浅谈施工安全与项目进度控制

赵学军

摘要：近年来随着建筑市场竞争的不断加剧，很多建筑企业为了生存发展开始过度追求施工进度，而在一定程度上忽视施工安全的管理，导致建筑施工过程中经常出现安全事故，进而降低了企业的信誉，影响了企业的发展。现实中，部分建筑施工企业也确实存在这样的问题：如果加大安全投入，相应会造成施工进度减缓，减少利润；如果加快施工进度又会降低安全性，增加事故风险。因此，施工安全管理与安全投入和项目进度这一对看似矛盾，实则联系密切的问题如何得以平衡协调以至相互促进，也就是说如何在保证施工安全的前提下按时或者提前地完成工程项目也就成为了工程施工首要考虑的问题，同时也是建筑企业管理者所面临的问题。本文主要对工程项目进度与施工安全、项目成本的联系进行了分析与研究。

关键词：建筑工程；施工安全；项目进度；控制

中图分类号： TU198 文献标识码： A

建筑施工是一项流动性比较大的作业，一般情况下都是在露天高空的环境中作业，并且施工人员的素质相对较低，属于出现安全事故比较多的行业之一，在建筑工程项目管理的过程中，项目的控制工作显得比较重要。如果在施工阶段，缺乏有效的管理，会发生浪费资源的现象，在一定程度上影响了国家经济的发展。在实现项目目标的过程中，会出现很多干扰性的因素，如人、材料、机械、资金、环境等。为了提高工程建设的质量，合理运用项目资金，需要对项目进行有效控制。

一、工程进度控制管理概述

工程进度管理是对工程项目施工建设中的各阶段工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制进度计划，根据审核批准的进度计划，采取适合该工程项目的方式定期跟踪、查看实际的工程进度状况，再与该项目的进度计划进行比较，找出工程实际进度与计划进度的偏差，对偏差的原因进行分析、评估，并组织相关单位采取及时有效的措施，找出实际工作节点上存在的问题，调整实际工作进度。这个工作过程在工程进度中不断循环，目的是不增加工程成本，保质保量按期完成工程目标。

二、施工安全与进度控制管理的作用

1、工程施工项目经济效益发挥的关键是保证工程在合同规定的时间内高质量的完成。工程进度拖延的负面影响有：施工管理及工程相关费用会大幅度增加；带来资金利息的损失；造成资金周转不畅，损失其他投资机会。

2、工程项目建设中三大管理目标分别是建设工程进度控制管理、质量控制管理及投资控制管理，这三者是相互影响、相互制约的关系。工程质量是根本，是保证其他目标实现的基础，为工程投资创造前提条件。工程建设项目必须严把质量关，严格按照施工要求进行材料检查、重视工程的复核工作，这样才不致返工，又保证工程建设进度，减少不必要的投资支出。

3、施工安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安全生产环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全也得到保障。施工进度计划实施后应向企业提供月进度计划报告，这是控制的中间总结。总结的内容是：进度执行情况的综合描述，实施施工进度图时由工程变更、价格调整、索赔及工程款收支等情况出现偏差及导致偏差的原因分析，解决问题的措施，计划调整意见。在施工进度计划完成后，进行进度控制最终总结。

三、施工安全控制的措施

1、安全组织机构与规章制度

安全组织机构的设置，在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，机构的设置首先要遵守相关法律的规定，即企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策，其次就是安全的主要负责人负责企业的安全生产管理工作，第三是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一 定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握，并贯穿到基层中去，负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度，负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能，负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要浑入到单位、部门和岗位。安全规章制度是安全管理的一项重要内容，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性，反映企业性质、面向生产一线、贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

2、安全教育与培训

（1）进场教育，对于新入场的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括;劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;企业安全规章制度的教育。二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括:施工项目安全生产技术操作一般规定;施工现场安全生产管理制度;安全生产法律和文明施工要求;工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括:从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育;本工种安全操作规程;班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。

（2）特种及特定的安全教育，特种作业人员,除按一般性安全教育外,还要按照有关规定,

按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后,应进行特定的适时地安全教育。

（3）经常性安全教育，企业在做好新职工入场教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时,还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程,并根据接受教育的对象和不同特点,采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反应安全教育的计划性、系统性和长期性,有利于加强企业领导干部的安全理念,有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产是一项系统性长期性社会化公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影,长期有效地班前活动更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产,提高施工效率。

（4）安全培训，培训是安全工作的一项重要内容,培训分为理论知识培训和实际操作培训,随着社会经济的发展和管理工作的不断完善,新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训,通过培训让其了解掌握新知识的内涵,更好的运用到工作中去,通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作,以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

四、施工进度控制措施

1、重视工程项目施工准备

工程项目施工准备是施工生产的重要组成部分,是拟对工程目标,资源供应和施工方案的选择,及其空间布置和时间排列等诸方面统筹安排,是土建施工和设备安装得以顺利进行的根本保证。因此,认真做好施工前的技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备、施工场外准备等,对合理供应资源加快施工速度,提高工程质量,确保施工安全,赢得社会信誉都有重要作用,要加强工程项目进度控制,就必须高度重视工程项目准备,做好施工前准备。

2、施工方案的编制和施工部署

完善的施工方案,是有效控制工程进度、保证工程质量、节约工程投资的首要保障,它的编制应体现合理的组织安排和任务分工,建立行之有效的、合理运转的项目经理部门;人员的设置及分工应做到充分调动其积极性,并使之专业得到发挥;建立的专业化施工组织体系和进行工程分包;划分施工阶段,确定分期分批施工、交工的安排及其主攻项目和穿插项目。除了组成完善的施工部署,编制合理的施工方案,要保证有效的工程进度,还应包括拟定规范的施工准备工作规划。主要指全现场的准备,包括思想准备、组织准备、技术准备、物资准备等。对于主要的单项工程或主要的单位工程及特殊的分项工程,应在施工组织总设计中拟定其施工方案,其目的是进行技术和资源的准备工作,也为工程施工的顺利开展和工程现场的合理布置提供依据。因此,应计算其工程量,确定工艺流程,选择大型施工机械 和主要施工方法等。工程开展顺序的确定,要分期分批施工,应按先地下、后地上,先深后浅,先干线、后支线,应当与各类物资及技术条件供应之间的平衡以及合理利用这些资源相协调,促进均衡施工。

3、作好施工进度控制

按合同工期,完成施工任务,这既是合同要求也是实现企业经营目标的需要。加强施工进度控制,确保合同工期履约,是项目经理的基本职责和主要工作内容。计划是控制的前提,没有计划,就谈不上控制,控制就是将实际值与计划值进行比较,找出期间的偏差,然后进行反馈调整。编制施工进度计划,就是确定一个控制工期的计划值,并制定出保证计划实现的有效措施,保证工期计划合同工期的完成。编制进度就是决定什么时候做什么事情,或者什么时候工程进度到什么程度。无论是项目自身的各道工序,还是与施工有关的其他工作,都应纳入进度计划之中去。项目进度计划的种类,根据内容划分,有目标性计划与支持性计划。针对项目施工本身的进度计划是最基本的目标性计划,它确定了该项目施工的工期目标。为了实现这个目标,要有一系列的支持性计划,如材料使用计划,周转材料使用计划,机械设备使用计划,劳动力使用计划以及构件、半成品使用计划等。从时间控制长短来分,有总进度计划与阶段性计划。总进度计划控制项目施工的全过程,而阶段性计划包括本项目的年、季、月施工进度计划和旬、周的作业进度计划等。从表达形式来分,有文字说明计划与图表式计划。前者用文字说明各阶段的施工任务,以及要达到的形象进度要求;后者用形象而简洁的图表来表达施工的进度安排。

4、项目进度计划的编制

合同中工期的规定是确定工期计划值的基本依据,合同规定的工程开工、竣工日期,必须通过进度计划来落实。进度计划的最终目标就是通过合理的进度设计,保证工期按时完成。通过对企业的施工生产经营的合理计划,保证工程的效益性,是企业计划的重要组成部分。既要服从企业经营方针的指导,同时要满足企业综合平衡的要求,达到企业的最佳收益。图纸资料是施工的依据和合理设计施工方案的前提,施工进度计划必须与设计进度计划相衔接,必须根据每部分图纸资料的交付日期来安排相应部位的施工时间,这也是保证施工质量,防范施工风险的很好的途径。本项目的施工组织设计也是编制项目进度计划的有力依据之一这个资料明确了施工能力部署与施工组织方法,体现了项目的施工特点,因而成为确定施工过程中各个阶段目标计划的基础。如果已经有了关于材料和设备及周转材料供应计划,那么,项目施工进度计划必须与之相协调。另外，还应注意有关现场施工条件的资料,主要包括施工现场的水文、地质、气候环境资料以及交通运输条件,能源供应情况,辅助生产能力等。还要在编制项目施工进度计划之前,对已建成的同类或相似项目的实际施工进度进行收集,并认真进行分析、整理,列出控制的约束条件,明确影响工期达到强制时限,为编制项目进度作好充分准备。

结语

施工项目进度控制的总目标是确保施工项目既定目标工期,或者在保证施工质量和不增加施工实际成本的条件下,适当缩短施工工期。施工项目进度控制贯穿于整个施工过程,非常重要，所以对于施工项目进度控制,应加强理论研究和理论在应用环节中的探讨，同时更要牢记安全工作一刻也不能放松，不要有麻痹思想和侥幸心理，让安全管理工作与项目进度控制共同协调地贯穿于施工过程的始终。只有这样才能保证工程安全如期完工，让安全为企业保驾护航，让企业信誉不断提高，进入良性发展。

参考文献

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