“开放式”学生工作机制建设初探

明 珠，罗锦银



“开放式”学生工作机制建设初探

明 珠1，罗锦银2*

（1. 武汉纺织大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430073；2. 武汉纺织大学 学校办公室，湖北 武汉 430200）

高校学生管理工作是高校教育管理工作的重要组成部分，贯穿于教书育人、管理育人和服务育人的全过程中。本文应用系统论和管理学的思想对建设“开放式”学生工作机制进行了探讨，通过研究得到的结果对学生的日常工作进行指导，能够更科学系统的保障学生工作的执行，有效提高学生工作中的管理效果。

开放式；学生工作；机制建设

21世纪, 随着经济全球化和教育国际化的不断发展, 传统的学生管理中管理职能部门的“条块”化设置已经不利于学生工作职能的有效发挥，并且导致学生管理工作的僵硬化，缺乏执行动力。作为学校管理系统中的一个子模块，[1]在进行学生工作系统的管理过程中，如何引入先进的开放机制，建立起一个能够卓有成效的学生发展管理平台，已经是当今教育界一个需要迫切改善的问题。系统论中对组织工作进行了科学定义，即任何的组织工作都与外界之间有直接或间接的联系，并与外界特定的环境条件相互之间一直保持着能量、物质以及信息的交流。[2]学生工作也是如此，为了保证学生工作子系统运转的生命力，就必须不断对外开放，交换信息，输入新的观点和理念。本文试图从系统学和管理学的视角对“开放式”高校学生工作机制建设进行初步探索和研究。

一、我国高校学生工作机制现状和改革的必要性

（一）传统学生工作模式偏重学校为主体，阻碍了学生个性化的自由发展

我国大学实行的校园管理工作中一直强调采取一整套的严格规范管理，而在这个管理过程中，学校的学生管理工作则担负着执行管理的责任。基本上采取的是一种强制性检查、监督的方式来管理和约束学生，很少尝试以一种启发、引导的方式来培养学生的自我约束能力以及激发学生的自我管理意识。很明显，处于如此管理下的学生并没有表现出很强的自我管理能力以及缺乏一种积极参与管理的自信心。由于这种管理模式的强制执行性，一些正确的社会规范，不仅在学生心中没有形成一种基于规则维护的自觉性，反而造成了学生与管理者间产生一种对立情绪，造成校园冲突事件不断发生，这不仅导致师生关系发生变化，也使得学生工作的管理陷于一种形式管理，得不到其应有的效果。

（二）教育方式只局限于进行政治理论的教育，缺乏对学生工作的重要认识

我国教育中多年来实行的是“两课”教育，而在这种教育模式下，学校教研组仅专注思想品德教育以及政治教育。我国的“德育”教育工作早已进入了专业化的发展方向。而随着我国相关高等院校设置的思想政治教育博士点以及对学生工作的职业化发展，高校中对于学生的思想政治教育表现出了空前的重视态度。

近些年，尽管国内在对学生的德育教育方面获得了很大的成就，但大都是基于传统的灌输式教育方式。对高校的学生工作管理主要分为对学生的思想政治教育工作以及对学生日常生活学习管理工作，在实际过程中，高校大都集中于对学生的思想政治教育，而对于学生日常生活学习的管理工作就相对来讲要轻视许多，同时，二者之间也没有进行相互的融合，致使二者之间在进行教育过程中所获得的成效不大。

（三）管理组织层次多、幅度小，降低了学生工作管理与服务系统工作效率

当前我国的高校还是采取的是“条块结合”方式来进行学生工作的管理。这种管理方式发展于上世纪末期，并很快在我国高校得到了运用（见图1）。国内高等院校采取的是党政共管机制，校一级的党委、行政领导进行学生管理工作的统筹规划。而学生工作处、校学生会、团委等共同负责对学生日常工作的管理。学生会、团委主要负责校园内学生活动的筹备与执行；学生工作处主要对学生的奖、惩、助学、贷款等工作进行处理；教务处对学生的教学工作负责；总务处以及后勤单位对学生的日常生活进行负责；招生办对学校的招生就业等工作负责。各个学院的党委领导以及辅导员等共同构成院系一级的工作组，同时直接受到校级工作组以及党委的领导。[3]国内各个高校在进行学生工作的管理过程中，设置了各个层次的执行领导机构，相关职权又发生较大幅度的重叠现象，而能够与学生日常生活学习进行直接接触的机构设置的相对较少。对于学校的相关信息，需要通过校级领导组、学生工作处、系级领导组、辅导员等多个部门才能够到达学生。而学生对于学习生活的要求也需通过层层的上报才能到达学生处，这样一来，上级的有关建设意见就无法及时的反应到学生中去，而学生对于学校方面的诉求也不能够及时传递到校级学生工作处，这样严重降低了学生管理工作的时效性。

图1 国内高等院校学生工作管理机构图

二、构建“开放式”学生工作机制的指导原则

“开放式”学生工作机制充分借鉴国外高校学生工作管理经验和实现“本土化”过程中效益的“最大化”。其机制应该遵循以下几个原则：

（一）理念化与先导性原则

国内高等院校进行直接管理的相关工作者要具备一个开放式的管理理念。当今社会中的竞争归根到底是对人才的一种争夺，而这在高校中体现的更加明显。因此，只有进行具有独特的创新精神以及对事物的探索精神，才能在这样竞争激烈的环境下立于胜利之巅。在教育国际化的背景下，首先是要加大力度对外开放，同先进的学校乃至国外一流高校加强学生工作交流与学习，融贯中西之所长。其次，在高校内部，采取互动式与开放式的探讨机制，调动全体学生工作者的积极性，为学校的发展出谋划策，博采众长，贡献自己智慧和力量。最后，要积极引进专业化，职业化人才，改善师资力量，提高学生工作者的质量。

（二）发展性与稳定性原则

进行“开放式”学生工作的主旨就在于能够获得有效的发展。作为事物取得发展的一个客观的规律，每个事物都要具备自身的稳定性，而这在学生工作管理中也不例外。“开放式”并不是一种漫无目的的随意性，它是一种进步的，是为了获得更大的发展为目的的。进行“开放式”学生工作就是为了要对学生工作中的发展问题进行有效的把握与解决。只有开放才能发展，只有发展才能促进开放。与此同时，通过开放式的发展才能够与其他方式进行比较，才能够在发展过程中知道自己的不足，才能够对发展的正确性进行鉴别，从而获得学生管理工作中真正意义上的科学性。

（三）科学性与时效性原则

“开放式”学生工作的实质就是科学。通过对事物的表达方式的来研究获得事物的真相以及原理是科学的。而在学生管理工作中，其管理的对象主要是大学校园的学生，因此，其科学性主要是基于对学生的内在特点以及本质的把握，从而完成对学生进行教育。时效性是指“开放式”学生工作的提出应该把握时机，拥有良好的“开放式”系统运作，引发系统内部机制之间认知冲突，刺激问题解决的欲望，“开放式”学生工作探究过程的层层深入，机制运作结果讲求最大效益。

三、“开放式”学生工作机制的目标

（一）树立“开放式”学生工作理念，强化“以学生为本”意识，坚定“大学工”观念

要让学生工作处拥有一个“以学生为本”的意识，这样在进行学生管理过程中才能将学生的主体地位置运用于学生管理工作中，确保从学生本身的利益为出发点。根据“依法治校、科学管理”的要求，首先，要明确学生应该享受的基本权力与需要承担的义务；同时，要从学生的利益为出发点，努力维护学生的根本权益。在进行学生奖惩的决定时，要做到公平、公正与规范的原则。

在进行学生工作时，应当对学生进行相关的法治教育，通过各种社团活动、宣讲咨询等手段来培养学生的爱国主义精神与思想道德建设。坚定“大学工”观念，扩大“开放式”学生工作范围，调动包括家庭、学校、社区组织和同辈群体在内的一切积极的因素和手段，营造良好的学生工作的环境，保证学生工作在整个大环境，大范围中渗透性和持久性的发挥作用。

（二）建立“开放式”学生工作机构模式，创新学生服务体系

“开放式”学生工作模式的建立需要一个不断完善的，不断更新的面向学生的服务系统机构。系统机构既包括日常的课内外活动和服务资助机构，还要包含对特色人才、弱势群体给予特殊关怀。建立起相关的服务系统需要从学生的发展需求为出发点，要落实到对学生综合素质的全面培养上，努力培养出具有创新精神的人才。系统要根据学生的具体情况的变化而变化，并要不断的进行功能的完善。

所以, 面对学生情况的不断变化，要开发出更加先进健全的服务系统来保证学校管理工作的有效执行，这不仅仅是高校所要面对的一个任务，同时也是基于“开放式”学生工作模式下的一种服务学生、发展学生的措施，是一种根本技术保障。

（三）明确“开放式”学生工作职能，提升服务针对性与实效性

国外设置的学生管理组织分工明确、机构之间功能相互独立。高校都单独设置了与学术工作管理部门平行的学生工作管理组织机构，在公立大学一般都设有与学术副校长和财务副校长并列的专司学生工作的副校长，学生工作管理者的下面又包括了不同的机构。这些机构各自负责不同的事物处理工作，如学生的学习、生活、娱乐活动等众多方面。整个组织机构中处于管理层的很少，而各个分支机构的管理区域也相对较大。我国的高校通常由副校长对学生的管理工作进行全面负责，同时，校一级中设置了众多的职能部门来为学生组织活动与日常生活学习提供服务与咨询，例如学生生活服务中心、学生就业处、体育部门等等[3]

四、“开放式”学生工作机制的构建

（一）建立“开放式”预警机制, 实现学生工作由静态管理转向循环动态管理

要牢固建立起“开放式”学生管理工作的思想，每个管理者的脑海中要有以学生为本的意识，有效建立起高校、家长、社会三个层面的育人机制。同时，在培养学生的过程中，要保证全员、全程、全方位的“三全育人”机制。努力构建其高校、家长、社会、自身的“四位一体”育人制度。“开放式”预警机制包括学业规划预警，心理健康教育预警以及职业规划预警。

进行学生工作的管理，最基础的也是最重要的是要保证系统的开放性。在进行管理过程中，不单单只是与学生进行简单的交流工作，而是在了解到学生的需求后，如何通过科学的手段对校内各个资源进行有效的整合来满足学生在学习和生活中的需求。因此，这个系统不可能是一个封闭的，而系统中也不仅仅局限于学校与学生两个角色，还包括了学生、教师、家长、学校、社会组织等在内的所有和学生工作有关的利益主体。其中学生工作者作为学生的工作的直接参与者，为整个大学工工作整体运作起到了重要的桥梁和沟通作用，以期保证整个工作动态运行的顺畅。

（二）建立“开放式”集中管理的条块状运作机制，实现学生工作由高耗低效管理转向低耗高效管理

国外学生工作管理的组织机构独立设置，职能分工明确（见图2）。高校都单独设置了与学术工作管理部门平行的学生工作管理组织机构，在公立大学一般都设有与学术副校长和财务副校长并列的专司学生工作的副校长，负责人下面又分化为若干个不同的分支机构。而每个机构都具备各自的职能，并且负责学生的日常学习与发展，各个分支机构之间具有明确的分工。这些分支机构分别处理有关学生学习和发展的各种学生工作，机构之间分工十分明确，专业化程度高。[3]整个组织机构中处于管理层的很少，而各个分支机构的管理区域也相对较大。

图2 国外院校学生工作组织简易图

在对外国先进经验以及高效的服务进行学习与借鉴过程中，要同时保证我国“校院两级管理体制、条块结合”的学生工作管理模式的育人优势，从校一级的学生管理中心开始建立，搭建起一个学生管理服务的“一站式”工作平台，对学生管理工作的流程进行有效的精简，努力提高管理中心人员的服务意识，让学生享受到贴身的服务，将吸收的国外经验进行本土化，使其发挥出最大的效益。

（三）建立“开放式”学生工作信息化，网络化交流系统机制，提升服务质量

学生工作管理系统需要同时具备一个资源的有效整合、信息的实时动态与学生实际情况相适应的特征。[6]系统与外部环境之间发生物质、信息、能量的交流需要满足下面几个步骤来达到目的。第一，扩大信息来源。作为系统的基础，确保信息的开放性是进行学生工作有效运行的原料。第二，建立动态平衡结构。开放式的系统一直处于一个动态的平衡过程，因此，对系统的结构也提出了一个动态平衡的要求，学生工作的执行正是通过这个动态结构来实现与外部环境之间的信息交流的。第三，加强适应能力。系统的结构需要与外部环境想适应。在开展学生工作的过程中，或多或少的受到一些外部或内部的其他因素的相互影响。因此，学生工作只有不断加强在动态系统中的适应能力，才能应对时代的变迁和社会发展。基于计算机网络技术在学校的管理工作中得到了广泛的应用。建设其校园网络，实现学校的信息化是当前学校组织结构的一个重要展现，而通过信息化建设必然会使得学生工作管理的开放性更为宽广。因此，“开放式”学生管理系统要根据学生的动态变化而变化，并不断的与外界环境相适应，对各项功能进行不断的完善，使其更具服务性、管理性。

五、结语

“开放式”学生工作机制通过对高校学生进行自我管理为着力点，为实现广大高校学生综合素质的全面发展为目标。在尊重每个人的个性特点的同时，努力满足学生对于学习生活中的要求，有效的激励每个在校大学生的潜在能力，为每个学生培养起正确的人生观与态度观，为实现自我的人生价值的一种管理方式。而处于这种管理模式下的管理者，应将学生作为系统的主体，而自身扮演着一个欣赏者、引导者、评判者等不同的角色，切实关心、爱护和尊重学生。让学生由一个需求提出者到管理者的转化。要调动广大同学参与学习与活动的积极性，激发学生的潜能，努力塑造学生的管理意识与能力。同时，处于该系统中的管理者，要走进学生中去，倾听学生的心声，了解学生的需求，与学生进行多方位的心灵交流，只有这样，才能让学生在高校的学习生活中认识到人生的价值。

[1] 周三多，陈传明，鲁明泓．管理学—原理与方法[M]. 上海: 复旦大学出版社，2004. 2 .

[2] 曾广容. 系统开放性原理[J]. 系统辩证学学报, 2005,（03）: 43-46.

[3] 周倩.中美高等学校学生管理比较[J]. 教育与现代化, 2005, （04）:75-80.

[4] 魏宏森, 曾国屏. 系统论——系统科学哲学[M]. 北京：清华大学出版社，1995.（1）.

Opening Students Work Mechanism Construction

MING Zhu1, LUO jin-yin2

(1.School of Marxism, Wuhan Textile University, Wuhan Hubei 430073, China; 2.School Office, Wuhan Textile University, Wuhan Hubei 430200, China)

College Student Management of Higher Education Management is an important part of the work, throughout the teaching, management education and service education through the entire process. In this paper, system theory and management thinking on building "opening" discussed the mechanism of student work, and then guide students to work, so that students work more scientific, systematic, thereby enhancing the effectiveness of management of student work.

Opening; Students Work; Mechanism Construction

罗锦银（1965-），男，研究员，研究方向：思想政治教育与管理.

G645

A

2095－414X(2014)02－0069－04