新时期退休管理工作的问题和对策

罗佳

摘  要：为发展我国的高龄养老事业，强化社会养老服务意识，基于退休职工特有的心理和生理特点，通过创新服务管理方法、提高服务管理人员的素质，解决退休人群服务管理工作中存在的问题。

关键词：退休管理;社会化养老;退休职工;老有所养

中图分类号：F270               文献标识码：A               文章编号：2095-6835（2014）23-0073-02

当前，我国退休职工整体进入“双高期”，即高龄期和高发病期。随着国家深化政治经济体制改革步伐的加快，尤其是针对工资、住房、国企和医疗等一系列改革措施的出台，退休职工面临着各种新的问题。因此，如何适应新时期的发展需求，落实国家相关政策待遇，如何创新退休职工服务管理模式，使退休职工能够安享晚年，成为亟待解决的问题。

1  退休服务管理中的难点

1.1  退休职工进入“双高期”

退休职工的现实情况和潜在需求在不断变化。处于高龄段的退休人群也是疾病多发人群，在受疾病长期困扰的同时，较高的治疗费用加重了他们的经济负担。

1.2  退休职工普遍感到失落、自卑

从目前来看，专为退休职工组织的社会活动在不断减少，加之他们的精力减退，因此，一般不愿意参加集体活动。部分退休职工为空巢老人，容易产生消极情绪;还有一些退休职工由于精神压力过大，从而引发各种老年疾病，有的甚至患上精神疾病。

1.3  退休职工压力大

大多数退休职工的子女已经成家立业，由于距离较远或工作繁忙，多数子女无暇照顾父母，因此，在退休人群中，“二老世界”和“独居”现象较为普遍。退休职工生活无人照料，子女又不在身边，增加了生活的危险性和孤独感。另外，一些退休职工由于担心子女工作、生活得不好，因而精神负担较重;还有一些退休职工，由于子女失业或者生活困难等原因，迫不得已和他们居住在一起，从而带来了精神和经济方面的双重压力。

1.4  退休党员管理难

退休职工党支部组织活动环节较为薄弱，原因在于离退党员年龄普遍较大、身体较弱，加之后续党员力量不足，从而造成党员递减、出勤率不高和班子难选的现象。虽然有些退休党员参与活动的积极性高、愿望强烈，但由于身体原因，无法按时参加组织活动，造成组织活动的形式单一。基层党委在管理退休职工党支部时，由于退休党员和党支部与其他党员和党支部不同，出现两难局面，即退休支部委员难选和对退休党员难提要求。

2  退休管理工作的问题及对策

2.1  提高退休职工的待遇

针对退休职工大部分进入高龄、高发病期的情况，要尽可能地增收节支，提高退休职工的生活待遇;提高离休干部的护理补贴和工生活津贴，并建立增加其收入的长效机制;给予有特殊困难的退休职工更多的关注，比如设立帮扶基金、申请特殊困难补助经费用于退休职工大病、重病困难补助，出台退休职工因病致困的补助办法等。

2.2  做好走访慰问工作

针对退休职工普遍存在失落感、自卑感和压力大的情况，要做好走访慰问工作。走访慰问退休职工是退休服务管理中的一项重要工作。比如春节，寒、暑期，退休办工作人员对退休职工及遗属开展走访慰问活动，各所、处（室）、中心也可以以团拜会、座谈会、茶话会、寄送贺卡、打电话和上门等多种形式开展慰问活动，慰问退休干部的次数每月不少于2次，退休职工每年不少于2次。

2.3  党委高度重视，精心组织部署

对于退休党员管理难的情况，党委要实现高度重视，精心组织部署。注重退休干部党支部的建设，实施退休干部党支部的换届选举工作，建立健全退休干部党支部活动经费保障机制，将退休干部党支部收缴党费的50%留作党支部的活动经费，并按比例核发一定的活动经费;举办省委老干部局组织的为期1周的学习培训;充分发挥退休干部党支部自我学习、自我管理、自我教育的作用，坚持定期开展党员学习活动;结合“深入学习实践科学发展观”和“革命传统教育”等活动，举办形势报告会。

2.4  完善工作机制

将退休服务管理工作纳入年度院、所党政工作计划，并确保必要的工作经费;健全组织机构，调整和充实院退休工作管理委员会组成人员及各单位（部门）领导小组人员，明确党支部书记兼任各单位（部门）退休工作领导小组组长，进一步加强对退休服务管理工作的领导。

2.5  充分发挥退休职工的优势

注重发挥老干部、老专家的积极作用。充分发挥老干部、老专家的智慧优势、技术优势、知识优势，组织开展调查研究、建言献策，深入基层、农村开展调查研究。编辑出版《院离休干部传略》《院离休干部回忆录》，使年轻人了解老同志、学习老同志、尊重老同志，更好地弘扬老一辈的优良作风，传承农科院精神;通过老年活动中心阵地、院局域网，宣传党对退休职工的方针政策，宣传老有所学、老有所教、老有所乐的先进事迹。

2.6  学习与宣传相结合，营造和谐氛围

注重挖掘和提炼“老有所为”的典型案例，通过院局域网、老年活动中心宣传窗等宣传、报道老同志发挥作用的先进事迹，形成理解、支持和鼓励“老有所为”的良好风尚，展现老同志“老骥伏枥、志在千里”的昂扬斗志和精神风貌;积极组织开展宣传表彰活动，对评选出的先进工作者进行宣传表彰，激励广大退休党员干部以身边的先进工作者为榜样，相互学习、共同提高;开展学习、宣传“最美老干部”、为“五水共治”出“金点子”、人人争做“最美老干部”等活动。

3  结束语

社会化的问题应当通过社会化的途径来解决。老干部的年龄逐年增高，退休管理工作的难度也随之增大。为了做好退休服务管理这项工作，应在听取老同志对学习、活动的意见和建议的基础上，专门召开会议部署，为退休职工活动创造良好的条件，通过有益于健康、安全性强的群体性活动，使他们精神充实、生活愉快、身心健康，实现老有所养、老有所学、老有所乐。

参考文献

[1]赵勇辉.我国离休干部管理模式的探索与创新[D].上海：华东师范大学，2012.

[2]张喜生.中国党政机关老干部管理对策研究[D].长春：吉林大学，2013.

[3]陈景.对我国城市养老方式的多元化的探索[J].宁波经济丛刊，2007（02）.

〔编辑：刘晓芳〕

Questions and Suggestions about the Management of Retirement

Luo Jia

Abstract： The development of China's old age pension business， strengthen the sense of community care services， based on retirees unique psychological and physiological characteristics， management practices through innovative services， improve the quality of service management personnel， retired people solve service problems in management.

Key words： retired management; social pension; retirees; providing for the elderly