铁路基层站段落实培训规范的思考

（杭州北车辆段职教科，浙江 杭州 310000）

铁路基层站段落实培训规范的思考

朱程丹

（杭州北车辆段职教科，浙江 杭州 310000）

近年来，铁路基层站段开展大量教育培训工作，为多次提速、调图提供技术人才保障，但是多数铁路基层站段面临着教育培训过度和效果不好等问题。如何提高职工教育培训工作的针对性和有效性是基层站段亟待解决的一大问题。本文就铁路基层站段如何落实培训规范，增强职工培训的针对性和时效性，提高职工培训的质量和效果，做好职工教育培训工作进行了探讨。

企业培训；培训规范；激励考核

近年来，铁路通过三级培训管理体制，不断加大对职工教育培训的投入，开展了大量的教育培训工作，为铁路多次提速提供了技术人才保障，取得了很好的成绩。但是我们也要看到，以往我们实施的很多培训存在缺乏目的性、计划性和系统性等弊端，多数铁路基层站段不得不面对教育培训过度和教育培训效果不好所带来的严峻挑战。如何提高职工教育培训工作的针对性和有效性是我们亟待解决的一大问题。2008年以来，为适应铁路快速发展、建设高素质职工队伍的需要，增强职工培训的针对性和时效性，提高职工培训的质量和效果，原铁道部先后下发了《铁路职业技能培训规范》、《高速铁路岗位培训规范》和《铁路劳动安全培训规范》（以下简称“培训规范”）。新形势下，贯彻落实好铁路职业技能培训规范和劳动安全培训规范的有关培训要求，无疑是铁路基层站段适应铁路快速发展、建设高素质职工队伍的重要法宝。

一、统一思想，充分认识培训规范的重要意义

以培训规范形式明确铁路职业技能培训的有关要求，是铁路规范职工教育培训管理工作的重要举措。各级组织和领导要认识到，落实培训规范是铁路基层站段开展大规模职工培训工作的重要基础，是加强铁路技能人才队伍建设、提高职工队伍素质、增强企业竞争力的基础性、战略性工程。贯彻落实好培训规范，加强和规范新形势下铁路职工教育培训工作，不仅是确保铁路运输安全的现实需要，而且还是实现铁路可持续发展的战略需要。要加强对培训规范的的宣传，引导广大职工明确培训规范与个人职业生涯的密切关系，调动职工参加教育培训的积极性和主动性，从“无意识的不学习、有意识不学习”向“有意识的学习、无意识的学习”转变。

二、对照要求，全面推进培训规范的贯彻落实

（一）加大模块化培训教材开发力度。基层站段应以本单位涵盖的工种（岗位）培训规范的有关培训内容和学时要求，结合实际，梳理出本单位主要工种进行资格性培训或在职适应性培训需要职工掌握的知识点即培训模块，制定培训教材的编写计划，组织工程技术人员及一线技术骨干进行教材开发、题库编写，并邀请专业部门骨干或专家对教材和题库进行内容审定。模块必须小而精，不能一个模块涵盖多个知识点，可以有效减少重复培训。有条件的，也可以由路局及以上层次分系统组织进行主要工种的培训模块教材的编制和审定工作，减少基层站段重复性动作，减轻基层站段教材开发的压力。

（二）加强兼职师资队伍建设。

1 开展模块培训师资能力认证。基层站段应以培训模块为基础设立模块培训课程，在全段职工队伍范围内开展模块培训课程的培训资质认证工作。原则上技师、高级技术及工程师、高级工程师必须参加认证，其他人员自愿申请。通过组织专家团队开展试听测评活动，对申请担任模块培训课程培训师资的人员进行模块培训能力评定。对具备培训能力的人员予以颁发模块培训课程资质认证证书和兼职师资聘书。所有兼职师资必须凭证开展培训工作。

2 加大兼职师资激励力度。为促进有培训能力的人员积极承担培训任务，认真做好培训工作，基层站段要加大兼职师资激励力度，例如：正激励——兼职师资可以每年享受一定标准的购书补贴，经年度考核合格后兑现。兼职师资在完成本职工作基础上兼任职教培训工作的，原岗位所享受的待遇不变，并可享受授课费、师徒合同费等相应费用。有兼职师资经历的专业技术人员和技能人才，在专业技术职务评聘、技能等级晋升、工长选拔等时予以优先考虑。负激励——对未通过培训能力认证或被解聘的技师、高级技术及工程师、高级工程师采取减免技能或职称津贴措施。

3 实行兼职师资考核制度。考核分为动态考核和年度考核。动态考核以培训质量评估和听课制度为主要形式，重点对兼职师资教学授课情况进行检查，考核兼职师资日常授课水平，对其教案等基础资料进行检查评估，提出整改意见，不断提高教学质量。年度考核一般在年末进行，根据兼职师资履行培训职责、完成年度培训计划情况，对职业道德、业务能力、完成任务、培训质量、学员评价等内容进行考核，依据考核结果兑现购书补贴，实施续聘、解聘等手续。对培训工作不负责、不认真完成培训任务或年度考核不合格的兼职师资应给予批评教育，不胜任培训工作的取消其兼职师资资格，收回相应模块培训课程资质认证证书。

（三）制定中长期培训计划。基层站段应根据培训规范和职工实际，组织段、车间、班组三级教育网络制定各工种（岗位）的培训计划。培训计划应分为2/3/5年长期培训计划、年度和月度培训计划，并根据职工职业生涯所处的阶段，统筹计划好各培训模块的培训层次（路局及以上/段/车间/班组层面）、培训形式（脱产/半脱产/师带徒/非脱产自学/现场实践等形式）、培训方法（讲授法/直接传授法/研讨法/视听教学法/模拟训练法/案例分析法/网络培训法等方法）、培训内容（可以是1个或多个培训模块，每个模块即为一门课程）和授课师资等。年度培训计划和月度培训计划应以文件、通知等形式公布下发，通知传达到每一位职工，使职工和培训师资做到心中有数，提前安排工作、生活和学习。

（四）加大自办培训项目管理力度。基层站段职教部门要进一步规范自办培训项目管理，加大三级教育网络自办培训项目的管理力度。例如，对于车间举办的各类自办培训班，各车间应该要在基层站段公布的年度培训计划的基础上，制定车间年度培训计划并分解到月，在月初提报《车间月度自办培训班计划表》至基层站段职教管理部门，由基层站段职教管理部门审核公布《全段月度自办培训班计划表》并会同职能科室安排相关人员到车间对培训情况进行检查、指导，施行听课制度。对于培训质量不高的车间自办培训，基层站段职教管理部门有权要求车间重新组织实施。同时，基层站段要定期对培训计划的兑现情况进行跟踪分析，及时查疏补漏。

（五）规范考试工作管理。考试是检验教育培训效果与质量的重要环节，是评价职工职业能力的有效方法。考试结果直接与职工的利益息息相关，必须确保公平、公正、有效。基层站段应该扎实落实上级有关考试工作要求，进一步规范考试工作管理，整肃考风考纪，严格责任追究，杜绝考试的随意性和不规范性，营造“真培真考”良好氛围。基层站段应积极探索考培分离制度，交叉安排专兼职师资进行考试组卷、监考等工作，真实检验人员素质和培训质量情况。考试内容应按照“学什么、考什么”的原则，以模块培训教材为主要依据，准确反映培训的各项基本要求。同时职教管理部门要组织培训考试组织部门和授课师资认真分析考试结果，分析了解职工对知识、技能的掌握和应用情况，并对培训的各个环节实施持续改进。

（六）做好考试结果运用。基层站段应充分重视根据培训规范实施的模块培训考试结果，将其与作为衡量职工技能水平和业务能力的重要依据。要将考试结果纳入安全质量等考核项目。对于补考仍不合格的，要严格执行培训规范有关要求，采取后续措施，切实将培训、考核与使用、待遇紧密结合。只有职工完成技能等级晋升前所有应培模块的培训考试后，方可申请进行高一级别技能等级的鉴定。同时基层站段还要将车间日常培训考试整体情况作为评定车间教育培训质量和职工队伍素质水平的重要依据，将其纳入日常安全生产经营指标考核。

（七）完善职工教育培训基础信息。落实培训规范，就是要使每名职工接受的培训满足培训规范这一“培训大法”规定的各类资格性和适应性培训的培训内容和学时要求。检验基层站段培训工作是否依法合规，最终要追溯到每名职工某个时期的所有培训考试记录，这就要求基层站段必须加强职工教育培训基础信息的管理，做好各类培训资料的收集和汇总，做好职工个人培训信息的统计工作，使各工种培训规范的实施和落实做到有图可循，有据可查。毫无疑问，这必将是一项相当艰巨、繁重的任务。基层站段要充分利用现代计算机技术，积极开发、使用现代教育培训工作网络，通过覆盖到班组的在线学习平台和覆盖全员的职工教育培训信息管理系统，实现在线学习、在线培训、远程教育、培训管理等功能，做到培训计划心中有数、培训记录实时更新、培训履历一目了然。通过信息化手段，提升职教基础工作水平， 夯实职教培训工作。

结语

十年树木，百年树人。职工队伍素质的培养不在一朝一夕。对基层站段来说，只有对职工不间断、定期的教育培训，持续提升职工队伍素质，才是企业不断进步和发展的源泉。职工培训工作是一项只有开始，没有结束的长期性工作。各级组织、责任部门和职教工作者要了解掌握培训规范各项要求，坚持依法合规培训理念，不断创新完善培训管理，把培训规范的有关要求扎实落实到职工教育培训工作的每一环节。企业的发展必将取得最后的胜利。

[1]铁路基层站段贯标实践与思考[J].西铁科技，2003（01）.

U279 < class="emphasis_bold"> 文献标识码：A

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