民用建筑工程造价控制的方法和措施

毛宇

摘要：随着民用建筑工程项目数量的增多和规模的不断扩大，民用建筑工程企业要想实现工程投资利润的最大化，关键就是要加强建筑工程造价控制管理。根据主动控制和预先控制的原则，加强对民用建筑工程造价控制的全过程管理。本文首先说明了民用建筑工程造价的内涵、特点造价控制意义，然后分析了民用建筑工程造价控制中存在的问题，最后详细阐述了民用建筑工程造价控制的方法和措施。

关键词：民用建筑；工程造价；全过程；设计阶段；竣工结算

中图分类号： TU723 文献标识码： A

一、民用建筑工程造价的内涵、特点造价控制意义

（一）民用建筑工程造价的内涵、特点

所谓的工程造价就是工程的建造价格。对于民用工程而言，工程的建设从筹建、完工到验收，都必须经过项目的建议书、可行性研讨、工程设计、工程施工等多个不同的环节，工程造价就是指各个阶段以及环节所有花费的总和。工程造价具有大额性的特点，在项目的投资过程中，工程造价都非常昂贵，小到数百万大到数千万的工程都十分常见。此外，不同的工程建筑由于工程结构的不同，其造型、设备配置以及内外的装饰等都有具体的要求，因此工程造价又具有个别性和差异性。一个民用工程的建设项目包含多个单项工程，因此工程造价又具有兼容性的特点，构成既广泛又复杂。

（二）对民用建筑工程造价进行管理和控制的意义

民用工程的造价贯穿于建筑施工的整个过程，其中建设标准的确定以及建筑地点的选择和施工工艺等都关系到民用建筑工程造价价格。对民用建筑的工程造价进行有效的控制，不但可以防止投资的金额突破限额，也能合理地调配各方面的力量，使施工中的人力、物力和财力得到充分的利用。

二、民用建筑工程造价控制中存在的问题

（一）项目投资决策阶段的工程造价控制不合理

民用建筑工程决策阶段的造价控制关系整个项目工程的总造价。在项目立项和投资决策阶段，通过造价预算来保证项目工程的总造价水平是极其重要的一个方面。目前来说，发达国家的建筑企业在工程投资决策阶段的造价预算做的比较好，最终也能够得出比较准确的工程造价。而由于目前国内的建筑行业还属于快速发展、迅速崛起的阶段，许多建筑工程项目都存在投资膨胀的现象，对项目工程决策阶段的造价控制研究比较欠缺，有些项目的造价方案都是根据之前工程的经验来估算出来的，工程造价缺乏严谨性和科学性。

（二）工程设计阶段的造价控制力度不够

加强民用建筑工程的造价管理，还必须严格把握工程设计阶段的造价控制管理，不仅要保证工程设计的质量，同时也要使项目工程设计与工程造价相符合。目前，国内民用建筑工程的工程设计大多通过招投标的方式来进行选择。但是，一些工程设计单位在进行工程设计时都过于注重工程的设计质量而忽视了工程造价，工程设计造价也存在工程量的漏算等情况，这就在一定程度上增强了民用建筑工程项目的造价控制的难度。

（三）项目施工的造价控制不合理

许多民用建筑工程在进入工程施工阶段之后，它的工程设计仍然在变更。工程开工之后有的部分设计方案的工程造价仍然没有通过，或者出现临时变更的情况，这就大大影响了项目工程施工过程的造价控制。此外，工程施工的诸多不合理情况的出现也经常会使建筑工程的施工成本超出其造价预算。

（四）项目工程竣工结算的造价控制不力

民用建筑工程造价控制贯穿于整个工程建设过程的始终，而工程竣工阶段的造价控制也是非常关键的一环，它能够准确、真实地反映项目工程的实际造价。而目前一些民用建筑工程企业对竣工结过程中的造价控制方面的工作并不十分重视，导致工程在竣工时常会遇到一些法律方面男的问题而使得项目工程结算延期，极大地增强了项目工程的造价控制管理的难度。

三、民用建筑工程造价控制的方法和措施

（一）建设项目投资决策阶段

要重视投资决策阶段工程造价的确定控制。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，作出相对比较准确的工程造价。投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。同时，要防止过分高估，尽可能做到全面、准确。让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入与产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。

（二）工程设计阶段

在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿造价的影响度75％以上。针对目前“重设计、轻经济”的现象建议积极推行设计招标，开展方案竞赛，引进竞争机制;推行限额设计;改革设计费用计算和审核办法，建立激励机制;应用价值工程等手段逐步实现以提高工程造价效益为目的，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。

（三）工程施工阶段造价控制管理

民用建筑工程施工阶段的造价控制是整个工程造价控制过程中周期最长、范围最广的一个时期，也是工程造价控制可能出现问题的可能性最大的一个时期。具体来说，加强工程施工阶段的造价控制，应该重点把握这几个方面的内容：

1、加强对工程合同的重视

将民用建筑工程施工的各个部门的工程施工责任以法律合同的方式肯定下来。在编写工程合同的过程中，要对合同内容进行明确的规定，将在工程建设过程中可能出现的各种情况以及相应的处理办法等写入合同，通过严格的合同制度来避免工程造价的超支。

2、加强对工程施工工艺的重视

民用建筑工程施工的工期一般都比较长，通过积极优化工程施工工艺来加强对工程工期的合理安排和对工期进度的控制是十分重要的。加强对工程施工进度的把握，还应该努力提高工程施工人员和设计人员对施工预算的编写和执行的能力，加强对编写施工图预算的重视，为建筑工程造价控制质量的提高提供必要的

条件。此外，还可以通过合理的人力物力资源的配置来对工程施工中的变动因素进行控制，尽可能保证工程施工不延期，避免工程造价超支。

3、确立完善的现场签证制度

现场签证制度是现场管理人员了解现场变化的工具，也是最有效的方式，它能够反映工程造价的变动。

4、注意民用建筑施工中原材料的选择

现在建筑市场上的原材料及种类非常多，建筑企业的很多工程都把设计的重点放在了原材料消耗的计算上，但是却忽略了对各种原材料种类的选择，正确地选用建筑施工的原材料，可以实现降低工程造价的最终目的。现阶段建筑材料市场上出现了多种轻质、隔音而且隔热的新型建材，大部分价格都比较实惠，而且都是民用建筑中能够选用的原材料，在施工中选择这些新型而经济的材料，可以节约建筑的工程造价。

（四）工程竣工结算阶段

及时做好工程竣工结算工作，必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。在工程竣工决算时，坚持按合同办事，工程预算外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作置及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用。未按合同条款履行的违约等一律核减费用。结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。

结语

综上，民用建筑工程造价控制是工程造价管理发展的必然趋势。工程造价控制涉及到工程建设的方方面面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，要动态有效地搞好工程造价管理，重点做好决策阶段、设计阶段和施工阶段的工程造价控制，加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。

参考文献

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[2] 沈坤明. 浅谈工业与民用建筑施工阶段的造价管理[J]. 科技资讯. 2011(24)

[3] 曲名菊. 民用建筑项目工程造价的全过程控制[J]. 科技风. 2010(03)