提高建筑工程施工安全监理的措施

牟分儒

摘要：在建筑施工管理工作中，安全监理是一关键节点。科学高效的安全监理能够为工程决策提供客观依据，同样也是工程安全管理的重要内容。本文首先分析了建筑工程安全监理工作的主要内容，然后详细阐述了提高建筑工程施工安全监理的措施。

关键词：建筑工程；安全监理；安全技术；现场；责任

中图分类号： TU198 文献标识码： A

引言

监理单位作为建筑工程中一个关键性的责任主体，应该承担相应的安全生产责任。监理单位所承担的责任与其他责任主体所承担的责任有明显的区别，这是监理单位在建筑施工管理中的地位和作用所决定的。当然，建筑施工安全监理的工作方法和工作内容也不同于其他责任主体。监理部门应该依据“各级各类人员安全责任制要求”、“管业务必管安全”、“安全属地化管理责任”三项安全基本要求，制定施工安全检查表，网格化安全监督体系，监督全覆盖。施工安全检查表列出多项检查内容，将施工现场所有细节纳入检查范围，部门联合纵到底，切实履行安全监理责任。

一、建筑工程安全监理工作的主要内容

1、严格遵守《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻落实国家现行的关于安全监理的法律、法规，以建设行政主管部门的工程建设强制性标准以及安全生产规章制度为施工依据。

2、督促施工单位遵守国家相关的法律法规，在施工过程中严格落实工程建设强制性标准和已完成的施工组织设计以及通过审批的专项施工方案。

3、巡视施工现场的安全生产情况，检查施工单位是否已落实了各项安全措施。对容易发生安全事故的部位以及环节要亲自监理。

4、督促施工单位开展安全自查的工作，包括班组检查、项目部检查以及公司检查；积极检查建筑工程施工现场的安全生产工作；不定时地抽查工人们持证上岗的情况。

5、一旦出现严重违规操作或者存在安全隐患的部位，要及时严厉督促施工单位进行整改，然后针对整改结果，给出复查意见；对于情况十分严重的，总监理工程师要及时停止工程然后向建设单位汇报；而对于施工单位不接受整改以及继续施工的情况，上报给建设行政主管部门，要求其介入解决问题。

二、提高建筑工程安全监理的措施

（一）加强教育培训，确保监理人员持证上岗

要高度重视对监理人员的安全教育培训工作。为了让每名参训人员深刻了解安全施工的重要性，培训工作收到实效，培训讲师必须结合目前工作实际，按照通俗易懂的原则，认真编写培训教案，重点培训《监理工作规程》，明确违规违章操作处罚措施。在授课时结合施工过程中可能出现的安全问题，以事析理、以理明事地讲解各类问题产生的原因及预防方法、控制措施。要求所有监理人员一律持证上岗，使监理人员全面了解当前面临的安全形势，提高安全意识，同时进一步加强建筑施工期间的安全监理工作，为全面实现安全目标营造出安全和谐的

作业环境。

（二）加强对安全技术措施及各专项安全施工方案的监理

1、施工组织设计必须考虑安全技术措施。

2、施工单位审定施工组织设计、安全技术措施及安全施工方案，报送总监签字后才可实施。

3、有的分部分项工程危险系数高。要求这部分工程必须有专项安全施工方案，要合理规划现场水电管线布置，明确土方开挖、人工挖孔桩、模板安装等技术规程。重点关注起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台的建设，新的工艺、材料和技术措施应用时，应加强现场巡视。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查，合格后方可实施。

（三）强化对现场机械、电力等设施的安全监理

1、现场的机械、各种电器元件和配套的安全防护用品必须附带质检报告、出厂合格证。可实行人机责任制，一人一机，科学检测维护现场机械。

2、健全现场管理制度，为安全检查、验收、维护、拆除等提供可参照的依据，检查验收若发现隐患点，应及时通报，责令整改。

3、强化安全防护方面的监理工作。

（四）督促落实施工企业项目部安全生产体系建立和运转

要求企业上下要把安全生产作为一项重要的政治任务和责任使命，以更加务实、更加严谨、更加有力的作风推进安全生产工作，建立健全安全生产体系，完善工程包保、信访稳定、故障排查、突发事件应急预案等各项安全生产工作预案，切实排除隐患，做到守土有责，保好一方平安，具体要做到“三个强化”。

一是必须强化安全意识。全企上下要始终高度重视，切实把发展经济和做好施工安全管理工作放在同等重要的位置。各部门要牢固树立做好建筑施工安全生产工作的政治意识和责任感，扎实做好相关工作，确保施工全过程零事故。

二是必须强化组织领导。结合现场实际制定《开展安全生产大检查、大整改百日攻坚战实施方案》，明确盯岗领导，落实安全生产稳定责任。

三是必须强化查摆堵漏。各包干领导要立即行动，深入施工现场，全面、细致地对现场安全生产领域存在的问题进行一次大排查、大筛选，认真摸清安全隐患，切实做到堵漏洞、排隐患，把安全生产工作落到实处。

（五）强化建筑企业单位的考察审核

1、重视建筑企业资质的确认

一个好的企业才可能有完善的建筑施工和安全管理制度，试想一个资质不健全、管理不完备的建筑企业，其本身就存在安全隐患，何谈保证工程和施工的质量和安全。因此，在招投标过程中的审核环节，监管部门就要对各建筑企业单位的资质进行认证，并建立责任制，谁认证谁负责，以保证建筑工程施工队伍本身具有过硬的实力。

2、严格控制和管理转包分包行为

在一段时间内，转包分包成为建筑行业的风气，相当一部分人用空壳公司和人脉资源玩起了空手套白狼的功夫。这种行风泛滥，是层层转包、分包导致的责权不清、资质不明、管理混乱，造成的这种不良行风最终会导致安全问题频发，然而进行责任追究时却层层推诿扯皮。国务院曾明令禁止或限制了这种层层转包分包的行为。但作为建筑行业，有时进行分包是难免的，那么对于这些合法的分包，监管部门必须要进行有效控制和管理，在合同签订或委托授权时就分清责权，避免出现安全监管的漏洞。

3、强化招投标企划书的审核

对一项工程的建筑设计和施工规划进行审核，评估安全风险，对建立了健全完善的管理和安全制度的企业单位进行放行，其他的则进行淘汰或者整改，督促建筑工程施工企业单位建立健全管理和安全制度，如安全生产责任制、各项技术的安全操作规程、安全生产管理目标、事故预防和事故应急措施等，打牢质量安全管理的制度基础。

（六）对安全监理工作进行责任分工

建筑工程现场安全监理工作必须要有明确的责任分工，现如今的监理工作经常容易忽视掉安全监理这一环节，最终就导致安全监理工作的不达标。因此要确保总监以及现场监理技术人员能够担负起安全监理重责，然后再将责任最大限度的落实到每个人身上。只有做到了明确分工，每一部分每一细节的工作才能得到严格的实施，与此同时到了现场安全监督的时候，各个环节才不会被落下。以明确分工为基础，将责任分配到个人，然后利用协作手段有机结合起每个环节，促进现场管理信息交流渠道的建立。

结语

综上，安全生产是体现以人为本、构建和谐社会的一个重要方面，应该引起有关各方的高度重视。作为监理人员，应该从实际出发坚持开展定期不定期实施监理检查，牢牢把握重点领域的安全生产动态，对隐患要摸得清、查得准、整改得及时，确保重点领域始终保持安全。同时必须强化责任落实。要落实监理责任、企业的安全生产主体责任，做到层层落实，责任到人，任务到位，形成横向到边、纵向到底、整体成网的安全生产责任体系，切实提高监理工作水平。

参考文献

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[3]颜艳.浅谈建筑施工安全管理若干问题[J].价值工程，2011(22).