对发展天水文化的思考

魏丽红

摘要：天水不仅是中华民族和华夏文明的重要发祥地之一，而且拥有丰富的文化历史资源，如何开发、保护、传承现有的文化资源已是一个无法避开的天水发展话题，本文就天水文化如何发展予以探讨。

关键词：天水 文化 发展

中图分类号：TU984文献标识码： A

天水，地处长江和黄河流域交汇处，是古丝绸之路西出长安的第一重镇，拥有丰富独特的人文历史和环境优美的自然景观。古代传说以及今天的考古成果都已证实了天水与整个中华文明的开山之祖紧紧联系在一起。目前已形成了以伏羲文化、大地湾文化、秦文化、石窟文化和三国文化为代表的五大特色文化。如何挖掘天水丰厚的人文历史资源，加强天水文化的开发、保护、传承已成当务之急。

一、天水文化发展过程中存在的问题

天水政府对当地文化的保护和传承比较重视，在其引导和支持下，天水文化发展呈现出良好态势，初步形成了文化旅游、工艺美术、文娱演艺、会展广告、动漫游戏、现代传媒、出版发行、教育培训等八大类文化产业发展的新格局。2012年天水市文化产业实现增加值6.2亿元，文化产业完成投资额9.1亿元，从业人数达到1.6万人，各类文化产业机构347家，新增文化企业122家，年度综合增长率达38%。文化产品也日渐丰富，如汉唐陶艺、飞天雕漆、甘谷麻鞋、武山鸳鸯玉器和晨光珠绣等文化产品深受国内外消费者的青睐；还先后创排了《一画开天》、《麦积圣歌》、《邓宝珊将军》、《关山月》和《姜维》等一大批思想性、艺术性、观赏性较强的优秀舞台艺术和旅游艺术精品。但是，也存在一定问题，大概归纳如下：

(一)政府宣传形式多样，但收效甚微

近几年，天水在宣传方面可谓形式多样，如媒体宣传、广告宣传、影视推广、以及在不同省份不同形式的推介会、甚至还组织了文化宣传考察团、宣传文化干部培训班等等。为了提升伏羲文化的影响力，还邀请了一些全国知名的专家学者、作家、文艺家来天水参观考察，通过其学术文章的影响力和文艺作品的艺术穿透力宣传伏羲文化。在每次伏羲文化节来临之际，从全世界邀请一些国家和地区的华人社团组织代表来天水祭祖。细究以上宣传方式，都是政府在自导自演，投入以政府为主，收效甚微，对天水的发展贡献率也不是很大。

(二)文化产业管理体制不健全，法规政策不完善

天水文化产业的管理存在着条块分割、多头管理、政企不分等问题。目前，多数县区尚未建立统一高效的文化产业管理体制，文化、广电、出版、旅游等相关部门各自为政，管理分散，文化市场多头执法；同时由于我国没有发展文化产业的基本大法，文化产业领域内的基本法律也处于缺失，天水在文化立法上也没有突破。

（三）发展能力不足，金融扶持力度不够

天水的文化产业以国有单位投资为主，私营单位投资力量薄弱，总体水平差距较大。长期以来,文化事业主要由财政供养,其发展主要靠政府投入，而民间资金还没有被正确引导到天水的文化产业建设中来，民间投资者还没有看到文化产业发展前景。为此天水文化产业存在资金投入不足，金融扶持力度不够，投融资渠道单一，规模偏小等问题。

（四）文化产业人才匮乏，无法满足产业发展需求

文化产业人才短缺、总量不足、结构不合理，尖端人才不仅奇缺，懂经济、懂文化、会经营的人才更是凤毛麟角。缺少优秀的文艺策划、编导创意、网络技术人员等高端人才,更缺乏在全国比较有影响的文化领军人才,而且文化产业人才流失严重，文化创新能力不足，科技含量低。

二、对发展天水文化的建议

（一）改变宣传观念，引导群众参与文化发展

在天水文化的开发、保护和传承上，应当走群众路线。首先改变以往的宣传观念，将宣传经费放在教育当地群众的文化保护意识的建立上，使群众知道身边哪些是国家保护的、哪些是国家明令禁止破坏的。其次通过教育让当地每一名群众熟知身边的文物的内涵和价值，能够如数家珍般地对外介绍天水的文化遗产及文化旅游景点。再者让每一位群众成为一个免费的导游。这就需要将天水的大部分景点向每位天水市公民免费开放，让每一位天水人能够免费参观当地的文化景点，熟知每一个景点的意义，具备对外推介的能力。这就使每一位走出去的天水人都是天水文化的宣传者、推介者；每一个家庭都是旅游季节的接待单位、受益单位。这样，不但能减轻政府的各种压力，也能更快更好地提升天水文化的影响力。另外，现在的公民比较爱玩微博、微信、博客、论坛等，大多数公民愿意将自己觉得比较有价值的东西放到网上晒一晒。向天水市公民免费开放景点，就有可能多一些义务宣传天水旅游资源的宣传者。

(一)加强科学规划，完善文化发展保障政策

在已经出台的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》基础上，制定天水文化产业发展规划，明晰产业布局和发展重点。根据文化产业发展要求，制定适合天水当地文化产业发展的规范性文件，加大知识产权的保护和宣传力度，形成尊重文化创新、保护文化创新的发展环境，营造有利于天水文化产业发展的氛围。围绕落实文化产业发展规划，制定包括财政、税收、金融等多种手段的文化产业政策体系，通过政策调控引导天水文化产业健康发展。

（二）抓好文化建设，建设文化特色园区

1、在文化基础设施建设上求城乡普惠。天水应当加快对市县区级博物馆、文化馆、图书馆、美术馆升级建设，还应当针对不同市县区的不同资源优势打造一批体现天水历史文化名城特色的标志性文化工程，实现覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效、免费向社会开放、惠及全民的公共文化服务体系。

2、在文化产业基地、园区和特色产业群上求突破。天水应当立足实际，进行全面项目规划，以伏羲文化的保护传承和开发利用为主线，打造全球华人寻根祭祖圣地，并推行集旅游、温泉度假、休闲娱乐、养生保健、文化展示交流与文化产业发展为一体的文化旅游产业园、国家级大地湾史前遗址公园、三国古战场凭吊园、文化主题公园生态园等的建设。另外，应当新建一批集聚效应明显的文化产业示范基地，培育一批特色鲜明、主导产业突出的特色文化产业集群，把文化产业培育成为全市的支柱性产业，其中以自然生态景观为重点。

3、在文化遗产的开发、保护、利用和传承上下功夫。基于丰富的历史文化遗产的实际情况，天水应当重视非物质文化遗产的开发、保护、利用和传承，建设市级非物质文化遗产博览中心和县区民俗文化博物馆、非物质文化传习所；加强对历史文化名城民居维修保护。积极参与对世界文化遗产的申报和管理。

（三）培养文化专业人才，构建新型的用人机制

在文化人才队伍建设上，天水应当重点实施高端人才、文艺名家、优秀文化企业家、高素质理论宣讲人才和非物质文化遗产传承人的培养和扶持，打造一支门类齐全、结构合理、素质过硬的文化人才队伍。更应当重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人，特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，促进他们健康成长、发挥积极作用。从制度上建立和完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，对做出突出贡献的文化企业或经营人员予以奖励。对非公有制文化单位人员评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励等方面应与公有制文化单位人员同等对待。建立以知识产权、无形资产、技术要素等参与分配的新路径，营造有利于优秀人才脱颖而出、施展创造才干的有利制度环境。

（四）研究文化市场，打造文化名优产品

天水拥有许多名垂青史的著名人物和民间神话传说资源，这使天水文化不但储量大、品位高，更具有神秘感和吸引力。有关部门应当成立专门研发机构，针对著名历史人物和民间神话传说故事开发一批或一系列具有文学化的、符合逻辑的演绎的旅游纪念品，宣扬天水特有的传统文化。对天水的民间小吃、工艺等给予关注，并充分利用其起源、发展中的传说，使小吃、工艺等披上文化的外衣，增加附加值。对濒临灭绝或遭受严重破环的具有浓郁地方特色的工艺、剧种、武术等民俗文化以摄影、录音、修复等手段使之保留，并对民间资源实行市场化开发性保护措施，使其形成文化产品或文化产业。在文化遗产保护传承上，主要抓好民间民俗文化的调查、评估、抢救和保护工作。

（五）促进文化和科技融合,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平

天水应当健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，精心培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技重点企业；推动文化科技重点项目,加快科技创新成果转化,提高出版、印刷、影视、演艺、网络、动漫游戏等领域技术装备水平,壮大文化创意、数字出版、移动多媒体等新兴文化产业,增强文化产业竞争力。打造特色文化品牌上，天水应当进一步提升“陇右讲堂”、“天水大舞台”、“相聚天水合唱节”等文化影响力，同时积极推出一批具有天水特色文化内容的文学、美术、音乐、书法精品佳作，创排一批反映天水历史文化和自然风光的舞台剧和影视片，充分展示天水文化的魅力；在节庆赛事会展举办上，创新节会形式，办好每年一届的省级公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节、天水花牛苹果节、武山蔬菜博览会等活动，进一步扩大麦积区全国业余山地自行车邀请赛规模和影响，积极争取申办一批国家级的文化艺术交流、大型体育赛事活动。