房产测绘质量管理的研究

王宇杰

摘要：社会的不断发展，进一步促进了房地产行业的发展，同时也增大了房地产行业的竞争，因而对于房产测绘的要求也是越来越高，所以加强房产测绘质量管理是非常有必要的。对此本文分析了房产测绘质量管理的相关方面。

关键词：房产测绘；质量管理；问题；措施

中图分类号：F293文献标识码： A

引言

我国的房产测绘工作起步较晚，其发展还处于规范化建设的起步阶段。在目前的房产测绘管理工作中还存在着较多的问题，因此有必要加强对房产测绘质量管理。

1、房产测绘特点及作用

房产测绘是一项政策性极强的专业测绘，在测绘行业中与其他专业测绘有较大的区别。该成果最终为法律依据提供基础数据，它服务于多行业行政管理领域，具体包括以下方面的作用：

①法律方面的作用。房产测绘为房地产的产权产籍管理、房地产开发提供房屋权属界址、产权面积、权源及产权纠纷等资料，是进行产权登记、产权转移和产权纠纷的依据，确认以后的房产测绘成果资料具有法律效力。

②财政经济方面的作用。房产测绘的成果包括房地产的数量、质量、利用现状等资料，是为进行房地产评估、征收房地产税费、房地产开发、房地产交易、房地产抵押，以及保险服务等方面提供数据和成果。

③社会服务方面的作用。房产测绘服务的对象着重点和主要目标是满足产权和产籍管理的需求，以及房地产其他管理方面的需求，但随着市场经济的形成和发展，房地产测绘也进入市场，房地产测绘的服务将面向社会，它不仅为房地产业服务，而且也可为城镇规划、建设、财政税收、金融、保险等提供基础资料和有关信息。这是保证信息共享，避免重复测绘，重复投入的重要措施。

2、我国房产测绘的现状

我国的房产测绘都是由房地产管理部门来进行的，房地产主管部门下属都有专业从事测绘的测绘队，专业进行房地产测绘工作，从而使房地产产权产籍能够实现科学化的管理。由于我国房地产测绘工作起步较晚，在发展中还面临较多的问题，特别是在当前城市化建设进程不断的加快的情况下，对房产测绘工作的要求更高，但由于在测绘操作规范和制度上都存在着严重的不足之处，所以当前房产测绘工作的发展受到了较大的制约。

3、影响房产测绘的因素

3.1、法律法规的不健全

房产测绘的专业性、技术性很强，但其领域内的规范和标准却不够完善。目前房产测绘的主要依据是2000年8月1日实施的GB17986-2000《房产测量规范》1、2单元，由于此规范自出台至今未经修订过，很多内容只是粗略的概括性说明，已经跟不上现代复杂大型建筑发展的数据量的处理要求了，所以各地纷纷出台了适应当地实际的地方细则，解决了一部分技术上的问题，但还有没制定细则的地方，只能按原规范的内容执行，依靠技术人员的理解来进行日常房产测绘工作了。

3.2、资质等级的限制

各房产测绘单位的资质等级也是影响房产测绘的一项重要因素。一般房产测绘单位的等级都是丙级属于最低等级，人员、仪器设备、技术力量等相对比较薄弱，再加上测绘单位的质量保证体系不健全，测绘成果的出错率相对会高一些，严重影响了测绘成果的质量。

3.3、人员的技术水平不足

房产测绘工作是近几年兴起的一项技术性要求很高的工作，测绘成果质量的好坏，其中之一主要取决于工作人员的技术水平，目前大型建筑越来越多，情况特别复杂，而测绘市场的技术人员严重缺乏，技术水平亟待提高，建议上级主管部门每年组织房产测绘技术的学习和培训，来不断提高测绘人员的技术水平，从而提高房产测绘的成果质量。

4、提高房产测绘质量管理的措施

4.1、增强人员质量意识

优秀的测绘成果是一个单位技术水平的象征，保证优秀的测绘成果必须严把质量关，从测绘工作的各个环节进行质量控制，建立良好的质量运行体系和质量保证体系。测绘单位应该要形成至上而下的质量管理的高度认识。从最初的任务下达开始，接收各种相关资料，对已有资料进行分析从而制定可行的技术实施方案。这一过程中需要严格审查影响质量的因素，排除不良因素，奠定良好的作业基础。

4.2、完善房产测绘的作业流程及质量控制

按照房产测绘目的划分包括：房产项目前期规划预算、预售的分户预算、后期办证实地测绘、竣工测绘，根据房产测绘类型不同，相应技术标准也不同，房产测绘的作业流程包括分析设计、实施测绘、检查验收的程序进行作业，测绘、检查验收三个环节的作业质量直接决定了房产测绘成果的质量。

①分析设计过程的质量管理。分析设计就是依据测绘委托合同及委托人提供的规划、设计、房屋产权来源等申请资料，查询房产测绘档案后，对施测房屋的基本情况进行分析，确定测绘依据、测绘方法及共有面积的分摊方案。

②作业过程的质量管理。作业过程就是具体实施测绘的过程，包括测前准备、外业调查、数据采集、内业图形处理及分摊计算、成果资料的组成，是保证测绘质量的重点工作。

③检查过程的质量管理。房产测绘产品实行二级检查一级验收制度。一级检查是在全面自查以及互查的基础上，由专业人员或兼职检查人员对产品的质量进行检查，以保证无误。二级检查是在一级检查的基础上，由测绘单位的专职检查人员在一级检查的基础上实行的最终检查。产品的验收工作应在测绘产品最终检查合格后进行，一般由测绘项目的委托单位组织实施。

4.3、不断提高人员的综合素质、合理调动其积极性

要抓好职工的素质教育，经常对职工进行思想、道德、法制和质量意识的教育，不断提高职工的思想道德观念，法制观念和质量意识，增强他们的社会责任感和集体荣誉感，让职工清楚的认识到要做好工作必须从我做起，抓好细节，把测绘工作的质量作为己任，从而培养一种高素质的测绘队伍。

要不断的提高技术人员的专业水平，积极参加各项技术培训，只有具备了高水平的技能，在房产测绘中才能提高和保证测绘成果的质量。

工作人员要职责分明各司其职，建立一定的奖惩制度，一旦测绘成果出现了质量问题，视情况的严重程度对工作人员进行惩罚，目的是增强作业人员的责任心，避免今后的测绘成果再出错，从而保证测绘成果的质量。对责任心强，测绘成果优秀的人员要进行奖励。在奖惩制度分明的情况下，能更好的调动员工的工作积极性，进一步提高测绘成果的准确度，保证测绘成果质量。

4.4、完善测绘成果公示制度

房产测绘成果最终为产权发证提供基础数据，所以经市交易中心房产测绘复审小组审核通过的测绘成果资料目录应公示于房地产交易服务中心政务网站上，让相关权利人及时了解完工后的房屋是否依法测绘，同时便于到建设单位查阅相关测绘成果，这样给各相关权利人带来方便。

4.5、要发挥政府部门的监督管理作用

为了提高房地产的测绘质量，承担房地产测绘工作的单位必须主动和征服部门保持联系，办理质量监督的相关手续，接受政府的监督和管理。这样，政府可以更好的屐行宏观管理的职能并开展监督机制，另外，还能够保证房地产测绘结果的全明性和正确性，防止个别人员实施损害国家和人民利益的行为。

结束语

随着市场经济的不断发展，房地产业也获得了较大的发展空间，已经成为了我国国民经济发展的支柱性产业。房地产测绘起着越来越重要的作用，因此房产测绘部门需要加强技术人员的专业知识培训和实践经验的积累，从而大大提高房产测绘水平，树立良好的社会责任感和较强的职业道德，测绘中严格的按照相关标准进行，使房产测绘质量管理得到不断发展。

参考文献

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