任制。施工单位要完善自身安全管理组织机构，配备专门的安全管理技术人员，落实生产安全责任制，建立健全施工过程的安全管理制度，确保建筑施工的生产安全。第三，加强建筑施工人员的生产安全培训。严格依照建设施工的相关法律法规，加强对建筑施工人员的日常生产安全教育工作，在经过严格考核通过后方可持证上岗。

三、结语

事实证明,只有对工程进行科学的设计和施工,并加强对工程施工各个方面的质量管理工作, 下决心从不同的角度观察和探讨建筑工程中管理与质量通病发生的原因, 从而做好每一个环节上的防控工作,才能有效地预防质量通病的发生,提高建筑工程的建筑质量。

参考文献

山西建筑，2006,(6).

李慧民,贾宏俊.建设工程技术与计量.

桑春平.关于建筑企业施工安全管理的探讨［j］.甘肃科技纵横.2010.

张国华.建筑施工安全管理存在的问题及解决办法［j］.中国新技术新产品.2009