对新时期工会工作创新与发展的思考

摘要：工会作为工人阶级群众组织，在推动企业健康持续发展中发挥着重要的作用，面对国际经济形势日新月异的变化，工会工作也面临着新的挑战，增加了新的难度。工会工作要保持旺盛的生机力就必须坚持解放思想，与时俱进，以企业的生产经营活动为中心，将全力维护职工利益同推动企业的生存发展结合起来，不断探索，推动企业工会工作健康发展，为促进企业的发展做出积极的贡献。

关键词：工会  创新  问题  措施

2013年10月18日至22日，中国工会十六大在北京举行，会议指出要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，团结动员亿万职工在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程中充分发挥工人阶级主力军作用。2013年12月28日山西省委在太原召开工会工作座谈会，会议指出在转型跨越发展中充分发挥职工群众的主力军作用，深入学习和贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神，加强和改进新形势下工会工作，充分发挥职工群众主力军作用，切实维护职工群众合法权益，为实现中国梦、谱写转型跨越山西华章再创新业绩。太原市工会在做好职工思想政治工作，维护职工合法权益方面取得了显著的成效，如太原市工会实施职工大病医疗互助工程，筹集资金，以帮扶困难职工，形成了“太原模式”，即参保职工只需缴纳36元，在患了大病之后就可以按照一定比例获得补助等等一系列活动，受到了政府及职工的一致欢迎和肯定，开创了新的局面，但同时工会工作还存在着一定的不足。

1 新时期企业工会工作存在的主要问题

1.1 企业方面对工会职责存在一定的误读 根据现行《工会法》的规定，我国工会的职能是比较多元的，除了履行维护职工利益的基本职责外，工会还承担了部分社会功能，即在维护整个国家政治以及经济秩序方面工会同样负有一定的义务。很多企业显然对此了解不深，单纯认为工会就是代表职工来与企业对抗的。这种错误认识导致一系列不良后果，即企业对工会工作采取排斥和对抗态度，从而使两者关系趋于紧张，人为增加工作难度。特别是非公有制企业和外资企业劳资矛盾依然尖锐，工会组织在和谐劳资关系构建中的角色定位不明晰，工会作用没有得到充分发挥。企业方面不应简单地排斥和拒绝组建本企业工会，而应当更多的看到工会在处理劳资纠纷当中的积极作用，在维护职工利益的同时兼顾企业的基本利益。

1.2 企业方面对职工权益本身存在误读 有些企业，特别是一些大型外资企业，认为自己在管理方面有优势，制度建设也很完备，最重要的是企业薪酬标准高于其他同类企业，因此，简单的认为职工对企业比较满意，劳资双方没有矛盾，所以不需要作为职工代表的工会组织的参与，也反对自己企业的员工加入工会。但是，事实上外资企业与员工的劳资争议并不少，相反更多，因为这些员工的素质通常都比较高，对我国劳动法律比较熟悉，并且他们自身对自己职业生涯的规划和诉求也较普通劳动者更高，所以，这部分群体的维权能力和维权要求明显高于中小企业的员工。资方所认为的某些企业优势在这些员工眼里并不是尽善尽美的，企业很难据此获得优势地位。这说明，无论是处在何种就业形态的职工，无论其生存状态好与坏，这些职工都有天然的维护自身权益的内在需要，并且这种利益诉求不受企业单方意志的影响和左右。

1.3 工会维权思路和模式亟待创新 目前我国工会的维权手段主要有政策咨询、困难帮扶、法律援助等，新阶段面对企业经营者对员工实施暴力犯罪、员工自杀等行为，工会方面所能提供的帮助有限，不能有效的维护员工的权益，传统的手段已经不能有效解决劳动者的维权问题，工会必须解放思想，完善维权机制，增强工会维权力量，以应对越来越复杂的群体性劳工事件。

2 创新企业工会工作的措施

新时期新阶段工会工作也要有着新的局面，工会工作要围绕党中央和国家的战略部署，坚持正确的政治方向，坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署，自觉服从服务于党和国家工作大局，坚持中国特色社会主义工会发展道路，勇于实践、勇于创新，将工作做得有声有色、扎实有效。

2.1 全力打造“法治工会” 工会工作的创新要以宪法为活动的根本准则，遵纪守法，不能与法律相抵触。要深入开展法治宣传教育，进一步加大对社会主义法治精神和相关法律法规的宣传教育力度，不断培养和提升各级工会干部和广大职工的法治意识和依法维权能力。加大工会源头参与力度，进一步健全完善工会立法参与和政策协调机制，推动健全完善劳动法律体系。依法履行工会维权职责，健全完善以工资集体协商为重点的劳动关系协商制度和以职代会为基本形式的企业民主管理制度，加大工会劳动法律监督和劳动争议调解工作力度，积极推动职工各项合法权益和权利得到尊重和落实。要强化运用法治方式解决问题，进一步强化工会法律人才队伍建设，推动工会工作创新发展。

2.2 了解职工诉求，重塑工会在职工中的威信 工会工作的重点是解决职工群众最关心最直接的现实利益问题，工会要密切同职工群众的联系，扩大工会工作覆盖面，对员工的需要进行深入的调查，准确把握员工的需求和困难，维护员工利益，健全和完善医疗保险等保障机制，解决员工的后顾之忧，使工会工作更符合群众意愿，在经济发展的基础上不断提高职工群众生活水平和质量。工会要进行广泛的宣传教育活动，改变企业管理者对工会组织的反感态度，依法与企业主交涉工会开展工作相关的问题，加深职工对工会的了解，提高职工入会的积极性。工会在维护职工合法权益的同时也不应忽视企业的利益，而应寻求企业和职工共同发展的有效途径，企业的发展壮大是企业经营者和员工共同的目标，一方面，只有企业获得发展，才能为员工提供更高的报酬，更广阔的发展空间，更完善的福利待遇，以此激励员工为企业做出更大的贡献;另一方面，企业员工积极的工作态度，爱岗敬业的奉献精神，能够为企业带来更高的效率，获取更大的利润，从而促使企业主动维护员工的权益。因此工会应通过积极的沟通与协调，维护企业正常的工作秩序。

2.3 加强工会干部素质建设，提高工会维权水平 工会干部的形象与素质直接影响着工会工作的成效。首先工会工作者要提高思想政治素质，不断学习，实现自我超越，以良好的形象感召员工，使自己成为一个学习型、创新型的工会工作者;其次要熟悉相关的法律法规，掌握先进的企业管理方式，提高业务能力，听取意见，改进工作，敢于和善于维护职工的合法权益，以便更好地做好工会工作。工会工作者要做到一切工作要以维护职工群众的合法权益为根本的出发点和落脚点，把职工群众对于自己工作的满意与否作为衡量工作的标准。

2.4 加强对职工的培训与教育，提高职员的综合素质 加强对职工的培训，提高员工的思想道德、技术业务和科学文化素质，有利于提升工会会员的素质，有利于工会工作的开展。工会在职工培训方面承担着重要职责，员工的素质越高，企业就越会尊重员工的合法权益。职工培训是一项需要长期坚持的系统工程，仅仅依靠工会的力量是难以实现的。工会要做好协助工作和监督工作，维护员工学习的权利。

2.5 创新民主管理方式 工会组织要适应现代企业制度，突破传统的职代会，严把职工代表的选举关，选择高素质、高威信、敢讲真话的职工代表，提高职工代表的素质。职代会开始前要广泛征求职工意见，确定议题，使企业的计划、目标与职工群众基本达成共识。职代会表决的形式要有新突破。变举手表决制为票决制，实行无记名投票或按表决器表决，消除职工代表顾虑，更加准确、客观地反映职工群众的心声。创新公开模式，完善公开的组织制度，规范动作程序，要充分利用现代化的新闻媒体向职工群众发布企业应该公开的内容，增强企业工作的透明度，维护企业员工的知情权。工会要改进工作作风，推动工作创新，最大限度地引导广大职工群众参与改革。各方面要积极支持工会工作，共同把工会工作提升到一个新的水平。

总之，工会只有通过实实在在的工作，敢于创新，以员工关注的热点问题和政府急需解决的重点问题为切入点，不断提高研究能力，及时提出前瞻性的意见和建议，才能切实提高工会的地位，得到社会各界得到支持。

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作者简介：潘丽娟（1968-），女，山西太原人，本科，政工师，工会主席，研究方向：工会工作。