推进绿色建筑工程管理关键问题研究

张毅强

摘要：绿色建筑这一设计理念是由西方的发达国家所提出的，我国的资源在不断的损耗，能源消耗也比较严重，有些地区的发展状况相差也较大，绿色建筑的事业很晚才在我国开展。而且我国的文化体制、发展模式与西方国家存在着一定的差异，所以在绿色建筑事业的发展过程中和西方国家的一些建筑经验是不同的。如果进行施工，消耗能源和破坏环境是必然的，只是程度不同而已。如今既要提高生活水平，又要坚持可持续发展，绿色建筑开始受到越来越多人的喜爱，在建筑行业也逐渐流行起来。

关键词：绿色建筑；可持续发展；工程管理

中图分类号： C93 文献标识码： A

引言：绿色建筑，是近年来非常热门的一个话题，集资源高效利用、可持续发展、节能环保为一体，推崇健康的生活理念。绿色建筑的主要目的就是实现低碳排放，并综合考虑到减少垃圾生产、降低能源的消耗等因素，使可持续发展理念与建筑环境融为一体。因此，绿色建筑又被人们称为可持续建筑。

我国绿色建筑的概念定义,分为过程说和目标说两种,在学术界持以上两种观点的学者分歧特别大,对绿色建筑概念存在分歧认识不全面,是目前人们对绿色建筑概念认识的基本现状。政府与开发商在绿色建筑问题上存在着很大的分歧:开发商就是以营利为最终目标,在绿色建筑的选材上他们选择风险小、 利润大的高端产品作为切入点;而专家及政府官员出于自身职责要求,呼吁人们追求适度的舒适就好,提倡中低端的绿色建筑材料。在发展的整体过程中政府没有充分发挥出杠杆的调节作用,导致市场中的理性选择没有得到理想的结果。

一、我国在绿色建筑工程管理中存在的不足

在国内“绿色建筑”概念的定义，主要分“目标说”和“过程说”两种看法，在学术界持上述不同学说的学者分歧很大，同时也造成了整个社会认识的混乱。“目标说”是指：绿色建筑是我们一个伟大的目标，是我们实践努力的方向，但只是个理想目标，在现实生活中不可实现。“过程说”认为，绿色建筑是通过努力可以实现的，是一个伴随在建筑全寿命周期各个阶段的持续概念。对绿色建筑具体概念的认识不全面，存在分歧，是消费群体对于绿色建筑概念认知的基本现状。随着环保理念的深入人心，绿色建筑越来越受到人们的关注。在绿色建筑工程管理中，必须严格遵循绿色环保的设计理念，才能够真正达到绿色建筑的质量标准。随着国家可持续发展战略的实施，绿色施工倡导的促进建筑业可持续发展、建设环境友好型、资源节约型社会等理念已被国家所认可。我国正处于经济转型期，对于资源占用大的建筑业，企业自身应依据客观条件原则，认真执行国家、行业和地方要求，逐步从传统粗放型施工向绿色施工转变，履行企业社会责任。

绿色建筑的工程管理活动,要求管理人员具有专业的管理知识,并熟悉绿色建筑工程的管理,只有这样才能在绿色建筑工程管理中履行职责。但目前的状况是很多管理人员的基本素质根本不达标准,缺乏专业的技能和管理知识。建筑大都是劳动密集型和资金密集型的产业,对技术要求不是很高,所以很多部门并没有重视起对专业人才的培养,这就导致了当前管理人员的专业水平不达标,不能有效的管理建筑工程的局面。

绿色建筑的工程管理活动，要求管理人员具有专业的管理知识，并熟悉绿色建筑工程的管理，只有这样才能在绿色建筑工程管理中履行职责。但目前的状况是很多管理人员的基本素质根本不达标准，缺乏专业的技能和管理知识。建筑大都是劳动密集型和资金密集型的产业，对技术要求不是很高，所以很多部门并没有重视起对专业人才的培养，这就导致了当前管理人员的专业水平不达标，不能有效的管理建筑工程的局面。

以赢利最大化为首要目标的开发商，选择了风险相对较小、利润空间更大的高端产品作为绿色建筑的切入点；政府官员、专家们出于自身的职责要求，则更多呼唤人们要追求适度的舒适，实现中低端建筑产品的“绿色化”。在发展过程政府没有很好的平衡政策杠杆的调节作用，使得市场的理性选择未得到理性的结果。

专业的绿色建筑评估体系，影响到绿色建筑行业是否可以健康有序的发展。我国目前也制定了相关标准来衡量绿色建筑的评估体系比如《绿色建筑评价标准》等。但是在我国并没有形成一个专业的了绿色建筑评估体系，我国的一些规章制度都具有很大的局限性，只适用于部分建筑，并不适合我国所有的建筑，并且在规章制度间相互比较独立并没有形成较好的融洽性和衔接性，甚至有些规章制度是相互冲突的，不仅没有对我国绿色建筑评估体系起到促进作用，而且为评估体系的建立带来了问题。

缺乏有效地监督管理也是导致现阶段绿色建筑工程管理得不到发展的原因之一。没有完善的法律法规，施工单位的行为就不会得到全面的监督管理。在招投标的过程中，建设单位也往往不重视施工单位的环保认证，而且由于监理单位缺乏足够的监管力度，也会导致绿色建筑工程出现问题。

中国的绿色建筑工程管理政策体系中，颁布于上世纪九十年代的《建筑法》和《节约能源法》，虽然涉及到绿色建筑及建筑节能方面的一些内容，但缺少强制性的条款来约束建筑节能。《节约能源法》对于建筑节能的规定更是过于原则、笼统，且法律责任不明确，缺乏实际可操作性。在技术标准方面，仅有对建筑节能设计的相关强制性标准，却缺少对施工监理、材料等的相应标准及要求。对于开发商不执行建筑节能标准应承担的法律责任，建筑节能设计标准往往流于形式。虽然建筑工程管理部门通过行政规章对建筑节能作出相关规定，但因规章的权威性低于法律、法规，人们在法律法规之间缺乏衔接的情况下，只是把规章当成一种参照来运用，缺少法律法规那种强制性作用。

绿色建筑考虑是健康、舒适以及对环境影响，扩展到了从原材料生产，到建筑物的设计施工，运营维护，直到拆除、回收利用的建筑全生命周期。在我国某些高端的绿色建筑技术研究已经接近国际先进研究水平，但一些基础性研究工作仍旧空缺。从国外吸收来的技术未能很好的应用于当前国情下的我国建筑，在设计领域的运作机制和设计理念上仍有待提高。

二、加强绿色建筑施工管理的措施

政策体系的完善是确保绿色建筑以及绿色建筑管理健康发展的基本保障，通过法律法规体系的完善能够对政府的行为与决策进行有效的规范，从而减少因为政府不当干预而对绿色建筑工程管理产生不利影响。

1、要重视法律体系的逐步完善

首先，要通过对法律手段的运用来对市场行为作出规范，并在对建筑主体的权责关系进行理顺的基础上进行责任追究制度与理赔制度的完善。并且要重视对咨询服务业的应用与扶持并促使其发挥出应有作用，同时要建立起严格的行业准入制度与资质管理体系。

其次，要对相关法规作出修订。如在《城乡规划法》与《建筑法》等法律中加入与绿色建筑相关的内容，对已经有这部分内容的法律法规也要尽量进行补充与完善。再次有必要进行绿色建筑认证、评估、标识制度的建立，并在此基础上开展分级评定，从而对市场的消费决策起到引导作用。

2、要加强执法力度

当前我国的大部分民众对建筑业法律法规的了解十分欠缺，同时建筑人员也存在知法犯法的情况，所以不仅要重视对绿色建筑相关法律法规的宣传，并在此基础上建立起绿色建筑监督机制，同时要落实法律责任追究制度，对于建筑工程的管理部门而言必须对法律权威性作出维护，通过违法必究来保证绿色建筑标准的落实。

3、加强对绿色建筑评价体系构建

（1）要建立严格的绿色建筑行业准入制度。

对于没有资质的企业，决不允许进入到建筑行业中，在準入机制上就要严格把关。对于不符合规定的绿色建筑行业，坚决不审批，并责令取消，防止某些普通项目打着绿色建筑旗号欺骗客户，同时对社会的资源也是一种浪费。其次加强对绿色建筑建设过程中的控制。绿色建筑是一项系统化工程，施工、设计等过程都应严格控制，保证绿色建筑在建设过程中的每一环节都能够执行绿色建筑的有关规定。

（2）提高管理人员的素质

不同于传统建筑工程，绿色建筑工程对于管理人员的综合素质提出了更高的要求。绿色建筑工程不仅需要管理人员具有非常优秀的工程项目管理知识以及实际的工作经验，还需要在社会学、经济学以及生态学等方面都有所涉猎，一定要具有非常强烈的生态保护意识以及社会责任感。但是由于我国建筑行业的过快发展，管理人员的极度匮乏，造成现阶段各个施工单位中，高学历的专业人才特别少，绝大多数都无法胜任绿色建筑工程的管理工作。所以企业一定要重视这一现状，通过组织大量专业性的技能培训、岗位培训以及普及性培训来改善管理人员综合素质低的现状，以推动我国绿色建筑工程的发展。

（3）采用现代化的管理手段

绿色建筑工程施工管理需要与时俱进，传统的人工管理需要浪费大量的人力和物力，而且由于人员素质的层次不齐，管理的效果也难以达到尽善尽美。采用现代化的管理手段，如信息技术管理的应用，不仅能够提高绿色建筑工程施工管理的效率，也实现了绿色建筑工程施工管理的可控性。应用信息化技术进行绿色建筑工程施工管理，能够对施工现场的机械操作以及施工信息进行动态分析，实时掌握施工过程变化，对资源投入、资金流动、工程任务进度、材料消耗、废料清除等多方面的内容进行动态显示，为绿色建筑工程施工管理者提供准确的管理依据。通过远程控制，能够顺利掌握绿色建筑工程施工的各个方面。

4、在建设一流工程的同时，要建立和完善一套行之有效的竞争、激励、约束和监督机制，努力打造一支一流的施工队伍。建立竞争机制，实行竞争上岗制度。按照“公开、公平、公正”的原则，不断引进优秀人才，补充新鲜血液，使机构保持旺盛生命力和竞争力。通过竞争机制，可以促进企业作风的转变，提高工作和办事效率，激发职工的工作热情和积极性。为了使各项规章制度切实施，还应该建立各项激励、约束与监督机制，促使施工人员严格按照技术标准和规范规程进行施工作业，从而提高施工水平和工程质量。

5 、企业为了自身的经济效益，在绝大多数的情况下都会从经济角度对节能措施进行考虑，结果往往都由于节能措施需要大量的资金，并且需要较长的回收时间而放弃采用节能措施。因此，相关的政府职能部门可以考虑合理分配公共财政的方法来促进绿色建筑工程的发展。建立专项的绿色建筑资金可以更好的加速可再生能源以及吸能聂远的利用，可以促进节能技术的推广与应用，还可以加大节能技术与材料的研发力度，这些都对绿色建筑工程的管理工作都具有着非常重要的促进意义。

7、建筑施工现场管理对于环保施工来说同样重要，需要对施工用水以及施工产生垃圾等进行有效管理。例如对施工产生的垃圾废物，应该采取分类收集，并设置沉淀池、过滤池以及隔油池等，对于部分条件允许的施工企业，针对不同污水、废水建立相应的排放管道。在进行废水排放时要求必须对废水进行处理，然后才可排放到外界。水资源是建筑施工使用比较多也是浪费比较严重的一项，绿色施工管理需要加强对施工用水的管理，首先应该对送水管道进行检查，避免出现漏水严重现象。对于道路清洗、冲厕以及绿化等方面用水可以选择用施工过程中产生的水、降水以及河水等非市政水资源。

绿色建筑采用各种生态节能技术，使其在使用过程中的运行费用、能源消耗费用、维修费用以及报废拆除费用等全寿命周期费用是远低于传统建筑。在建筑业中实施可持续发展战略，应重视建设项目投资决策、规划设计阶段的可持续技术的应用，建筑施工管理阶段也是应重视的一个阶段。项目施工管理过程中会对环境、资源造成严重影响。在许多情况下，建造和清除扰乱了场地上现存的自然资源，代之以非自然的人造系统；建造和拆除所产生的废弃物占填埋废物总量的比重较大；在建造过程中散发出的灰尘、微粒和空气污染物等会造成健康问题。而具有可持续发展思想的施工管理方法则能够显著减少对场地环境的干扰、填埋废弃物的数量以及在建造过程中使用的自然资源，同时，还可将建筑物建成后对室内空气品质的不利影响减少到最低限度。

总结：随着我国土地资源的日益紧缺，以及城市人口的激增，现阶段城市对于建筑需求不断提高，这正是我们推广绿色建筑的机会。面对这一困难局面，我们需要结合当前我国建筑行业的实际情况，通过制定法律法规以及吸收引进国外先进管理模式等方式，来加快我国的绿色建筑事业的发展。

参考文献：

[1]王建.关于建筑工程管理的问题探讨[J].科技创新与应用，2012.

[2]曾捷.建筑可持续发展的设计实践[J].建设科技，2005.

[3]王兴杰.绿色建筑工程管理进行中的主要问题及对策[J].中国城市经济，2012.

[4]王兴杰.绿色建筑工程管理进程中的主要问题及对策[J].中国城市经济,2012.

[5]王建.关于建筑工程管理的问题探讨[J].科技创新与应用,2012.