建筑结构设计阶段的工程造价控制分析

冀宝鹏

摘要：随着我国社会主义市场经济的迅速发展，工程项目设计阶段造价控制将产生极大的改变，传统造价管理已经无法对时代要求进行有效适应。那么前期设计阶段的造价控制工作就是对平衡技术与经济关系的最好诠释，对整个工程经济成本的控制起到了关键性的作用。基于此，本文就建筑结构设计阶段的工程造价控制进行分析与研究。

关键词：建筑结构；设计阶段；工程造价

中图分类号： TU3 文献标识码： A

引言

工程造价是建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，它包括了项目决策立项、设计、施工准备、施工建造、工程竣工验收、交付使用等一系列建设过程中形成的不同阶段的价格形式。近几年来，随着我国改革开放的深入，工程造价的管理与控制已经成为建设项目管理的重要内容和基础工作。为此，要做好这项工作就必须从各个阶段进行控制。而设计阶段的工程总价控制作为一种主动的、预防性的控制，如果控制好的话，将能起到关键作用。

一、工程设计阶段造价控制存在的问题

现阶段我国招标方式一般都是设计、采购及施工分阶段进行，分别由不同承包商对各阶段的工作进行有效完成，呈现出较为显著的阶段性。目前我国工程设计阶段存在的问题主要有以下几个方面。

（一）工程设计技术与投资控制相脱节

在我国工程设计阶段，设计工作者常常只重视技术方面，过于保守，严重忽略了工程设计的经济性，进而导致我国工程建设具有较高造价情况的产生。这种情况的出现完全背离了社会的需求，进而增加了工程设计阶段造价控制的难度。根据相关施工规定，必须在建筑单位对工程建设提出明确技术经济要求的基础上设计单位要对工程造价进行有效控制，但在造价控制中普遍存在设计完成后才进行工程项目造价控制的现象。项目设计阶段，一定要对建筑单位提出的建设地点、施工方案及建设规模等方面的要求进行有效满足，同时还要在建筑单位提出的投资限定额度内进行预计工程造价设计的确定，项目设计阶段在具体施工过程中一定要对设计思想、设计方式及手段等问题进行有效处理，同时还要对设计经济效果进行确定及不断调整，进而提高其设计的技术含量及经济效果。作为工程造价控制的重要阶段，相关施工管理部门必须对设计阶段的造价控制力度不断加强，只有这样才能确保我国工程项目建设经济效益地最大化。

（二）设计单位缺乏竞争机制，设计工作监督机制不健全

以现阶段我国市场经济的发展情况来看，我国工程项目设计工作的运作机制并不完善，还存在以下问题：第一，工程项目设计市场竞争机制不具有公平性，设计招标方面还没有得到广泛地应用及推广，存在严重的地方保护及行业限制等问题。如中标多以关系、走后门等方式来增加中标的机率，在工程设计行业中没有形成公平公正的竞争机制，这种情况下，设计单位往往不会重视技术方面的提高及方案是否具有经济性，造价是否合理等。根本无法做到优化设计。第二，项目工程设计工作监督力度不足。在工程项目设计阶段长久以来，已经形成了一种设计只为业主负责，由设计单位自主进行设计质量把关的观点，相关部门并没有尽到自身的职责，考核及评估体系还不健全，对设计方案的经济性根本无法进行有效保障。

（三）设计人员专业素质低

设计单位中设计人员存在专业素质较低的问题，主要原因在于我国设计人员主要是由大专院校直接进行毕业分配，缺乏工程设计方面实际操作的经验，在设计过程中往往会出现材料补充、变更及设计修改等问题，导致施工作业不能正常进行，将出现推迟工期等现象，这种情况下，将对投资效益产生极大的影响。同时还会对施工质量造成极大的危害。在工程项目设计阶段，对工作人员的专业素质具有较高的要求，设计人员只有不断提升自身素质才能增加工程投资的收益。

二、工程项目设计阶段的造价控制措施

（一）优化设计方案

首先是对设计单位的遴选。可以通过不同形式的招投标方式选择优秀的设计单位。其次，项目的初步设计和施工图设计完成以后，可以聘请资深设计专家对设计进行审核，也就是通过所谓的价值工程，将设计文件进行优化，使我们的项目设计使用功能更趋于合理、技术上更科学先进、造价上更经济实惠。另外，还可以通过限额设计的方法控制造价。也就是在开始设计之前，根据决策阶段提出的投资估算，对设计单位提出设计造价限额，使其在此投资范围内设计，当然设计还必须满足建筑单位设计任务书的基本要求，而且这个设计限额必须是合理科学的。

（二）加强主动控制

项目的初步设计基本上确定了工程建设的规模、结构形式、建设标准及使用功能，形成了设计概算；扩大初步设计比初步设计更加深入，形成修正概算；施工图设计完成后，相应地要形成施工图预算。设计概算是项目设计造价的最高限额，因此在这一阶段要坚决防止任意扩大建设规模、提高建设标准、增加使用功能等做法，更不能随意提出设计变更增加投资额。设计人员应主动将设计概算控制在投资估算范围内，完成施工图设计后，施工图预算要控制在设计概算内。

（三）技术与经济相结合

放弃重技术轻经济的设计理念，设计人员要与造价人员相互配合工作，建立奖惩制度激励设计人员注重经济效果。

长期以来，在我国建设项目管理过程中普遍存在技术与经济相脱离的现象，工程技术人员都缺乏经济观念，设计保守，参照的设计规范落后，大部分概、预算人员又缺乏工程技术方面的知识，只是根据定额死板地去套，以确定概、预算价格，因此我们的设计与造价是相脱节的。为了使这一阶段的工程造价得以合理的控制，在设计中应使设计与概、预算形成有机整体，克服互相脱节的现象，设计人员应该重视工程经济实惠，在项目设计过程中应各自严格控制自己所设计部分的工程造价，切实控制好最终的工程施工图预算价格，确保在设计过程中项目的投资费用受控。

（四）采用限额设计和标准设计，合理分配责任制度

为了进一步控制好项目建筑工程的造价成本，可以采用限额设计和标准设计。说起限额设计，其实并不难理解。就是先按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，再结合初步设计概算造价限额进行施工图设计，最后通过施工图预算造价对使用图设计的各专业的设计文件进行决策。其过程就是在控制投资规模，使整个设计过程当中的技术与经济相统一。具体表现为把施工图的预算价格通过参考设计概算和投资估算后，来严格控制在设计概算范围内。而标准设计是按照国家建设标准和规范规定的要求来进行设计的，具有很强的通用性，是一种标准化的设计方法。由于其具备降低设计成本，增强设计质量，提高生产效率，节约建筑材料等优点，因此，实行标准设计是一种控制工程造价，缩短设计时间，完善设计质量的很好方法，值得大力提倡和推广。

那么，为了确保限额设计和标准设计能被很好地采纳并执行，设计部门必须要进行人员责任的合理分配，把控制造价的问题作为设计工作的一部分，从而使人员分工更明确，更有利于实施考核与责任追究。这样一旦出现超出限额标准的情况，可以快速找出问题原因并解决。

（五）设计中的监理

在设计阶段，一般建筑单位都通过下达设计任务书的形式将设计任务交给设计单位，设计单位根据任务书中的要求来设计。而具体的技术上的设计是要依据各个专业的设计规范，设计单位一般根据设计规范和经验来设计。而设计人员为了使设计的项目完全能够满足所有的性能要求，往往采取比较保守的设计盈余量，而一般的设计规范制定时就已经考虑了一定的安全保险系数。因此，设计单位最终完成的项目设计，是双重保险的，是偏安全的比较保守的设计，有些甚至造成浪费。所以，建筑单位有必要聘请资深的专业人员，对设计进行监督，避免因设计上的偏保守而造成成本上的浪费。

在设计阶段通过各种方法控制工程造价，需要靠设计单位自身主动去参与到造价控制的工作中，同时也需要投资人多花一点精力对设计中的保守、浪费进行监督、优化。其实，通过技术及经济相结合的设计理念，也可以促使设计单位不断努力地提高自身的服务质量和设计能力，以增强自身的竞争力。

结束语

建设项目的设计阶段对控制工程造价，提高造价编制水平具有重大的意义，是一项长远而艰巨的任务。未来的建设项目投资方更应该把注意力集中到工程的设计阶段，抓住设计这个关键环节，做到未雨绸缪，严格控制造价成本，以确保工程项目提高经济效益的目的。

参考文献：

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