标准化池塘增产又增效

◇文/万珍（本刊记者）

江西全省池塘养殖面积230多万亩，占全省养殖总面积的36%左右。随着大水面养殖的逐年萎缩，池塘养殖在我省水产养殖业的重要程度将逐年上升。然而，大量年久失修、淤泥深厚、设施落后的池塘，直接影响到我省整个水产养殖的产量和效益。

“湖北省池塘养殖的平均亩产达到了3000斤左右，而我们的平均亩产仅为1000多斤，之所以存在这么大的差距，一个很重要的原因是，我们省内的池塘太浅了，多数水深只有1.5米左右。”江西省渔业局局长唐建华认为，进行标准化池塘改造，必将极大地提高我省水产养殖的产量，推动我省渔业又好又快地发展。

据了解，自2008年以来，我省利用中央财政支持现代农业生产发展资金项目，启动并实施了现代渔业标准化池塘建设，通过改造养殖基础设施、升级渔业机械装备、推广水质净化技术等措施，打造了一批规模化、标准化、集约化的池塘健康养殖示范基地。七年来，全省累计投入资金13.8825亿元，其中中央下拨的现代农业专项资金为5.2775亿元，共改造池塘面积29.91万亩。

整合资金促基础设施改善

池塘是水产养殖业发展的基础，然而目前我省渔业生产基础设施的现状是，大部分养殖基地由于自然灾害和年久失修，淤塞、损坏十分严重，防灾抗灾能力较差，导致病害越来越严重，水产品质量得不到保障，影响了水产养殖的效益。可以说，这已经成为严重制约水产养殖业现代化进程和可持续发展的障碍。

2008年，我省共安排了2900万元的中央专项资金，在南昌县、新建县、进贤县、鄱阳县、余干县、万年县、永修县、都昌县、九江县、彭泽县及樟树市和丰城市等12个县（市、区）改造了2.4万亩的标准化池塘。自此，我省的标准化池塘改造项目走向常规化，且辐射范围在全省各县（市、区）不断扩展。

为扩大现代农业项目规模效应，我省对现代农业建设项目资金进行了整合优化：项目县分别从农业综合开发、土地治理项目、农田水利基本建设项目、农业产业化项目、农村道路村村通工程项目、林业“一大四小”工程项目等整合和配套财政资金，主要用于渔区道路硬化、养殖用房改造和绿化美化等环境改造；企业和养殖户出资、出劳等自筹资金则主要用于池塘清淤、生产设施的维修与更新、渔业机械普及等。

“为保证改造的质量，我们制定了《江西省现代渔业标准化池塘改造建设规范》，经项目改造后的池塘，基本上达到了‘池成方、渠成网、路相通、排灌分开、出入畅通’的标准，使我省渔业基础设施和生产条件得到明显改善。”江西省渔业局副调研员易建平表示。

激发开发热情 激活经营机制

地处鄱阳湖和长江交汇处的湖口，渔业资源丰富，素有“国土小县、水产大县”之称。然而在2008年开始实施现代渔业项目时，连片一千亩的改造“门槛”就让湖口望而却步。为了突破这个门槛，该县从2009年开始，掀起了一股水产开发热潮。2009-2013年，湖口全县共打造出7个千亩连片点，2014年又有2个千亩连片点初具雏形。

“正是借着现代渔业项目这股东风，湖口将以往的低洼田开挖成池塘，千亩连片有规模，路面宽了能通车，池塘深了，坡面固了，投饵、增氧机也配备齐了。”湖口县水产局副局长殷彦林对当地水产养殖发生翻天覆地的变化感到欣喜。湖口县均桥镇坝桥村去年刚改造完一个千亩池塘，据村支书李双敏介绍，改造前，这里是一片低洼田，几乎没有多少利用价值。“农村的青壮年大多都外出打工，高产田也没人耕种，更何况这种低洼田。在征求了全村意见后，我们决定将此开发成一个精养池塘，并申报了现代渔业项目。改造完毕后，我们将池塘承包给一个浙江的老板，承包期为15年。这样一来，村民一年一亩可以获得近600元的塘租费，既让土地得到了充分利用，也保证了村民的利益。在尝到甜头后，村民又在商讨着开挖另一片低洼田，我们也会积极配合。”

当然，湖口只是全省尤其是环鄱阳湖区开发水产的一个缩影。全省按照“依法、自愿、有偿”的原则，使水面使用权流转机制得到进一步的建立和健全；按照“谁投资、谁受益”的原则，使投入机制得到进一步的激活和实现了多元化；通过新一轮的招标、拍买、股份制重组等方式，使池塘水面的承包经营机制得到有效深化和完善。以都昌为例，为调动渔民参与池塘改造的积极性，经广泛征求群众意见后，全县在原有水面承包期的基础上统一延长了五年，激发了大胆投入水产的热情。

渔民增收 生态受益

渔业作为农业的重要组成部分，长期以来财政资金投入较少。这次现代农业生产发展资金水产项目的实施，让渔民切实感受到了国家的惠渔政策。

“池塘养殖生产中最头疼的问题是池塘淤泥太多、进排水系统不配套，养殖病害问题十分突出。现在，政府拿钱帮助我们进行池塘改造，池塘清淤后，水质变好，鱼病减少，鱼的成活率自然就高了；池塘加深加固，蓄水量就增加了，养殖鱼的数量也随之增加。”永修县渔业局副局长龚来保表示，标准化池塘改造让养殖效益得到很大程度的提高。

在对近几年实施的现代渔业项目进行分析测算后，江西省渔业局得出了以下一组数据：池塘改造后，每亩水面鱼种放养量增加35%，可新增水产品产量500公斤，加之养殖品种档次提高、产品质量提升和渔业病害发生率下降等原因，每亩平均增收节支1705.5元，项目区养殖户年人均可增收3100元，财政支持和渔民收益比例达到了1∶1.7，是一个当年投资、当年可收回成本的富民工程。

除了让渔民增收，标准化精养池塘改造还有利于水产养殖结构的调整，进而让水域生态环境得以保护。随着2012年7月颁布的《江西省渔业条例》正式施行，一些饮用水源性的湖泊、水库投饵网箱养殖及肥水养殖正在全面退出，非饮用水源性的湖泊、水库也要禁止使用化肥和粪肥养殖，投饵性网箱数量同样要受到严格限制，湖泊、水库的第一功能应回归为生态保护，第二功能为养鱼，逐步实施“养水牧渔”、“养鱼促景”的保护和利用模式。在此背景下，全省230多万亩池塘将成为水产养殖业的主要载体，对保证水产品稳定供应将起到决定性作用。实施七年来的现代渔业项目充分说明，通过标准化池塘改造，每亩池塘平均可增产500公斤左右，完全可以填补因湖泊、水库退出养殖业而造成的水产品供应缺口。