张家港现代农业发展初探

摘要：本文着重探讨了张家港市在新形势下现代农业发展存在的投资无序、技术储备不足等问题，并在此基础上提出了相应对策。

关键词：张家港市;现代农业发展;存在问题;发展对策

中图分类号： F327                        文献标识码：  A                       DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.24.009

1 张家港市现代农业发展存在的问题

1.1 农业产业化投资无序，暗存风险

“资本永不眠”，部分商人“嗅”到农业产业化的先机。近年来，如同雨后春笋一般，在张家港各地，涌现出无数的农场和农业合作社，许多农场和农业合作社已有了比较大的规模。但是“资本下乡”是一把双刃剑，政府必须对此有所管控，资本的趋利性和农业生产的高投入低产出之间存在着不可调和的矛盾。首先是投资盲目，在工商资本下乡的过程中，部分企业盲目跟风投资，有的是看到国家对农业的大力扶持，有的是以为农业比其他产业可能更容易，有的是基于朴素的农业情结，既缺乏对农业生产基本属性的深入认识，又缺乏对农业投资的复杂性、长期性和风险性的客观认知;其次是投资主体身份复杂，从目前进入农业领域的工商企业看，身份构成十分复杂，其中不乏从事房地产、冶金、医药等行业的企业。俗话说，不熟不做，曾经的创业优势能否转移到新行业，如何在陌生领域取得发展，是投资农业成败的关键;最后是缺乏相应规划，工商资本进入农业，大多数有热情却没有科学规划，急于铺摊子、造声势，对自身经营农业的能力过于自信，对投资农业的风险估计不足，一旦投资以失败收场，必将导致农民土地租金收益无法兑付，引发农村一系列矛盾纠纷。

1.2 农技人员储备不足

资本经营要人才、要科技，经营工商企业如此，经营农业生产亦是如此，农业专业技术人才的缺乏势必影响农业产业化发展。设施农业的发展大大降低了农业的地域性和自然性，对现有科技和人才的适应性提出了极大的挑战。北方的大牌专家未必能熟知南国的小作物，城市的顶级农业专家未必能忍受在田间地头、猪栏鸡舍。一个合格的农技人员，不仅要有扎实的农业专业技术知识，还要有敏锐的市场洞察力，既能解决农业生产的技术问题，还能为农业提供必要的市场发展规划。现阶段，农业技术人员正处在新老交替的时期，经验丰富的老一代农技人员逐步退休，更多的90后走上了岗位，他们中间大多数没有在农村生活过，很少人参加过农业生产，仅有的理论知识无法支撑日新月异的农业生产。从事农业与其他行业不太一样，学成之后还需要实践，多年之后才能成为人才，但现在青年人一般不愿意扎根农村。如何引进培养一批懂理论，会实践的农业专业技术人员已成为发展农业产业化的重中之重。

1.3 对特色农业的认识存在误区

特色农业对我们来说并不陌生，凤凰水蜜桃、常阴沙大米已成为张家港市展特色农业的范例。特色农业不是你有他有我也有，而是你无他无唯我有、你有他有唯我精。发展特色农业旨在以“特”制胜，但决非“一特就灵”。一些地方一味追求不着边际的“新特奇”，不考虑本地的自然条件，盲目跟风，违背了经济规律，主要表现有：一是一味追“特”，不符合市场实际;二是一味跟风，东施效颦;三是孤军作战，四面受困;四是急于求成，急功近利。

2 张家港市农业产业化发展对策

2.1 科学引导工商资本下乡

通过一系列的优惠措施，吸引工商资本下乡，通过人才、资金、信息和技术的流入，引进先进的经营管理方式，扩大农业生产规模，增加农业的科技含量，提高农业抵御风险的能力，促进农民收入的提高。首先，组织各方面的专家对拟投资项目进行科学论证质询，论证项目的可行性，质询投资企业的相关技术和管理能力，把好农业投资准入关;其次，在资本下乡投资过程中为其提供相关的技术咨询，推进项目建设的顺利进行;最后，项目投产后，依托现有农业技术推广体系为其提供生产技术服务，确保农技服务无死角。

2.2 注重农业专业技术人才的引进和培养

一是建立特聘专家制度，为农业提供技术支撑。特聘专家不仅限于高校科研院所，也应包括各种植基地和大户聘请的技术人员。为鼓励种植基地和大户聘请技术专家，政府可适当补助;二是建立农业技术人员轮训机制，切实提高农机人员服务三农的本领。一个没有从事过农业生产的农技人员不是真正的农技人员，也无法处理农业生产中的具体问题。建立农业技术人员培训基地，有步骤地选派农业技术推广骨干人才到农业培训基地，边生产边学习，在实践中提升科技水平和业务能力，不断改善基层农技推广队伍结构，增强服务现代农业发展的支撑能力;三是发掘乡土人才、培养土专家。通过培训，不断提高农民技术员的技术水平，使他们成为农业生产的中坚力量。

2.3 推进特色农业产业有序发展

要充分发挥张家港的资源和区位优势，发展以优质稻、特色果蔬种植为主，休闲旅游农业为辅的特色农业产业，推进张家港特色农业产业科学有序发展。一是大力发展以优质稻、特色果蔬种植业;二是立足张家港资源和区位优势，发展休闲旅游农业;三是有序发展地方特色产业。鼓励各地发展区域优势强、生产效益高、市场前景好的特色产业，加快形成 “一乡一特”的良好格局。

2.4 依托规模经营，构建农业产业化体系

一是要有新型农业经营主体，如农业企业、农场、专业种养大户、家庭农场、农业专业合作社等;二是要有足够的科技投入，不断推进农业创新技术的重大突破和普及应用，增加科技投入，推进农业技术创新;三是要建立完善的农业社会化服务体系，为农业规模化生产保驾护航;四是要培养高素质的有文化、懂技术、会经营的农业经营者，通过土地承包经营权流转，使其发展成为适度规模经营的农场主、农业企业家。

作者简介：贾庆虎，本科学历，张家港市土肥技术指导和农产品检测站，农产品检测高级实验师，研究方向：农产品检测技术，农产品质量安全控制，果蔬栽培技术及农业产业化。