“被离职”的美国防长

程蒙

2014年11月24日，西方感恩节前夕，美国总统奥巴马在白宫玫瑰园发表了一段特殊的致谢辞：“近两年来，查克·哈格尔一直是一位模范的国防部长，现在是时候让他结束使命了。但我觉得我是幸运的，这两年来一直有他陪伴在身边，我很感激。”

奥巴马炒了亲密战友

奥巴马的这份致谢辞中的主角，刚刚宣布辞职的美国国防部长哈格尔，出人意料地成为了近期的一个热点人物。之所以说出人意料，是因为哈格尔没有丑闻，也没有身体健康原因，辞职甚至没有公布任何理由。所以这一切都让哈格尔谢幕的事件变得扑朔迷离。《经济学人》杂志略带调侃地猜测说：“在深陷困境之时，找个人炒了，也许这就是华盛顿一贯的做事方式。”

对于哈格尔在过去21个月里的工作，奥巴马公开表示赞赏。然而听到老板的称赞，68岁的哈格尔脸上并没有流露出愉悦的表情。就在几周前，哈格尔还表示愿意掌管好五角大楼，直到奥巴马的总统任期结束。在出任防长之前，哈格尔曾是奥巴马同时期的联邦参议员，越南战场上的残酷经历让哈格尔对美国过度参与伊拉克战争持批评态度，这与奥巴马走出泥潭的观点不谋而合，从那时起，两人成为朋友。

然而，由于近期极端组织已经杀害了3名美国人质，奥巴马撤军、停战、不惹事的政策越来越受到质疑。美国《福布斯》杂志认为鸽派防长此时辞职，可能是弱势总统面对压力时的丢车保帅。不过也有迹象显示，五角大楼与白宫之间的裂痕早已显现。

几个月前，当白宫声称极端组织威胁有限的时候，防长哈格尔就将它描述为中东最大的威胁：“这绝非一般的恐怖组织，这是前所未见的恐怖组织，我们必须做充足的准备。”今年10月，哈格尔再度以非常不客气的口吻给美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯写了两页纸的备忘录。尽管后来赖斯在采访中称可以淡化分歧，但是三周后，哈格尔的辞职似乎印证了外界的某些猜测。美国《政客》杂志认为，五角大楼有自己的语言与文化，外人要想融进这个圈子并不容易。而和与五角大楼的同事在一起相比，哈格尔与士兵们在一起时似乎更放松。

11月21日，美国国会众议院议长博纳宣布，由于奥巴马在落实医改法案的过程中，行使了超出宪法赋予的权力，共和党控制的众议院已正式向法院提出了起诉，这使得美国的府院之争进一步激化。三天后，奥巴马政府中唯一一位共和党成员哈格尔宣布辞职，这使得美国媒体更加确信哈格尔是两党斗争的牺牲品。

谁来接手？

当然，在哈格尔谢幕之后，白宫面临的头号难题便是到底找谁来代替他的职务。美国《时代》周刊认为，这并不是一件容易的事情。因为无论谁来接手，都必须接收哈格尔留下的这个烂摊子。又有谁能比哈格尔技高一筹呢？

哈格尔最突出的性格特点是什么？在美国公共电视台看来，是谦逊。但性格谦逊并不足以成为在华盛顿安身立命的法宝。此前，哈格尔的两位前任盖茨和帕内塔都曾在自己的回忆录中抱怨，在奥巴马的任期内，白宫对五角大楼干预过多。盖茨曾说：“尽管人人都对我很‘友好，但真正做点事情却很困难。”

美国防长如同美国总统的拳头，但在现实的约束下，哈格尔被束缚了出拳的手臂而难以发力，也因此被认为领导力有限，缺乏阳刚之气。目前下任防长中呼声最高的有三个人，其一是民主党人米歇尔·弗卢努瓦，前任美国国防部副部长，曾是五角大楼主管政策的三号人物，有奥巴马国家安全政策主设计师之称。与鸽派的哈格尔不同，弗卢努瓦是军事鹰派，而且与奥巴马核心圈子关系融洽。在她看来，美中关系与众不同，但肯定不是敌对关系。

不过，在哈格尔辞职当晚，弗卢努瓦与奥巴马沟通，称出于家庭考虑，无意出任防长一职。在美国媒体看来，出任美国首任女防长，对于年仅53岁的弗卢努瓦来说，极具诱惑力。她只是不愿背上奥巴马最后两年任期的政治包袱。在美国媒体看来，弗卢努瓦更愿意出任下届美国政府防长，而非为奥巴马卖命。

65岁的罗德岛州民主党参议员杰克·里德也不愿意出任国防部长，这位美国参议院军事委员会成员是位国防专家，奥巴马很早以前就考虑过提名他做防长。不过罗德再三表示，参议员的职位更适合自己。

阿什顿·卡特，60岁，这个民主党人是前任国防部副部长。和弗卢努瓦一样，卡特也成长于五角大楼，在国防部内部有较高支持。不过无论谁出任下任国防部长，妥善处置极端组织的威胁，都是当务之急。

成为美国的国防部长就意味着要掌控这个世界上最大的战争机器。究竟是鹰派执政，还是鸽派当道，也许结果会有不同。鸽派的哈格尔上台之初，《时代》周刊曾评论：“美国20多年来的干涉行动可能走向终结了。”而如今，哈格尔谢幕了，《华盛顿邮报》戏谑说：“如果奥巴马这两天照照镜子，那么他一定会看到另一个身影，那就是前任总统小布什。”

奥巴马所在的民主党在中期选举失利后，外界普遍猜测奥巴马会给政府内阁换血。但奥巴马口中的“模范防长”成为奥巴马内阁中首个下台的部长级官员，却出乎所有人意料。《华盛顿邮报》回想起八年前的一幕：2006年11月，时任美国总统小布什在国会中期选举中遭遇滑铁卢，同时失去国会参众两院的控制。当时正值伊拉克战争陷入泥潭，那次选举被视为民众对不受欢迎的伊拉克战争的批判。投票结束的第二天，时任国防部长、伊拉克战争总设计师拉姆斯菲尔德递交了辞呈。

当时，拉姆斯菲尔德主张将伊拉克交由伊拉克政府来管理，美国军队逐步撤出伊拉克。而在他辞职之后，小布什政府没有带着美国军队从伊战泥潭中拔出，反而向伊拉克增兵。有媒体注意到，在哈格尔辞职前，奥巴马政府也有向伊拉克和叙利亚增派力量的迹象。

哈格尔最大的错误是什么？美国《政客》杂志嘲讽地说，哈格尔最大的错误就是当初接受了防长这一职务。哈格尔上台之初，美国面临着必须尽快撤军并大幅缩减财政开支的局面，因此军事鸽派的哈格尔便成了财政鹰派的有利选择。而如今，为了表现自己的强硬，奥巴马又要拿鸽派的哈格尔开刀，这只能说哈格尔时运不济。endprint