人防电子信息化人才队伍建设研究及对策

梁晓东

摘要：电子信息化战争，作为一种崭新的战争形态出现在世人面前，自20世纪90年代以来，霸权主义军事大国发动了多次以电子信息化为主要战略手段的现代战争，世人已经深深地认识到电子信息化战争将是现代防空袭作战的主旋律。为适应电子信息化作战要求，提高防空袭作战组织指挥效能，就必须要抓好电子信息化人才建设，只有人，才是打赢现代化战争的先决条件。

关键词：电子信息 ；人才建设； 对策

中图分类号：C35文献标识码： A

一、电子信息化人才建设现状分析

自2008年全国各人防系统相继配备了人防移动指挥车，更是将先进的技术装备带到了广大的人防工作者中，像是卫星通信、北斗定位、单兵无线图像传输系统等，是很多人防电子信息化工作者以前都没有接触过的高科技先进设备，虽然经过一系列的专业技能培训，使广大人防电子信息化工作者掌握了基本的使用技巧，但距打赢现代电子信息化战争中的要熟练掌握手中的武器技术装备的要求还相差甚远，其主要原因如下：

1、缺乏专业技术人才，很多人防电子信息化工作者不是通信或计算机网络专业毕业，从事人防电子信息化工作，如果没有一个好专业的基础，只是靠平时的一些业务工作培训机会，很难熟练运用现有技术装备，技术装备稍有变通可能就不会使用了。

2、平时训练较少，对设备的保养维护不够。移动指挥车本是服务与应急指挥通信条件下，这就要求在平时的工作和训练中都要能够熟操作车上的设备，但由于平时的工作和训练中抓的不严，使得技术人员疏于操作，对技术装备的保养没能跟上，一旦发生战争或自然灾害，无法有效运用车上应急通信设备。

3、缺少技术深造的机会。由于通信专业是一个系统性的专业，而且很多操作人员也不是通信专业出身，缺乏系统的学习通信专业技术知识，只有精通通信专业技术知识理论，才能更好的发挥移动指挥车的功能和作用。

4、缺乏引进人才的渠道。由于人防系统的干部职工对外交流少，没有一个很好的引进人才的渠道，使得专业技术人才无法充实到人防通信专业队伍当中来。尤其是每次移动指挥车通信演练都要厂家亲自做现场指导，真正的战争或灾害是没有给人准备的机会，如果平时没有搞好自己的人才建设，那么战时或灾时就无法发挥移动指挥车的应急指挥通信能力。

5、缺少相应的人才管理机制，一个好的管理制度可以使专业技术人才发挥更大的作用，在搞好人才队伍建设的同时也要研究确定一套好的管理机制，来约束和规范人才队伍建设。

二、人防电子信息化人才建设对策

当今世界，科技进步日新月异，各国之间以科技为先导、人才为焦点的综合国力竞争日益激烈。人才资源已经成为重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。高技术条件下城市人民防空袭斗争和应急救援行动对信息建设化的高要求，使得更加依赖电子信息化人才队伍建设，只有电子信息化人才队伍建设不断完善，才能及时、准确有效地组织城市人民防空袭斗争和应急救援行动。面对新军事变革的深入发展和电子信息化战争的严峻挑战，在日趋增多的自然灾害严重威胁人民生命财产安全的严峻形势下，人民防空的电子信息化人才队伍建设应不断加强，努力拓展知识和技能业务水平，营造有利于电子信息化人才成长的工作环境，应从以下几方面做起：

(一)、完善人才管理机制，全面筹划人防电子信息化人才培养工作。

以科学发展观为统领，以培养高素质电子信息化人才为主线，贯彻超前培养、跨越培养、开放培养、复合培养的思想，坚持迎接挑战、与时俱进、跨越发展的战略，坚持需求引导、统筹规划、合力育人的原则，进一步完善人防电子信息化人才培养的科学机制，着力提高各类人防电子信息化人才的综合素质和业务技能，建立一支政治素质好、业务水平高、创新能力强、发展潜力大的人防人才队伍。同时还要不断完善人才选调机制、人才引进机制、人才培养机制、人才考核机制，旨在优化学历结构、年龄结构、专业结构、职级结构。为建设电子信息化条件下的人防电子信息化人才队伍奠定坚实的基础。实现人防“十二五”规划所确定的目标奠定坚实的基础。

(二)、多渠道引进人才，大力推进培养的人才新手段

通过学历教育、任职培训、岗位自学等途径，不断培养人防建设所需要的管理人才；通过送学培训、公开招聘等方式，补充和储备专业人才；分层次培养人才，分别培养领导人才、管理人才、技术人才。为建设电子信息化条件下的人防电子信息化人才队伍奠定坚实的基础。还可以通过以下8种手段来完善人才培养的途径：

一是军校“造才”。发挥部队院校培养指挥通信人才的主要渠道作用，充分挖掘具有指挥通信、信息技术、指挥自动化系统技术和电子信息化人才培养优势的部队院校的潜力，以满足不断发展的人防电子信息化建设对指挥通信人才的需求。二是“办班”强才。目前，人防电子信息化人才队伍的素质比较单一的现象普遍存在，尤其是精通电子信息化知识的高素质指挥通信人才更少，迫切需要通过举办培训班、在职进修班、专业轮训班来强化指挥通信专业知识和技能，提升指挥通信人才的综合素质。三是人才“带才”。通过本单位指挥通信人才对身边的同志进行帮教，从而带动整体素质的提高。四是自学“成才”。人防指挥通信干部应积极融入到学习型社会中，针对自己的薄弱环节有计划、有重点地参加各类函授、夜大、电大及成人自考的学习，不断完善自我。五是筑巢“引才”。通过招收地方大学生的机会，引入高素质的通信人才，直接引进人才不仅可以缩短人才培养的周期，还可以缓解当前指挥通信人才匮乏的燃眉之急。六是岗位“砺才”。岗位是人才施展才华的舞台，又是磨砺人才的好场所。在工作中要多交任务、多压担子，充分发挥人才的主观能动性和创造性，使人才在岗位磨砺中不断成熟，以提高驾驭电子信息化指挥通信的能力。七是交流“促才”。定期组织指挥通信人才开展工作经验、信息技术和学术研究交流，也可采用“走出去，请进来”的方法，相互取长补短，共同促进提高。八是借力“用才”。受编制影响，人防指挥通信人才也受到数量上的限制，在加强自身人才队伍培养的同时，可借助社会通信技术人才力量为人防电子信息化建设服务，也可将厂家的通信保障、网络管理和维修技术人才做为人防电子信息化建设的人才储备，战时作为临战扩编对象。

三、加大演练、训练的真实性，打造一支拉的出、用的上的人才队伍

各级人防主管部门要把人防电子信息化人才的培养工作作为贯彻新时期军事战略方针的一项重要内容来抓紧、抓好、抓实，确保人防工作任务在高素质人才的支撑下落到实处。与此同时，要有针对性地组织综合演练，在近似实战的环境中锻炼人才，促进人防电子信息化人才的指挥通信保障能力。还要依托跨区域演练、综合演练等平台，安排优秀的技术骨干到一线充当主角、挑大梁，在完成各种急难险重任务中增长才干，在实践中总结技术经验，增强处置突发问题的解决能力。积极提供和各省市人防电子信息化技术培训和经验交流机会，不断提高其工作积极性和创造力，培养出既懂人防业务，又懂信息技术的复合型人才，为电子信息化人才队伍建设创造良好发展环境。

不断从实战出发，锻炼出一支能够随时拉的出、用的上的人防指挥通信队伍，现在的每次演练总是提前搞两天的技术装备调试，真正突发事件发生时是没有准备机会的，这就要求在平时就要抓好人员的训练工作，熟练掌握手中的技术装备，还可以在网络上进行对抗练兵, 使人防信息技术人员能够掌握较先进的技术，对软件和系统敢摸敢碰，能处理各种突发事件，以适应未来信息战的要求。

在未来电子信息化防空袭战争中，由于信息量大、变化快，在指挥上时间有限,指挥的准确度要求高。人防电子信息化人才培养不能局限于目前已有的方法和途径，必须广开思路，提高电子信息化技术含量。要强化对各种现代化指挥通信工具和器材的操作使用训练，熟练运用电子信息化装备，才能确保在指挥信息的收集、处理和人民防空行动的运筹、决策 、计划等一系列活动中实现快速高效。