公路施工安全管理问题研究

王峰

摘要：随着我国经济的不断发展，对于公路的需求也越来越大，而公路施工的安全管理在公路施工的过程中处于重要地位。并且公路施工的安全性是保证了工程顺利施工和获取经济效益的根本。本文主要对公路施工安全的重要性进行了分析，并在此基础上阐述了现阶段公路施工安全管理存在的问题，最后提出了完善施工安全的相关建议。

关键词：公路施工；安全；管理

中图分类号：X734文献标识码： A

一、公路施工安全的重要性

1制定进度计划

结合工程的实际情况和施工条件，承包商需要制定合理的合同工期，同时编制具体的施工进度计划。工程计划的主要内容有：正式施工前的必要的准备工作、经济合理的施工方法、各个施工人员与施工工序的协调与配合、安排各种施工物质的能够及时的供应、检查工程的工期是否按照目标工期进行、是否在合同要求的工期内能够保质保量的完成施工任务等。在制订施工进度计划的过程中，需要综合考虑各种影响施工进度的因素，例如设计文件的变更、工程量的增加、业主可能出现的违约等因素的影响，这些情况的出现都会导致实际的进度和计划进度出现差异。所以，在实际的施工过程中，需要制定合适的网络计划，以便对工程的施工进度进行控制，同时结合施工现场的具体情况对进度计划进行必要的补充与调整，通过采取有针对性的措施来确保建设项目能够在签署的合同期内完成施工任务。

2组织进度计划的实施

承包方制订的施工进度计划经过业主和监理的审批后必须按照规定的工期执行。承包商、业主、监理三方要及时的进行沟通，将工程的实际的进度情况定期的向监理汇报，对于业主在施工过程中提出的变更要求承包方需要及时对其进行处理。总承包需要对分包商的工作进行必要的监督，同时对各个分包单位进行协调，确保施工过程中资金、人员、物资都能够及时的到位。

3及时检查计划执行的结果和计划的偏差

如果在施工的过程中，进度计划与实际的施工情况出现偏差，一定要找造成偏差的原因，及时的采取补救措施，常见的造成偏差的原因有以下几方面。①施工组织不合理：比如，下达的施工任务不够具体，制订的目标不清楚，人员安排和所选用的施工机械无法满足实际的施工需求，施工场地的布置不合理和施工道路不通畅，在开展施工的过程中，各个承包商之间出现一些交叉的现象，施工工作无法顺利的开展，这些情况都会导致工程工期延误。②技术原因：承包商有时为了承包工程借别的公司的资质承包超出自己能力范围内的工作，对一些新工艺、新技术在无法确保施工质量的前提下就开展施工，这势必会造成质量问题；有时在没有理解设计意图的情况下就盲目开展施工造成返工的现象，这也会造成不必要的经济损失。③不利的施工条件：自然环境条件的变化和施工合同中规定的不可抗力因素导致的不能正常施工。④其它外部因素的影响。

二、公路施工安全的现状

（一）管理制度不完善，落实不到位

该问题主要体现在两个方面：首先，虽然建筑施工企业内部安全管理制有了基本构架，但只是就普遍现象而谈的，缺乏针对性。就个体项目的实施具体事宜、对地质情况的复杂、技术难度大的工程项目的施工方案，缺乏明确的管理制度，同时，对新技术、新工艺的安全管理也不成熟。其次，在公路施工的过程中还存在着安全管理制度所涉及的范围不够全面的问题，虽然在施工时检查很多，但是并没有将发现的问题总结，没有达到纠正和避免错误的目标。

（二）资金管理存在问题

就现状来说，有很多的公路、桥梁的施工企业在资金管理上存在着很大的问题。为了减少成本而节省安全管理的费用。更有施工单位为了减少开支就不严格按照规章制度设立安全部门以及安全管理人员。也有些施工单位不按时更换损坏的相关标志牌、安全网以及安全电闸箱等安全设施，常会造成施工安全事故。

（三）管理人员认识不到位

从实行市场经济以来，施工单位为了实现利润最大化，就从安全生产培训等一系列不能产生直接经济效益的相关事宜上节省开支，从而降低生产成本。有的单位即使在一些规章制度上有相关的规定，也只是敷衍了事，不能起到实际作用。在有上级部门检查的时候，施工单位为了应付检查，补资料、布现场，临时整改，一切只是一种形式，并无实际意义，检查人员也存在敷衍、检查不严格的问题，在这样的大环境下，安全检查工作基本没有办法实现预期的目标。

（四）施工人员安全意识淡薄

施工安全事故的发生，一部分是因为施工管理人员对自身安全的认识不到位、施工人员自身素质不够、缺乏安全意识、不遵循管理人员的安全规定施工所造成的。作为安全管理人员自身意识不到位，没有按照规定带好安全帽、安全带指挥作业，自身起不到好的带头作用，也没做到严格要求施工人员，导致施工人员都带着这样错误的方式进行作业，从而导致了一些重大事故的发生。

三、完善公路施工安全管理建议

（一）建立公路施工安全管理体系

要想完善公路施工安全必须要建立健全的管理制度，严格按照要求来进行管理安全施工问题。在施工过程中应该积极贯彻“安全第一，预防为主”的方针。安全方面，需要施工单位建立专门的部门由专业的安全管理人员负责施工现场的安全问题，进而起到积极的防范作用，做到发现问题及时解决，不存在安全隐患。此外还需要各个部门、管理人员的积极配合，按照职位权利等相应的要求，逐级制定安全责任制，保证施工前从项目经理到施工队长到施工班组长再到施工人员，层层签订安全责任书，大到对公司小到对个人都是安全的保障，近而达到安全管理无死角，严格遵循持证上岗的制度的管理目标。

（二）加强安全经费管理

安全生产费用影响到安全管理的各个方面，对安全设施防护用具的更换、安全生产的条件、安全措施的落实以及对施工人员的安全教育培训等问题都是至关重要的。在项目招标的时候，企业投标的报价中应该明确表明安全生产的费用，并且不得低于投标报价的1%；签订之前，施工企业必须按照规定的划分标准将各项费用具体化、细致化，待一切问题都明确后在签订合同；施工的过程中，企业必须做到专款专用，不得因为节省开支而达不到规定的安全规定。同时，监理、业主单位应该严格按照交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》来监察施工单位，加强监控力度，避免一切安全生产费用挪用或安全生产资金不到位现象的发生。

（三）加强施工安全意识和重视安全知识教育

施工企业的劳动力主体普遍具有文化素质低、不专业的特点，在这种情况下培训就显得格外重要。培训主要是要加强一线施工人员的专业素质，使其熟练的掌握自身岗位所需具备的安全操作的技能，要做到定期考核，在各方面都合格得到审批的情况下才可以上岗进行作业。为了安全起见，施工单位必须定期对员工开展普遍的安全生产知识培训，来加强他们应对突发事件的能力。并且，每次培训后都要进行一次检验，可以通过考试的形式或者知识竞答的方式来检查他们对安全知识掌握的程度、学习效果，从考察结果中发现下次需要改进的地方。

总结

总之，通过对文章的分析后可以看出公路工程的施工安全具有涉及范围广、外界因素多等因素。因此在以后施工的过程中应该从完善施工单位的安全管理、提升施工人员的安全意识以及制定全面的有针对性的安全措施等，进而达到提升公路施工安全性的目标。

参考文献

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