坚持以人为本，彰显生育关怀

郦慧红

【摘要】开展“生育关怀行动”是提升人口和计划生育工作水平，建设和谐企业、和谐社会的新探索，是一项聚焦生育行为，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。该活动一经提出，就得到了中央领导的重视和全国各地的普遍认同。通过生育关怀，让实行计划生育的家庭政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，使他们共享改革发展的成果。

《富润控股集团经常性思想政治工作条例》（《六十条》）是我集团在多年实践中形成的行之有效的思想政治工作运作机制，集中体现了“以人为本”的管理思想和“富国润民”的理念，是构建和谐企业和和谐社会的重要载体。生育关怀、员工自治列入《六十条》贯彻执行，经过多年坚持，形成了具有实践和探索意义的富润生育关怀管理机制。

【关键词】生育关怀;员工自治

Adhere to the people-oriented， highlighting maternity care

Li Hui-hong

（Furun Holdings Family Planning Management DivisionZhujiZhejiang311800）

【Abstract】Carry out the "Cares action" is to enhance the level of population and family planning work， building a harmonious enterprise， explore new harmonious society， is a focus on reproductive behavior in social welfare activities for the benefit of family planning. The event was put forth， it has been generally recognized central leadership attention and across the country. By maternity care， so families practicing family planning political standing， there are economic benefits， life protection， so that they share the fruits of reform and development.

"Furun Holdings regular Ideological Work" （"sixty"） is an effective ideological and political work of the operating mechanism of the formation of our group in many years of practice， and epitomizes the "people-oriented" management thinking and "the rich Run the people， "the idea is to build a harmonious enterprise and an important carrier of a harmonious society. Maternity care， employee autonomy included in the "sixty" implementation， after years of insistence， formed Furun maternity care management mechanisms have practice and exploration significance.

【Key words】Maternity care;Employee autonomy

1. 前言

（1）富润控股集团创建于1982年。按照“稳中求进，进中求稳”和“头要冷，心要热，劲要足，做该做能做且可以做好的事”的指导方针，坚持“改革，稳定，发展”的主题，从一家小企业发展成为大型企业集团，培育了诸暨市第一家上市公司。

（2）在企业不断发展壮大中形成的《富润控股集团经常性思想政治工作条例》（《六十条》），是集团在多年实践中行之有效的思想政治工作运作机制和一项基础性管理制度，集中体现了“以人为本”的管理思想和“富国润民”的理念。2014年，集团党委决定全面开展企业党建、思想政治工作体系认证和标准制订工作。依托国际公认的GB/T19001-2008标准的理念和方法，巩固和提升企业党建、思想政治工作管理体系;通过观念创新、机制创新和手段创新，全面改进和加强企业党建和思想政治工作，为打造永久本分和谐企业提供保障。

（3）富润控股集团的计划生育工作有机纳入《六十条》管理，“生育关怀行动”是其中的主要内容之一。开展“生育关怀行动”是人口和计划生育工作是建设和谐企业、和谐社会的新探索，是一项聚焦生育行为，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。一经提出，就得到了中央领导的重视和全国各地的普遍认同。通过生育关怀，让实行计划生育的家庭政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，在构建和谐社会中要让他们共享改革发展的成果，让广大职工群众真正感受到，只要响应党和政府的号召实行计划生育，不管遇到多大的风险和困难，党和政府都会向他们伸出援助之手，富润大家庭会及时予以帮扶。富润控股集团“生育关怀行动”的实践与探索主要为：

2. 坚持以人为本，彰显生育关怀

（1）为支持关心计划生育工作，关爱计划生育困难家庭，设立富润生育关怀基金，制定生育关怀基金理事会章程。富润生育关怀基金本金3000万元，由富润控股集团无偿提供，每年所获收益不低于60万元作为计划生育困难家庭的补助金。基金设立充分尊重捐赠人的个人意愿，突出基金的公益性，捐赠资金全部用于计划生育困难家庭，积极开展“三生”活动，保障计划生育家庭基本生活。为加强基金管理，由捐赠人委托诸暨市计划生育协会管理，并由诸暨市计划生育协会与捐赠方商定成立基金理事会，严格各项规章制度，及时向捐赠人及社会通报基金的使用情况，同时加强宣传，接受社会监督。endprint

（2）生育关怀基金遵循：公开、公平、真实原则;保障计划生育困难家庭的基本生活原则;开展“三生”活动等三项原则。主要补助对象为计划生育困难家庭。补助标准按上级计生部门指导，结合企业实际设定。

3. “千村千企”示范引领，优化计生管理

根据国家人口计生委、中国计生协的工作部署，浙江省于2009年10月启动了“人口和计划生育基层群众自治'千村（居）千企'示范活动”（简称“双千”示范活动）。活动开展以来，各地各企业因地制宜、积极行动，按照“完善机制、规范管理、联创示范、注重实效”的方针，坚持国家指导与群众自愿相结合、行政管理与群众工作相结合、群众自治与利益导向相结合，深入开展“双千”示范活动。富润控股集团积极创先争优，在集团党委的领导下，建立“主职领导负总责，协会承做当骨干，依法立章建规矩，职工参与做主人”的群众自治工作新机制，依法实行职工自治、民主管理。做到“领导重视到位、职责落实到人，宣传教育到位、资料发放到人，优质服务到位、免费服务到人，政策落实到位、权益维护到人，活动经费到位、生育关怀到人”，有力地推进了人口计生基层群众自治工作新机制建设。经公司申请，在逐级审核推荐的基础上，经省级“双千”示范活动领导小组组织评估验收、审核确认及公示，集团获评全省首批人口计生基层群众自治示范企业

4. 创建管理成果，推进员工自治

（1）集团共有育龄妇女2845人，其中：外来流动人员679人，待岗、停薪留职育龄妇女850人。QC成果课题是基于集团待岗停薪留职等育龄妇女研究和提高人口和计划生育基层群众自治工作参与的普及程度的QC小组活动成果。为了规范员工生育行为，维护计划生育基本国策，保护实行计划生育职工的合法权益，有力遏制违法生育，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》，结合本集团实际，经征求意见，制订本企业员工条约。把《计划生育利益导向企业员工条约》的主要内容，写入《富润集团计划生育管理暂行规定》。

（2）坚持利益导向，对符合法律法规规定条件生育的育龄妇女，主动选择在平产3个月内，剖腹产6个月内放置宫内节育器的，集团给予150元的奖励;因结扎或放环后意外妊娠而导致引流手术的，集团给予300元的经济补助。以上奖励或补助须提供医疗证明。同时，加强外来流动人口计划生育管理，自觉遵守本集团的《计划生育利益导向企业员工条约》，外来员工享受与本集团职工同等待遇。

（3）建立与诸暨市计生指导站和诸暨市红十字医院、诸暨市人民医院等医疗机构为支持的服务网对接机制，集团内部网页作为交流服务主要平台。通过创建QC成果，增强了计划生育干部的服务意识，小组的质量意识、问题意识、改进意识，员工参与意识越来越浓，自治氛围更加突出。

5. 创新活动载体，延伸生育关怀

逢年过节把计划生育困难家庭和单亲家家庭的慰问纳入集团整体慰问安排。建有结对联络制度，每年至少两次走访。把富润控股集团的《经常性思想政治工作条例》（六十条）延伸到村企结对工作之中，接对村的计生困难家庭列入慰问补助范围，成为富润控股集团村企结对的特色。年底慰问时，每年都安排对两个结对村近20户困难家庭的走访慰问，送上与集团职工一样的“皆大欢喜”慰问品和慰问金。累计慰问计划生育单亲困难家庭和困难村民70多户。

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