德国放宽退休年龄的后果

Melissa+Eddy

2007年，由总理安吉拉·默克尔（Angela Merkel）率领的德国政府一致投票决定将退休年龄从65岁逐步上调到67岁，与美国等为人口老龄化成本感到担忧的国家保持一致。经济学家认为，这一举措不仅稳固了德国的公共养老金体系，还使柏林在随后爆发的金融危机中占据了主导性角色，推动其他欧洲国家也效仿此做法。

然而现在，经济危机最糟糕的时刻显然已经过去，默克尔也面临着左倾联盟伙伴带来的压力，德国正在转变，放宽政策，使一些工人即使在提前退休的情况下也能享有全额退休金。

这种转变已引发德国国内一些组织的批判，它们认为未来几代人都要为此付出代价，而那些被迫奉行德国经济紧缩政策的国家也批评德国表现得很虚伪。

来自德国工商总会（Association of German Chambers of Commerce and Industry）的经济学家安妮·齐默尔曼（Anne Zimmermann）称：“我们看到63岁这样较早的退休年龄正在发出错误的信号。”

但这种政策却深得德国人心，比如弗兰克·费舍尔（Frank Fischer）。

费舍尔是柏林郊区一家养老院的负责人，去年他因膝盖患病而不得不请假，这是他工作40年来第一次请病假。在他看来，这一情况说明自己已经工作了足够长的时间。虽然在尚未完全达到退休年龄就离开岗位会让他拿的退休金少一些，但他觉得这很值得。

新法律允许缴纳国家养老金系统费用至少45年的任何个人提前两年退休，但仍能拿到全额补助，这一政策让费舍尔做决定时更加轻松。现在，提前退休年龄从63岁开始，但随着退休年龄的抬高，提前退休要从65岁才能开始。

今年6月，费舍尔最终提交了自己的退休申请，申请退休时间为明年1月。他计划让自己全身心投入家庭，养花种菜，环游世界。

费舍尔在提交退休申请后说：“人老了，身体不行了的时候是什么样我可见过，那时候即便赔上所有的钱你都没法改善生活质量。我想在还能享受生活的时候就离开工作岗位。”

提前退休法于今年7月1日生效，虽然全德国有6000名像费舍尔这样的人都利用这一法律优势提交了退休申请，但此举却遭到了尖锐反对。德国目前不仅面临着人口老龄化问题，生产力大军也在缩减，况且它还积极在欧盟邻国中推广经济紧缩政策。

来自希腊劳工总联合会（General Confederation of Labor）的劳动市场专家萨瓦斯·罗波利斯（Savas Robolis）称：“希腊至少在未来10到15年内都不会采取这样的行动。”

一些分析人士称，抬高退休年龄将导致年轻人失业的问题，该问题在欧盟大部分国家都非常普遍。就德国而言，更大的担忧是，提前退休的成本被施加在了未来一代人的身上。

齐默尔曼表示：“这一举措与德国稳固社会体系的立场并不相符。在对待欧洲伙伴时，我们声称会把退休年龄上调到67岁，因为种种迹象表明这种做法有助于完善公共退休基金。但现在我们却不这样做了。”

德国同时也面临着传统产业技术工人短缺的问题，而这些产业都是国家经济的支柱产业。虽然为了解决短缺问题产生了许多政策变化，比如帮助公司吸引更多合格的国外务工人员，使更多受教育女性在婚后继续留下工作等，这一问题仍然非常棘手。

如果老年人早早就离开了劳动大军，他们还会带走仍能为公司前景有帮助的技能财富。特别是对于有更少员工的中小型公司而言，老年工人的作用至关重要。

德国商报研究委员会（Handelsblatt Research Institute）主席贝尔特·吕鲁普（Bert Rurup）表示：“如果有人在公司工作了45年，他们会很有资历，应该鼓励他们继续工作，直到彻底到了退休年龄再走。”

德国政府预计，初步满足提前退休条件的工人有20万名，其中大部分从事的可能都是体力劳动。比如费舍尔就为一家管道公司开了20多年卡车，其中有一半时间还要处理厚壁管和设备问题。

德国劳动部部长安德里亚·拿勒斯（Andrea Nahles）5月对立法者们说：“我们是在为那些长年来勤恳我们生活质量的人创造更多平等的机会。”

政府预计，整个退休补偿方案今年将花费44亿欧元（约合367亿元人民币）—其中还包括给1992年之前已经生育的女性的福利，这一数字将在2030年上涨到110亿欧元（约合917亿元人民币）。

虽然德国养老基金（Deutsche Rentenversicherung）的储备有能力负担最初几年的开销，但工人们最终将为该系统缴纳更多的费用。这一做法让德国年轻人十分不满，他们认为新法律非常不公平。

现年28岁的马塞尔·埃舍尔（Marcel Escher）说：“我们觉得，政府对老年一代进行的投资与年轻人一代所肩负的重担是不成正比的。最后还不是由我们来为这一切埋单。”

费舍尔一边工作，一边还要养育两名年轻的子女。在被问及是否为女儿的未来担心时，他摇了摇头说：“我会跟她说早点为未来存钱、做打算的。我就是这么做的。”endprint