房屋建筑工程造价的控制与管理

周嫚

摘 要：随着我国市场经济体制的不断深入改革，以及城市化步伐的日益加快，在建筑行业获得举世瞩目的成就同时，房屋建筑施工与建筑造价问题也已然成为人们愈来愈重视的民生问题。如何将施工管理和建筑造价有机的结合起来，是目前建筑行业所面临的一个严峻挑战。本文就从工程施工管理和建筑造价的概念入手，指出目前存在的问题，进而根据自身的工作实践提出几点建设性的意见。

关键词：房屋建筑；工程造价；控制管理

中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言

建筑业是我国经济发展过程中的支柱产业，但是我国建筑业的产值增长与投资额增长速率相比很低，建筑业的经济效益较低，在工程造价管理方面还存在诸多不足，如何加快我国工程项目造价控制管理是一个急需解决的问题。

一、房屋建筑造价与施工管理概述

1、建筑造价

建筑造价是指建筑工程在筹划期间直至工程完工，建筑工程所花费的全部费用。从性质而言，能够把建筑造价分成建设项目、单项工程、单位工程等这三种类别。如果从建筑工程费用支出的角度分析，又能够把建筑造价分解成税金、预备费用、建设费用、设施采购费用、安装费用等。对施工一方来说，在建筑造价方面，更需要全方位展开对工程施工费用的测算与预估。

2、施工管理

广义来说，施工管理的行为特征是指工程项目自施工直到完工，全部建筑工程的参与者利用工程项目的相关管理，让质量、进度、以及费用这三大目标皆可以取得有效体系的行为。换句话说，就是为了实现目标，对建筑工程展开管理的总和，并且作用在项目的全部过程。其中，重点涵盖了整合与组织、合同管理、质量管理、安全管理等。

二、房屋建筑造价与施工管理的关系

从整体上来说，施工管理与建筑造价的关系可以总结为: 彼此抑制、相互制约、密不可分。建筑工程施工管理与建筑造价关系重点显现于以下两个层面: 一是，建筑造价合理开展的目的就是把施工技术与经济管理相互结合，这就无疑涉及到了工程管理的领域。细致、详尽地做好施工管理属于建筑造价中的一个极其关键的内容，施工管理与建筑造价间彼此渗透、彼此影响。业主一方在建筑施工阶段，需要规避无味的资源耗损，强化施工现场管理，并且还需要提高对工程结算管理与合同内容管理。所以，建筑造价的科学管理对施工一方来说是十分重要的。二是，科学合理地展开建筑造价属于施工管理的重要构成部分。当前业界学者都普遍认为需对工程项目施工初始阶段实施科学地监控，之后通过限额设计的形式，这不仅是单纯的经济问题，并且对工程造价控制有着极为关键的作用，是技术经济问题。施工一方的目的是确保建筑的坚固、耐用性，所以，要确定监督人员的职责及设计人员的责任，如此也就规避了由于责任人的不明确所导致的利益损失，并且更加有利于对有关责任人的进行追究。

三、房屋建筑造价与施工管理在有机结合中面临的问题

1、房屋建筑工程预算不足

房屋建筑工程一旦出现预算问题，总体来说，会体现在两方面。一方面，因为建筑施工行业并不具备高素质工程预算工程师的参与，并且在人员配置上有着很大的不足。部分工作人员专业知识普遍较低，特别是没有能力按照现今的经济形势与信息技术展开相对于的改变。而更为严重的是，一些预算人员的综合素质同样让人担忧，最为显著的特征就是缺乏责任感，对建筑工程的施工无法展开深入研究与交流，最终对建筑工程质量造成严重的潜在威胁。另一方面，当前我国的建筑行业越来越受到激烈的市场竞争影响和操控，这种外部环境影响和其他行业一样，仍然需要接受市场的检验与整合。

2、施工单位和建筑造价工作完全脱节

现阶段，建筑工程施工单位普遍无法正确的意识到，建筑造价在建筑工程施工与建设阶段中的重要功能，特别是处于施工具体实践活动上，更有甚者，施工单位会彻底忽略建筑造价，因此，也就更加说不上会对施工管理的建筑造价展开即时动态的管理与追踪。究其原因，是因为施工单位在某些程度上讲房屋建筑造价视为是静态、孤立的工作，以为所谓的建筑造价就是只需要在施工初期展开一次性的统一造价就够了，并且建筑造价工作由工程师负责，和自身无关。这样一来，就极容易在现实的建筑工程中产生十分严重的安全隐患。另外，由于施工管理工作缺乏一定强度的执行力与贯彻性，经常会产生因施工情况反馈没有即时性所导致的施工管理产生问题。

3、有违工程建设基本程序

由于计划经济体制的根深蒂固，有的地方政府存在着对工程建设项目直接干预与管理，在未做好相关论证之前就急于上马，急于施工，搞面子工程、政绩工程、三边、工程，严重违反工程项目建设基本程序。其结果是对投资额度的控制、建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度不可能严格把关，从而导致施工中设计变更频发，而对于变更的合理性与科学性监督不力，对因变更而造成的损失又没有相应的责任制约，最终结果是造价难以得到有效控制。

4、设计方案的选择及质量有待提高

一般而言，造价控制的重点和效果随着工程项目不同的阶段而不同。就基本建设程序而言，工程项目的建设一般分为投资决策阶段、设计阶段、施工实施阶段、竣工决算阶段。根据工程进度的不同，工程造价的作用也各不相同，造价控制的重中之重在于项目的前期即: 投资决策和设计阶段。在投资决策确定之后，设计方案的优选对造价控制就变得十分重要，往往在实际实施当中，设计单位对于方案的选择、施工的难易程度和材料的选择在没有业主考核标准的情况下，很难做到最优，以致设计质量不到位，给后续施工造成了隐患，容易因为设计质量问题而发生设计变更，增大了工程造价。

四、房屋建筑造价与施工管理展开有机结合的有关对策

1、 开展房屋建筑造价与施工管理监督的相互性

在项目工程实施阶段中，做好建筑造价与施工管理工作的监督性，就需要涵盖以下两个层面。一是，工程造价管理人员一定要熟知掌握“工程招标书”与“施工合同”中的文本规定，与此同时，还能够善于抓住工期延误或是施工规格出现变更等相关问题的索赔，对索赔的流程和相关资料展开细致、详尽的整合，在最大程度保障承包商合法权益时，对施工一方的施工活动进行及时的监督。二是，施工人员需要把建筑造价和现实的建筑工程施工有机结合，也就是要把和建筑造价相关的内容进行意识上的记录，从概念出发对建筑造价行为展开科学的测算与比较。在施工阶段，倘若察觉到了和现实施工不符或是施工出现阻滞的状态，则应当第一时间做好证据的保留，之后再利用内部仲裁的办法让自身权益获得有效保障。

2、将经济与技术进行有效复合

把建筑造价与施工管理进行有效复合，从另一个角度看，无异于就是把经济与技术进行有效复合。众所周知，经济与技术属于两个范畴全然不一样的专业学科，但是将这两者放置在建筑工程施工中，经济与技术结合情况，往往会直观地左右到企业的经济效益与社会效益。因此，将施工单位技术工作的重点放在强化工程质量与确保建设工期的层面上，也同样表示出了对社会效益的重视。然而，施工单位一方的经济效益建设程度，一样需要引起人们的高度重视，其原因是显而易见的，即假如一个施工单位没有经济效益，由于亏损较大从而致使出现生存危险时，便会对建筑行业的进步与发展造成一定的制约。

3、构建高素质建筑造价队伍

工程造价是属于内容繁杂、理论性与综合性都非常明显的一门学科，并且，伴随着我国市场经济的不断快速发展，以及信息技术的进行，建筑工程产业对旗下的建筑造价人员的专业素质与综合素质的要求标准愈发的严苛。如此一来，就更加亟需有关人员强化造价专业的相关学习，不断对自己的知识体系进行革新，与此同时，还需要具备熟练的财务预算的能力。惟有反复地强化素质，才可以在建筑造价中发挥价值，进而能够给建筑的施工管理提供科学的参考依据，一齐促动建筑工程的持续性发展。

结束语

综上所述，房屋建筑工程施工管理与建筑造价在整个建筑工程中占据着决定性的重要地位，发挥着不可忽视的作用。两者关系的结合程度将直接影响着建筑工程的整体质量。所以，以房屋建筑造价和施工管理的互相制约为前提，促使施工管理与建筑造价的有关人员可以通过积极有效的策略，不断使两者得到有效的结合，从而推动整个建筑行业的长久发展。

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