水利水电工程施工管理的若干方法及措施

董博 陈颖

摘要：水利水电作为一种基础性的产业，为促进我国的经济发展起到了很大的作用。但是在水利工程的建设过程中，由于其施工涉及的内容较多，所以在管理方面存在着一些问题，阻碍了水利水电工程施工管理水平的提高。基于此，文章对水利水电工程施工管理进行分析，以期能够提供一个借鉴。

关键词：水利水电工程；施工管理；措施

中图分类号：TV文献标识码： A

1.我国水利水电工程施工管理存在的问题

尽管最近几年我国的水利水电工程在施工质量方面有所提升，但是就目前的发展水平来说，依旧存有较大的落差，随着工程施工的逐步深入，其在建设过程中以及施工管理中所存有的问题也逐步显现出来。

1.1 水利水电工程施工管理的制度比较落后

虽然我国的一些水利水电施工单位开始借鉴并采用一些比较先进的施工管理方式，但是各级之间还没有明晰的关系，很多企业在项目的管理上也比较混乱，这样就会使得项目工程在施工的时候就会出现延期的状况，很难真正按照计划施工，甚至还会有一些工作人员在整个项目的管理过程中中饱私囊，面对项目施工过程中所存在的违法或者是违规的行为也不会进行阻止，这样就很难真正起到监督的作用。另外有的企业自身的领导尽管也到项目施工场所进行检查和监督，但是这样的监督往往比不上吃喝玩乐，对整个项目的正常运作和施工会造成扰乱，使得整个施工的成本有所增加，但是整个项目的施工质量往往很难得到保障。

1.2 缺少全面的监督考核与审计体系

当前我国很多水利水电的施工的企业在对项目工程进行审计以及监督的时候往往比较重视整个项目工程自身的质量以及施工的进度，但是对于相关的项目效益却没有足够完善的考核指标，这样就会使得水利水电项目施工过程中很难有比较完善及周全的预算，在施工的过程中也很难进行准确的核算，继而也就会使得整个项目结束之后也不会有相对完善的结算。应当使得企业成本降低继而对企业的项目施工状况进行及时的考核，当前有一些企业尽管已经在很大程度上保障水利水电施工的质量以及进度，但是却给整个企业在未来的发展带来极大的负面影响，很多部门对水利水电施工项目将进行检查以及监督的时候也仅仅是关注整个工程的施工进度以及回款的状况，但是却缺少对整个项目工程比较全面以及完善的系统监督与控制，有些时候很难依照企业自身的薪酬制度来发奖金以及工资。

2.加强水利水电施工管理的措施

2.1加强施工质量管理

（1）加强施工质量管理

1）加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规。2）完善水利水电工程施工质量管理体系，严格执行事先、事中、事后“三检制”的质量控制，并确保水利水电工程施工过程中该体系正常和有效地运转，质量管理工作到位。3）水利水电工程建设中，影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、工艺和方法、环境五个方面。因此，在建设过程中应从以上五个方面做好施工质量的管理。4）整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到“施工前主动控制，施工时认真检查，施工后严格把关”的质量动态控制措施。5）施工时不偷工减料，应严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。6）加强相关人员的管理，对有特殊要求的人员应要持证上岗。7）加强工程施工过程中的信息交流和沟通管理。8）加强技术复核。水利水电工程施工过程中，重要的或关系整个工程的核心技术工作，必须加强对其的复核避免出现重大差错，确保主体结构的强度和尺寸得到有效控制，保证工程建设的质量。

（2）加强水电工程施工的固定抽查与巡查

固定抽检是工程建设过程中，事先制定的工程质量监督方案和计划。固定抽查是根据建设的进度，定期或不定期的对工程的质量进行检查。巡查是对于容易出现问题的环节和反映强烈的问题，采取不定期、不告知和随机抽查的方式，是对固定抽查的检查和补充。巡查可以突出重点，对违法行为起到警示作用，有利于掌握整体的工程质量状况，实现全方位和标准化、规范化的管理。巡查制度有利于规范监督人员的行为，提高监督水平，为考核工作提供了重要的渠道。

2.2施工造价管理

（1）严格控制变更索赔

在各种水利水电工程的施工过程中，会受到诸多自然或者人为因素的影响，导致合同不得不进行一定的调整。但是，合同的变更会带来一定的经济损失。因此，在对施工造价进行管理和控制的过程中，还需要严格进行变更索赔管理。一旦出现合同变更，工作人员要注意及时召开变更索赔例会，对具体的变更内容进行分析。并且指派专门的工作人员，深入到施工一线，了解实际的施工情况。并集合合同相关的具体内容，对变更赔偿的范围和类型等进行分析和确定。然后，通过科学的论证和分析，制定出详细的变更项目、合同索赔报告。另外，在管理过程中，要注意围绕相关问题及时地和设计单位及监理单位等进行磋商和交流。并注意广泛收集各种基础资料，尤其是施工现场的日志以及施工签证资料等，做到心中有数，有理有据，占据主动权，以更好地保证变更索赔工作的顺利开展，维护自身的利益。

（2）提高合同管理水平

通过加强合同管理，可以保证各项工程项目设计的科学性和安全性以及可靠性，促进项目经济性和适应性的提高，并保证工程质量符合实际需求，工程在规定时间内按时竣工等。因此，对于合同相关问题，包括承包模式的选择和合同结构的设定以及各项合同条款的具体拟定，还有合同谈判等相关细节问题，均需要做好严密的控制，并做好充分准备，以免各种意外情况和突发事件的出现，导致合同内容和条款出现变更等。具体来看，一旦合同签订完毕，则表示合同开始生效并全面履行。因此，在合同订立之前，工作人员即需要开始进行管理。工作人员要注意围绕工程项目的各项具体内容，本着谨慎、认真的态度，通过实际调查分析，结合实际情况，做好各项签订合同前的准备工作，以保证合同的顺利签订。在合同签订的时候，当事人双方要按照相关要求和规定，充分协商，达成一致意见，并最终建立合同关系。在对合同内容进行履行的时候，也需要做好相应的管理工作。当事人要根据合同内容，履行各项组织和管理工作，并同时享有相应的权利和履行义务。并注意在施工过程中及时对合同的具体实施情况进行跟踪分析，以及时发现问题并进行处理。

2.3施工进度管理

为使工程施工进度能按计划进行，必须合理组织施工，而关键在于严格遵循施工技术以及基本建设程度的要求，对施工顺序进行科学、合理的安排，并做好相关管理工作。具体来说应做到：首先，建立水电施工项目控制的计划，并制定目标。然后对施工内容进行合理划分，分配到各施工小组。各施工小组应选出相关负责人，由负责人负责分配各施工人员的施工内容和时间。在此过程中，施工进度的总目标不断得到分解和细化，这对保证组织衔接的合理性具有重要意义。其次，施工内容组织目标建成后，则需要制定相应的施工计划。施工计划应明确施工资金、人员、材料、设备以及合同工期相关条款等的到位情况。然后根据施工项目的次序，构建一个进度沟通平台，并建立一套进度控制报告，同时进行进度监督以及相关的质量检查工作，保证施工进度的正常进行。最后，在实际的施工过程中，施工进度受多种因素的影响，为严格控制施工进度，保证项目按期完成，应建立超期、施工变更、协调进度等的应对制度。

2.4施工安全管理

（1）严格控制安全隐患

安全问题是企业所有工作必须非常重视的问题，安全隐患是企业生产工作中的定时炸弹，必须将其排除在外。事故隐患是生产过程中的大忌，长时间积累会带来严重的后果，不仅给企业带来重大的经济损失，更重要的是，给施工人员带来生命安全方面的威胁。因此，需要严格防范生产过程中的安全隐患，首先需要其领导认识到安全隐患的危险性与防止隐患存在的必要性，才能在具体的工作中去思考相应的解决措施。另外，除了领导需要认识到安全隐患的危险性之外，还需要其工作人员也具有该认识。做到人人提高警惕，时时谨慎操作，在施工过程中，始终保持一种高度认真的戒备心理，将安全隐患消除在萌芽之中。

（2）对管理中的违章习惯要严格纠正

安全管理中的违章可分为职工思想上的违章和领导及管理者的违章。前者的违章是由于职工缺乏对违章行为的后果的明确认识和遵守规定的意识和态度;后者就是其管理方面的违章。虽然两者具有不同之处，但是二者相互影响，相互渗透。对于这种情况，需要加大对其安全管理的监督和考核力度;对于安全管理工作中的违章操作，应根据相应规定进行相应的惩罚;落实安全管理的责任制，将安全管理工作与员工的绩效挂钩;加强对领导及员工的安全意识培训，真正落实安全管理。

结束语

水利水电工程的经济效益和社会效益是不可估量的，所以在建设的过程中，施工单位要不断地加强工程施工管理，从施工的质量、进度以及成本等多个方面进行思考，从而不断完善我国水利水电项目施工管理的策略。

参考文献：

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