浅谈基层党建工作创新

摘要：社会转型的关键时期，事业单位的用人机制和职工队伍结构正在经历深刻变化，新的考验、新的形势对基层工会工作提出了新的更高的要求，加强事业单位基层工会工作，一定要坚持两个原则一个重点。

关键词：事业单位；基层工会；工作；原则；重点

中图分类号：C93文献标识码： A

工会组织是在中国共产党领导下的中国工人阶级的群众组织。它是中国共产党联系群众的桥梁和纽带，是国家重要的社会支柱之一。党的发展壮大离不开工会组织的积极支持，工会的发展壮大同样离不开中国共产党的坚强领导与正确引导。作为工会组织在基层的触角，扎根于各事业单位的基层工会，是基层党组织思想政治工作的前沿阵地，而基层职工队伍的思想政治工作，事关正确贯彻落实党的各项方针政策的大事。所以抓好基层工会工作，是事关我党执政基础的大事。当前，正处在社会转型的关键时期，事业单位的用人机制和职工队伍结构正在经历深刻变化，新的考验、新的形势对基层工会工作提出了新的更高的要求，加强事业单位基层工会工作，一定要坚持两个原则一个重点。

一、党建工作简单来说就是党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、党的阶级基础和群众基础建设等等。在这些工作中，基层党建工作的重点是党的领导地位、执政能力和原则方法的建设。在不同的地区和不同发展阶段，基层党建工作的要求和发展形势也不是完全相同的。在党的十八大中，基层党建工作也可以简单地分为党群关系、干群关系、党的人事关系、党风党纪、党的信仰和理念等几个方面。因此在基层党建工作的创新中，我们要着重考虑这几个方面。

在基层党建的创新工作中，我们必须要深入学习上级党建的政策和精神，弄清当前的基层党建工作要求。因此，上下级党组织的联系沟通是加强基层党建工作创新的基础。在具体的党建工作中，我们还要积极实践和敢于创新。当然，我们不可能闭门造车，要积极地借鉴其他地区和部门的先进经验。我们搞好基层党建创新工作的基本要求：一切从实际出发，一切从广大人民群众的利益出发。

二、把职工是否信任作为基层工会工作的立足点，把职工是否积极参与作为基层工会工作的落脚点

职工是否信任是基层工会工作的立足点。取信于民的过程，就是一个“民思我想，民困我帮，民需我做，民求我应”的过程。也正是凭着职工的信任基层工会工作才能得到发展和深化。其一，信任来自联系职工。基层工会干部只有密切联系职工，倾听职工的呼声，了解职工的疾苦，切实解决职工的实际困难，才能得到职工的拥护和信任。其二，信任来自于服务职工。要踏踏实实从小事做起，让工会组织真正成为服务职工群众的贴心“娘家”。一要扩大服务的范围：由为群众提供物质方面的需求服务，向精神需求和政治方面的需求延伸；由成长进步的需求向公平正义的需求拓展。二要拓宽服务的领域。工会工作要跳出“走访慰问、文体活动”的局限，在围绕中心、服务全局方面发挥更重要的作用。如工会如何协助党组织做好职工经常性的思想政治工作；积极探索职工参与民主管理、民主监督的渠道等。三要提升服务的品质。要坚持以人为本，服务中融入真情，以更加人性化、更加细腻的关怀提升服务的档次和层次，更好地为职工群众服务，满足群众更高层次的需求。全面地体现出党和人民职工的血肉关系，需使社区党组织真正融于人民职工之中。其三，信任来自于以身作则。基层工会干部在服务职工群众中带头出力，责无旁贷。工会干部要想获得职工长期的信服，就要努力提高自身的素质，不断提高工作水平，在工作中坚持以身作则，以人格的力量增强工会组织的感召力，使职工产生一种内在的信服。实践证明，基层工会干部只有在为职工服务的过程中身体力行、言行一致，认认真真办成几件实事，关心群众疾苦，诚心实意地为群众排忧解难，实实在在为群众谋利益，才会赢得职工群众对基层工会组织的信任。

职工群众对基层工会工作从满意、信任到参与是一个逐步深化的过程，是在“服务职工”这一行为过程中侧重点由主体向客体，即由基层工会组织向职工群众逐渐转移并发生质变的过程。职工满意度是职工对基层工会组织的工作评价。“服务”是基层工会组织的行为，对职工满意度的测评也就是对基层工会党组织工作的测评。就测评本身而言，被测评者自然是评价的中心和主体，测评者则是处于非侧重点和非主体的地位，满意度是测评者即职工群众对服务行为的内心感受的一种外在表现。职工信任度则是职工满意度的深化，标志着职工群众对基层工会组织的工作由外在评价已经内化为一种心理认同，它在“服务职工”这一行为过程中主客体间侧重点的转移起着桥梁和中介的作用，也就是说职工群众对社区党组织的工作只有从满意深化为信任和认同，才会积极参与到工会组织的各种工作中来。在任何时候，由基层工会组织的任何活动，职工的参与度始终是横岭这些活动是否成功的重要标尺之一。只有当职工群众积极主动并广泛地参与到基层工会组织组织的公众活动中来的时候，基层工会才会在服务职工过程中发挥更大作用。

三、基层工会工作应该把建立和谐劳动关系作为工作重点

事业单位基层工会以维权为基本职责，以构建和谐劳动关系为核心来建设和谐单位、和谐社会，这是新时期事业单位基层工会立足本职、服务大局的重要事项。事业单位，可以说是我国现阶段保留计划经济痕迹较重的部门。事业单位基层工会推动构建和谐劳动关系，绝不是要取代人事劳动部门的职能，而是为了维护职工权益，鼓舞职工信心，凝聚职工力量，推动各项工作的顺利开展。

劳动关系是指劳动者与用人单位(或经营者)在实现劳动过程中按一定的劳动法律规范所规定和确认的权利和义务建立起来的社会经济关系。在劳动关系中最重要的特征是劳动关系的一方――劳动者参加到单位中，成为单位的成员，这时单位拥有用人自主权。当劳动者成为单位一员后，具有隶属关系，单位拥有管理权。在劳动力供大于求的形势下，劳动者始终处于弱势地位。和谐的劳动关系不是单位和劳动者平起平坐，也不是强弱颠倒。和谐劳动关系是稳定与协调的，体现在效率与公平的有机统一，人本与法制即自我约束与法律约束的统一，个体与组织发展的有机统一。

当前事业单位用人关系多元化，劳动关系复杂化主要表现在各种客体(劳动者)共存于一个主体(单位)，不同的用人方式是人事制度改革进程中的产物，但是由于改革还远远没有到位，所以劳动关系更显复杂。上述各种客体共存于一个主体，利益格局差异客观存在，各类人员互相攀比，公平性很难体现，进而影响到和谐劳动关系的构建。如何处理引进人才与现有人才的关系，如何处理老、中、青不同年龄段人员之间的关系，如何协调管理人员、专业技术人员与工勤服务人员之间的关系，这些问题已经很现实的摆在各级领导面前。

劳动关系多样化的原因是市场经济条件下用工形式的多样，转型时期新旧体制并存，以及用工制度不规范。

综上所述，随着改革开放步伐的不断加快，基层党建工作越来越重要，已经变为社会主义现代化建设成败的关键性因素。当前，基层党组织的领导能力建设和执政能力建设必须要进行相应的创新。只有不断提高基层党组织的领导能力，才能够从根本上稳定党对国家的有效领导和强有力的管理。

参考文献

[1]刘胜清.开创基层党建工作新局面的对策研究[J].理论观察，2005（1）

[2]王庆先.创新基层党建工作机制，为构建和谐社会提供组织保证[J].理论学习，2007（7）

作者系沽源县交通运输局李占东